經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的《OECD意大利2017年技能戰(zhàn)略診斷報(bào)告》（OECD Skills Strategy Diagnostic Report： Italy 2017）指出，與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，意大利向技術(shù)型社會(huì)的轉(zhuǎn)型之路更加艱難。

該報(bào)告指出，意大利在勞動(dòng)者技能層面面臨諸多問(wèn)題。目前，意大利已經(jīng)處于低技能平衡狀態(tài)（low-skill equilibrium），即企業(yè)所需技能與社會(huì)供應(yīng)技能都處于偏低水平，而這種低技能供需又處于平衡狀態(tài)。此外，家族企業(yè)在意大利占較大比例，在采用和管理新的復(fù)雜技術(shù)時(shí)，這類企業(yè)的經(jīng)理往往缺乏相關(guān)技能。同時(shí)，意大利的薪資標(biāo)準(zhǔn)與資歷（而非績(jī)效）直接相關(guān)，這一現(xiàn)狀降低了勞動(dòng)者在工作中使用技能和學(xué)習(xí)新技能的積極性。

技能不匹配現(xiàn)象在意大利普遍存在。約6%的意大利勞動(dòng)者的技能水平低于工作所需，21%的意大利勞動(dòng)者技能水平高于工作所需。約35%的勞動(dòng)者從事的工作無(wú)法有效應(yīng)用自己在學(xué)校所學(xué)到的技能。

為解決這些問(wèn)題，經(jīng)合組織提出應(yīng)對(duì)建議，包括：大力提高教學(xué)質(zhì)量，縮小不同地區(qū)學(xué)生成績(jī)差距；鼓勵(lì)成人提升自身技能，并為他們提供更多兼職和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；擴(kuò)展兒童保育渠道，解決成人學(xué)習(xí)后顧之憂；提高低技能成年人培訓(xùn)補(bǔ)貼；建立更加清晰透明的技能認(rèn)證體系和技能認(rèn)可度較高的社會(huì)環(huán)境；改善相關(guān)政策，如為成人工作提供更大的靈活性并提供家庭支持，以此促進(jìn)區(qū)域流動(dòng)；鼓勵(lì)公司加大對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)技能培訓(xùn)的投資，并獎(jiǎng)勵(lì)參與培訓(xùn)的勞動(dòng)者，同時(shí)為沒(méi)有機(jī)會(huì)參與此類培訓(xùn)的低技能成年人提供相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃；建立有效信息體系，從而完善技能評(píng)估和趨勢(shì)預(yù)估，為政策制定者了解并應(yīng)對(duì)技能需求變化提供依據(jù)。

（上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教育信息化國(guó)際比較研究中心沈?qū)廂惥幾g）