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      四下靜海感悟強(qiáng)基固本之舉

      2018-01-11 06:54:54徐建中
      中國民政 2017年24期
      關(guān)鍵詞:靜海海區(qū)基層工作

      ◎ 徐建中

      四下靜海感悟強(qiáng)基固本之舉

      ◎ 徐建中

      作者深入天津市救助站調(diào)研

      2017年即將過去,盤點(diǎn)這一年的足跡,電腦給了我答案:天津去了五次,四下靜海,是全年去的次數(shù)最多的地方;加強(qiáng)基層民政工作,是頻率出現(xiàn)最多的詞條。原因不難找出:2017年是民政部黨組部署加強(qiáng)基層民政工作的開局之年,天津市靜海區(qū)是我們第17工作組蹲點(diǎn)所在地。

      一下靜海,感到加強(qiáng)基層民政工作,是關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展全局的一件大事。5月中旬,作為第17工作組第二批蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)的領(lǐng)隊(duì),我第一次來到天津靜海區(qū)。在一周時(shí)間內(nèi),我們深入走訪,多次組織召開座談會(huì)。在走訪調(diào)研活動(dòng)中,同志們都有這樣的感覺:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,民政事業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富,民政工作的服務(wù)對象不斷拓展。以靜海區(qū)靜海鎮(zhèn)為例,改革開放初,民政工作內(nèi)容只有兩大項(xiàng),不到10個(gè)小項(xiàng),民政對象只有200多人,而現(xiàn)在,民政工作內(nèi)容已達(dá)10個(gè)大項(xiàng)、70多個(gè)小項(xiàng),民政對象已達(dá)6700多人。但基層民政的工作力量,卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,嚴(yán)重影響了黨和政府關(guān)于民生民政政策的全面貫徹落實(shí)。在這次蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中,我心里深切感受到,部黨組作出的加強(qiáng)基層民政工作的部署,抓住了當(dāng)前制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,是事關(guān)民政事業(yè)全局發(fā)展強(qiáng)基固本的決策。

      二下靜海,感到加強(qiáng)基層民政工作,一定要堅(jiān)持整體提高重點(diǎn)突破的思路。

      7月上旬,我隨第17工作組俞建良組長第二次來到靜海區(qū)。這次的任務(wù),主要是聚焦如何加強(qiáng)基層工作,進(jìn)行深入研討。蹲點(diǎn)期間,我們第17工作組的同志與靜海區(qū)的同志一起,從習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層工作的一系列重要論述中悟真理,從民政部黨組關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作的決策部署中尋良方,從其他蹲點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)中找啟示,從靜海區(qū)改革基層民政體制機(jī)制的舉措中覓答案,形成了加強(qiáng)基層民政工作的“靜海模式”,要堅(jiān)持整體提高、重點(diǎn)突破的思路:首先要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)建設(shè),其次要著力抓好村(居)民政工作隊(duì)伍建設(shè),再次要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)。

      三下靜海,感到加強(qiáng)基層民政工作,必須形成典型引路全面開花的局面。黨的十九大召開期間,高曉兵副部長赴天津市調(diào)研,我作為隨行的一員,第三次來到靜海區(qū)。在調(diào)研過程中,我們了解到,在短短幾個(gè)月時(shí)間里,靜海區(qū)各個(gè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《靜海區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作建設(shè)改革的實(shí)施意見》,集中力量加強(qiáng)救助、涉軍、養(yǎng)老、社區(qū)等服務(wù)場所和設(shè)施建設(shè),設(shè)立了街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助服務(wù)窗口,建立了復(fù)退軍人服務(wù)聯(lián)絡(luò)站,推進(jìn)了老年日間照料服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施了社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)改造,加強(qiáng)了困境兒童、農(nóng)村留守兒童等增項(xiàng)業(yè)務(wù)在城鄉(xiāng)社區(qū)的服務(wù)陣地建設(shè)。不僅如此,靜海區(qū)還通過運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,開發(fā)出十幾項(xiàng)民政專項(xiàng)業(yè)務(wù)信息平臺(tái),制定了20多項(xiàng)基層工作制度,完善了一系列民政工作操作規(guī)程,極大地方便了群眾。

      四下靜海,感到加強(qiáng)基層民政工作,要適應(yīng)新時(shí)代開創(chuàng)新局面。黨的十九大剛剛閉幕,隨著又一次蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)的開展,我第四次來到靜海區(qū)。這次蹲點(diǎn),我體會(huì)最深的是,基層民政工作的擔(dān)子更重了、要求更高了,如何開創(chuàng)基層民政工作新局面,是新時(shí)代給民政人出的一個(gè)新課題。那天晚上,當(dāng)我站在獨(dú)流減河畔,望著滾滾東流的河水,“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”“在發(fā)展中保障和改善民生”“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干”,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中關(guān)于民生民政工作的話語,不時(shí)縈繞在我耳邊。是呀,保障和改善民生需要如此堅(jiān)持,加強(qiáng)基層民政工作,這個(gè)關(guān)系民政工作全局的固本強(qiáng)基的大事,不也需要一件接著一件事情辦、一年接著一年干嗎?眼下,我們最要緊的,就是要按照黃樹賢部長的要求,把2017年各地加強(qiáng)基層民政工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)出來,使之經(jīng)?;?、制度化,同時(shí)結(jié)合黨的十九大的新要求,開創(chuàng)加強(qiáng)基層民政工作的新局面。

      (作者系民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長)

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