校園是根 足球是本 聯(lián)賽是魂
——湖北省武漢市硚口區(qū)“校園足球班級(jí)聯(lián)賽”的探索與實(shí)踐

校園是根 足球是本 聯(lián)賽是魂
——湖北省武漢市硚口區(qū)“校園足球班級(jí)聯(lián)賽”的探索與實(shí)踐

武漢市硚口區(qū)擁有深厚的體育基礎(chǔ)，被譽(yù)為“世界冠軍的搖籃”，李娜、喬紅、伏明霞等15名蜚聲國際體壇的冠軍從硚口區(qū)走向世界，張斌、張軍、雷騰龍等58名國字號(hào)球員也起步于硚口區(qū)的綠茵場。

2015年8月，硚口區(qū)被教育部確定為湖北省唯一的全國青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)。隨即，區(qū)政府常務(wù)會(huì)通過了《硚口區(qū)關(guān)于推進(jìn)全國青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)實(shí)施意見》，制訂了《硚口區(qū)校園足球三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出：校園足球視角要全面普及，校園足球?qū)嵤┮掠趧?chuàng)新，校園足球推進(jìn)要立足校本。

“校園是根、足球是本、聯(lián)賽是魂”，這12個(gè)字概括了硚口區(qū)校園足球改革的出發(fā)點(diǎn)。硚口區(qū)懷揣著大大的足球夢，堅(jiān)持“以球健身、以球啟智、以球育人”的足球發(fā)展理念，打造“校校有聯(lián)賽、班班有球隊(duì)、人人愛足球”的校園足球氛圍，以足球項(xiàng)目引領(lǐng)學(xué)校體育工作創(chuàng)新，落實(shí)立德樹人任務(wù)，提升全區(qū)中小學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)足球人才機(jī)制，逐步形成“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與”的校園足球發(fā)展格局，讓每個(gè)學(xué)生都能在班級(jí)聯(lián)賽中找到自己的“精神家園”。

校園是足球最天然的土壤，也是學(xué)生夢想開始的地方。足球不但是一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，還是開展素質(zhì)教育的重要載體。班級(jí)聯(lián)賽是開展校園足球的重要抓手，更是校園足球推廣普及的靈魂。2016年3月，硚口區(qū)承辦了2015～2016年度全國校園陽光體育足球班級(jí)聯(lián)賽武漢站的比賽；2016年10月承辦了2016～2017年度全國校園陽光體育足球班級(jí)聯(lián)賽啟動(dòng)儀式。

回顧硚口區(qū)開展校園足球班級(jí)聯(lián)賽的三個(gè)賽季，主要呈現(xiàn)了以下幾方面的遞進(jìn)：

一、初步建立“兩個(gè)三級(jí)”聯(lián)賽機(jī)制，規(guī)范聯(lián)賽體系

2015年以前，硚口區(qū)足球運(yùn)動(dòng)由體育主管部門牽頭，雖然也取得了一定的成績，但校園足球班級(jí)聯(lián)賽幾乎為空白。被確定為全國青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)后，初步嘗試建立“兩個(gè)三級(jí)”聯(lián)賽機(jī)制，即“小學(xué)—初中—高中”三級(jí)聯(lián)賽，“班級(jí)—校級(jí)—區(qū)級(jí)”三級(jí)聯(lián)賽，逐步規(guī)范聯(lián)賽體系。首屆班級(jí)聯(lián)賽初賽由各校負(fù)責(zé)組織開展，通過校內(nèi)比賽選出代表隊(duì)參加區(qū)級(jí)聯(lián)賽總決賽，區(qū)級(jí)總決賽則采取賽會(huì)制，按小組賽、淘汰賽決出優(yōu)勝隊(duì)。首個(gè)賽季在區(qū)級(jí)聯(lián)賽中有6方面的嘗試：

1.教練員必須是區(qū)教育局組織的該年度校園足球培訓(xùn)班學(xué)習(xí)考核合格者，突出師資專業(yè)性。

2.運(yùn)動(dòng)員必須是硚口區(qū)在籍、在校學(xué)生，有國網(wǎng)學(xué)籍登記，有體檢報(bào)告，有意外險(xiǎn)，突出隊(duì)員真實(shí)性、健康性及保障性。

3.各校參賽隊(duì)伍填寫的報(bào)名表及所上交的原件、復(fù)印件由分管校長親自審查，加蓋公章后報(bào)區(qū)教育局，一經(jīng)報(bào)名不得更改，突出學(xué)校責(zé)任主體性。

