鄒可兵

日前，筆者參加了廣安市紀委主辦的“陽光問廉”直播節(jié)目，其中一則案例讓人深思：2016年底，廣安區(qū)財政局撥付某鄉(xiāng)100萬扶貧項目資金，后由該鄉(xiāng)黨委書記個人決定，項目實施不列入政務公開內容并違規(guī)招標，致使中標單位履行合同不到位，群眾栽植的核桃樹、葡萄樹收益無望。

按照法律法規(guī)，一定資金規(guī)模的政府項目必須進行公開招標程序實施，但一些基層單位負責人就是不按程序來，通過了解大概有三種情況：一為展示個人“有魄力”“敢擔當”，基層工作中，一些突破程序、不嚴格按規(guī)定辦事的人，依然被認為是“能干”。二為省程序、怕麻煩，在基層實施脫貧攻堅項目過程中，存在一些“多快好省”“大干快上”的項目，個別同志于是就以“條條框框多”“形式主義多”來抵制程序，有意“創(chuàng)新”繞開規(guī)定動作，甚至把工作單位、地區(qū)當作自家領地，用權隨意任性，不按程序公開、不按程序辦理。三為“撈油水”“得好處”，把村社惠農項目視為“唐僧肉”，在照顧親戚、朋友實施項目的同時，自己也可以從項目實施中分得“一杯羹”，于是程序就擱置一旁，靠拍肩膀定調、拍腦袋決策、拍胸脯許諾，致使項目實施達不到應有的效果。

“不以規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩體現為程序，程序的作用就在于有效制約權力行使的隨意性，同時也是對黨員干部的一種自我保護。當前，在全面加快實施脫貧攻堅的過程中，各種惠民項目集中實施、加緊實施，一方面時間緊迫，另一方面群眾關注度高，這就需要基層干部，必須密切結合實際，嚴格按照程序來辦事，依照法律法規(guī)或者是村民議事規(guī)則來辦事，并主動接受監(jiān)督，讓群眾最大程度參與。唯有如此，才能確保項目實施見成效、群眾得實惠、干部獲點贊。

（摘自《廉政瞭望》）