4.區(qū)級(jí)聯(lián)賽歷時(shí)1個(gè)月，每周四、周五下午在漢江灣體育公園足球場進(jìn)行，場地保障由區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出多部門聯(lián)動(dòng)性。

5.制訂《硚口區(qū)校園足球班級(jí)聯(lián)賽規(guī)程、紀(jì)律準(zhǔn)則與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以量化分?jǐn)?shù)形式在聯(lián)賽中設(shè)立團(tuán)體全能先鋒隊(duì)、競技先鋒隊(duì)、活力先鋒隊(duì)、團(tuán)結(jié)先鋒隊(duì)、精神文明先鋒隊(duì)等集體稱號(hào)；設(shè)立個(gè)人最佳球員、最佳射手、未來之星、拼搏之星、協(xié)作之星等個(gè)人稱號(hào)、文明之星，突出評(píng)價(jià)多元性。

6.聯(lián)賽各級(jí)別冠亞軍決賽在硚口區(qū)中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)中舉行，突出校園足球帶動(dòng)其他體育項(xiàng)目變革的引領(lǐng)性。

在硚口區(qū)首屆校園足球班級(jí)聯(lián)賽中，全區(qū)有38所中小學(xué)參加總決賽，比賽80余場，學(xué)校參賽率達(dá)到60%。賽后評(píng)出各類別團(tuán)體獎(jiǎng)項(xiàng)和個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)前三名，普及力、競技力、協(xié)作力、影響力大幅提升。

二、完善“兩個(gè)三級(jí)”聯(lián)賽機(jī)制建設(shè)，班級(jí)聯(lián)賽實(shí)現(xiàn)全覆蓋

2016年，第二屆全區(qū)校園足球班級(jí)聯(lián)賽啟動(dòng)之初，制訂了3個(gè)階段性目標(biāo)：大規(guī)模校園足球特色校的認(rèn)定；把班級(jí)聯(lián)賽與足球課堂教學(xué)相結(jié)合；通過班級(jí)聯(lián)賽選出年級(jí)、學(xué)校足球代表隊(duì)，與片區(qū)內(nèi)學(xué)?；?dòng)交流、切磋球技。本賽季結(jié)合承辦全國校園陽光體育足球班級(jí)聯(lián)賽武漢站的比賽，同時(shí)根據(jù)上賽季成功與不足的經(jīng)驗(yàn)，突出了以下3個(gè)方面的變革：

1.制訂《硚口區(qū)校園足球特色學(xué)校績效考核評(píng)價(jià)方案（試行）》(以下簡稱《方案》)和《硚口區(qū)校園足球特色學(xué)?？冃Э己嗽u(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》）（見表1），評(píng)選出硚口區(qū)校園足球特色學(xué)校?！都?xì)則》分為4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、14個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中把班級(jí)聯(lián)賽設(shè)置成一個(gè)單列一級(jí)指標(biāo)納入評(píng)價(jià)，突出聯(lián)賽的普及性。《方案》《細(xì)則》出臺(tái)后，對(duì)全區(qū)63所中小學(xué)進(jìn)行了申報(bào)，還有6所公辦幼兒園也進(jìn)行了申報(bào)。經(jīng)過專家組結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)考核、實(shí)地考察、座談訪問等形式，最終評(píng)選出47所學(xué)校為硚口區(qū)校園足球特色學(xué)校，比例達(dá)到68%。

2.各校根據(jù)實(shí)際情況因地制宜組織校內(nèi)班級(jí)聯(lián)賽（區(qū)級(jí)預(yù)賽），小學(xué)以四至六年級(jí)，初中以七、八年級(jí)，高中以高一、高二年級(jí)為主開展班級(jí)聯(lián)賽，最后決出學(xué)校班級(jí)聯(lián)賽冠軍隊(duì)參加武漢站總決賽。預(yù)賽中，要求每所學(xué)校在開賽前一周將班級(jí)聯(lián)賽方案、賽程安排、參賽隊(duì)員名單等等資料的電子版?zhèn)髦羺^(qū)校足辦郵箱，紙質(zhì)版加蓋學(xué)校公章送交區(qū)校足辦存檔備案。在開展班級(jí)聯(lián)賽期間，要求各校在全國陽光辦下設(shè)的“陽光體育”網(wǎng)站上進(jìn)行賽事注冊(cè)，上傳本校班級(jí)比賽數(shù)據(jù)、參賽隊(duì)班級(jí)集體照及聯(lián)賽圖片。無以上相關(guān)數(shù)據(jù)資料的學(xué)校及代表隊(duì)不允許參加總決賽。所有的硬性要求旨在讓所有對(duì)足球有興趣的學(xué)生都能有機(jī)會(huì)進(jìn)入班級(jí)或?qū)W校聯(lián)賽的隊(duì)伍中，而不是只向特長生開放。

為期2個(gè)月的預(yù)賽開展得如火如荼，全區(qū)63所學(xué)校、1000余個(gè)班級(jí)、3萬余名中小學(xué)生參與其中，各校每周都有班級(jí)聯(lián)賽，班級(jí)里的“男女混合隊(duì)”比比皆是，精彩紛呈。各校聯(lián)賽的相關(guān)數(shù)據(jù)資料認(rèn)真上交，完成率100%，真正實(shí)現(xiàn)了聯(lián)賽全覆蓋。

3.武漢站總決賽由硚口區(qū)、江漢區(qū)、江岸區(qū)、漢陽區(qū)、東西湖區(qū)5個(gè)區(qū)共計(jì)88所學(xué)校的參賽隊(duì)伍組成，其中硚口區(qū)63所中小學(xué)全部參與，參與率100%。歷時(shí)5天的總決賽在硚口區(qū)漢江灣體育公園足球場共進(jìn)行了173場角逐。為積極備戰(zhàn)總決賽，擴(kuò)大班級(jí)聯(lián)賽的效果，硚口區(qū)組織全區(qū)63所中小學(xué)的班級(jí)、校級(jí)隊(duì)在區(qū)內(nèi)6個(gè)校園足球聯(lián)盟園區(qū)內(nèi)開展互動(dòng)交流活動(dòng)，并邀請(qǐng)家長觀摩，見證其子女通過足球發(fā)生的變化和成長。本次總決賽硚口區(qū)取得了高中組冠軍、小學(xué)組冠軍、初中組亞軍的優(yōu)異成績。

與其他青少年校園足球賽事不同的是，本屆賽事包含了班級(jí)賽和校際賽兩個(gè)部分。尤其是班級(jí)賽以校內(nèi)班級(jí)隊(duì)為參賽主體的模式，每5、6個(gè)學(xué)生就可以組成一支球隊(duì)，每個(gè)班可以組成好幾支球隊(duì)，不僅擴(kuò)大了參賽面，同時(shí)也可以調(diào)動(dòng)起每個(gè)想踢球的孩子的積極性，真正做到了普及校園足球的目的。在武漢站的啟動(dòng)儀式上，新時(shí)代青少年體質(zhì)健康促進(jìn)中心副主任陳智勇表示，“讓每個(gè)喜歡踢球的在校學(xué)生都能踢上比賽，這是班級(jí)聯(lián)賽的最終目的。比賽好不好，學(xué)生說了算；陽光足球，快樂更重要?！?/p>

在全區(qū)整體科學(xué)有效地推進(jìn)班級(jí)聯(lián)賽體系的情況下，2016年硚口區(qū)校園足球隊(duì)頻傳捷報(bào)，安徽街小學(xué)、二十七中學(xué)女足在武漢市青少年女子足球比賽中雙雙獲得第一名；湖北省青少年校園足球中學(xué)生聯(lián)賽總決賽，二十七中學(xué)女足獲得初中組冠軍；武漢市校園足球聯(lián)賽總決賽，武漢第四中學(xué)榮獲高中男子組冠軍，新合村小學(xué)、同濟(jì)區(qū)學(xué)院附屬小學(xué)包攬小學(xué)乙組冠亞軍。在2016武漢市校園足球年度頒獎(jiǎng)典禮上，新合村小學(xué)獲得最佳小學(xué)稱號(hào)。

三、科學(xué)規(guī)劃聯(lián)賽績效考核體系，創(chuàng)新賽事機(jī)制，發(fā)揮育人功能

2016～2017年度全國校園陽光體育足球班級(jí)聯(lián)賽為第三個(gè)賽季，以前兩個(gè)賽季的成功經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，著力科學(xué)規(guī)劃,將班級(jí)聯(lián)賽納入到校園足球工作和足球特色學(xué)校建設(shè)的重要考核內(nèi)容中。班級(jí)聯(lián)賽重在普及，校級(jí)聯(lián)賽重在交流，區(qū)級(jí)聯(lián)賽重在引領(lǐng)。在賽季實(shí)踐中主要做了以下幾個(gè)方面的變革：

1.根據(jù)全區(qū)教育系統(tǒng)績效考核內(nèi)容及量化分值制訂《細(xì)則》，將班級(jí)聯(lián)賽單列一類納入績效考核內(nèi)容。

2.根據(jù)《細(xì)則》內(nèi)的班級(jí)聯(lián)賽考核內(nèi)容再次細(xì)化，制訂《硚口區(qū)中小學(xué)校園足球比賽暨學(xué)校班級(jí)足球聯(lián)賽績效工作指導(dǎo)考核表》（見表2），將聯(lián)賽劃分為學(xué)校班級(jí)聯(lián)賽和區(qū)級(jí)班級(jí)聯(lián)賽決賽2部分，實(shí)現(xiàn)聯(lián)賽績效工作透明化，對(duì)不按績效要求完成的實(shí)施一票否決，積極鼓勵(lì)學(xué)校努力創(chuàng)造正面清單。

3.區(qū)政府教育督導(dǎo)室成立校園足球工作督導(dǎo)組，分成6個(gè)小組，對(duì)照《細(xì)則》對(duì)全區(qū)63所中小學(xué)足球課程、場地器材、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、班級(jí)聯(lián)賽等方面進(jìn)行全面檢查。有力保障了聯(lián)賽的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)了一批校園足球特色活動(dòng)和典型做法。

4.本賽季校園足球校級(jí)、班級(jí)聯(lián)賽歷時(shí)2個(gè)月，全區(qū)中小學(xué)共1251支足球隊(duì)參加了2 7 0 0余場次的角逐，覆蓋率100%。區(qū)級(jí)、班級(jí)聯(lián)賽決賽全區(qū)中小學(xué)全部參與，比賽場次達(dá)140場。同時(shí)，聘請(qǐng)武漢體育學(xué)院足球?qū)I(yè)學(xué)生擔(dān)任裁判員。各校足球水平大幅提高，強(qiáng)弱差距減小明顯，班級(jí)聯(lián)賽帶來的足球人口擴(kuò)大效應(yīng)顯著。

5.區(qū)級(jí)班級(jí)聯(lián)賽決賽階段，邀請(qǐng)了部分硚口區(qū)政協(xié)委員和家長代表現(xiàn)場觀摩，并為優(yōu)勝隊(duì)頒獎(jiǎng)。

6.探索并組織了硚口區(qū)小學(xué)乙組、丙組校園足球班級(jí)聯(lián)賽以及硚口區(qū)幼兒足球比賽；選拔安徽街幼兒園代表湖北省參加了全國幼兒足球交流大會(huì)。

7.通過區(qū)級(jí)校園足球班級(jí)聯(lián)賽選拔出各年級(jí)區(qū)級(jí)精英隊(duì)員，周末及寒暑假集中訓(xùn)練，教練員由區(qū)教育局聘請(qǐng)，并為每位校園足球精英隊(duì)員購買“體育運(yùn)動(dòng)意外傷害險(xiǎn)”，建立學(xué)生運(yùn)動(dòng)意外傷害事故第三方調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步提升校園足球安全保障水平。

2018年，硚口區(qū)將逐步探索區(qū)級(jí)校園足球班級(jí)聯(lián)賽主客場制，計(jì)劃培訓(xùn)一批學(xué)生足球裁判員，加強(qiáng)校園足球班級(jí)聯(lián)賽文化氛圍的營造（如班級(jí)球隊(duì)隊(duì)標(biāo)、隊(duì)徽、隊(duì)歌，啦啦操，足球?qū)氊?，足球嘉年華等元素），將足球項(xiàng)目列入體育中考的平時(shí)成績，保障校園足球班級(jí)聯(lián)賽的穩(wěn)步推進(jìn)。

班級(jí)聯(lián)賽的普及是提高的基礎(chǔ)，為提高積累了大量的校園足球后備人才，同時(shí)也為提高創(chuàng)造了良好的足球氛圍。提高反過來推動(dòng)了普及，通過校園足球班級(jí)聯(lián)賽的帶動(dòng)作用，就會(huì)有越來越多的學(xué)生在校園親近足球、玩轉(zhuǎn)足球、獻(xiàn)身足球。校園足球離不開校園這塊土壤，離不開教育的大環(huán)境，從某種程度來說，體育就是教育。硚口區(qū)希望通過校園足球的試點(diǎn)改革、示范推動(dòng)，形成較為完善的校園足球課程體系、競賽體系和保障體系，讓更多的學(xué)生積極投身到足球活動(dòng)中來，帶動(dòng)其他校園體育項(xiàng)目的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國足球的強(qiáng)國夢盡力多做一些基礎(chǔ)性的工作。

本刊編輯

表1 硚口區(qū)校園足球特色學(xué)?？冃Э己嗽u(píng)價(jià)細(xì)則（試行）

表2 硚口區(qū)中小學(xué)校園足球比賽暨學(xué)校班級(jí)足球聯(lián)賽績效工作指導(dǎo)考核表