諶靈軍　胡玲玉

根據(jù)益陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量監(jiān)督抽查工作計(jì)劃和《2016年第二批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方案》要求，益陽(yáng)市纖維檢驗(yàn)監(jiān)督管理局承擔(dān)了2016年全市纖維制品市級(jí)監(jiān)督抽查工作。

抽查質(zhì)量情況

本次抽查的對(duì)象為學(xué)生服、床上用品、絮棉制品三類產(chǎn)品，涉及安化縣、桃江縣、沅江市、南縣、赫山區(qū)、資陽(yáng)區(qū)、大通湖區(qū)7個(gè)區(qū)縣市。共抽查學(xué)生服、床上用品、絮棉制品305批次，完成檢驗(yàn)305批次，其中283批次產(chǎn)品合格，監(jiān)督抽查合格率為92.8%，檢出22批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為7.2%。該22批次不合格產(chǎn)品涉及14家生產(chǎn)、使用單位。主要質(zhì)量問(wèn)題是：3批次產(chǎn)品重量不合格，6批次產(chǎn)品pH值不合格，2批次產(chǎn)品織物斷裂強(qiáng)力（緯向）不合格，12批次產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不合格，7批次產(chǎn)品成分含量不合格。下達(dá)責(zé)令整改通知書13份，立案查處6起，其中案件移送4起。

（一）學(xué)生服監(jiān)督抽查133批次，其中合格125批次，不合格8批次，合格率94%。檢驗(yàn)項(xiàng)目為學(xué)生服產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、異味、成分含量、pH值、甲醛含量、耐摩擦色牢度6項(xiàng)指標(biāo)。8批次不合格產(chǎn)品中，有5批次是兩項(xiàng)指標(biāo)不合格，標(biāo)識(shí)和成分含量不合格4批次，標(biāo)識(shí)和pH值不合格1批次，成分含量不合格2批次，pH值不合格1批次。

（二）床上用品監(jiān)督抽查82批次，其中合格74批次，不合格8批次，合格率90.2%。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、異味、成分含量、pH值、甲醛含量、耐摩擦色牢度、織物斷裂強(qiáng)力和規(guī)格尺寸偏差率8項(xiàng)指標(biāo)。pH值不合格4批次，標(biāo)識(shí)不合格3批次，斷裂強(qiáng)力不合格2批次。

（三）絮棉制品包括棉胎和踏花被，此次監(jiān)督抽查共90批次，合格84批次，不合格6批次，合格率93.3%。棉胎檢驗(yàn)項(xiàng)目包括原料、規(guī)格尺寸、含雜率、網(wǎng)紗、13mm及以下短纖維含量、異味、標(biāo)識(shí)等15項(xiàng)指標(biāo)，重量不合格3批次，標(biāo)識(shí)和成分含量不合格1批次，標(biāo)識(shí)不合格2批次。踏花被檢驗(yàn)項(xiàng)目為標(biāo)識(shí)、異味、成分含量、pH值、甲醛含量、規(guī)格尺寸6項(xiàng)，本次所抽樣品全部檢驗(yàn)合格。

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的建議

學(xué)生服不合格的主要項(xiàng)目為成分含量、標(biāo)識(shí)和pH值；床上用品不合格的主要項(xiàng)目為pH值、標(biāo)識(shí)和斷裂強(qiáng)力；絮棉制品不合格的主要項(xiàng)目為重量、標(biāo)識(shí)和成分含量。標(biāo)識(shí)不合格是此次監(jiān)督抽查最突出的問(wèn)題。標(biāo)識(shí)不合格主要表現(xiàn)在標(biāo)注信息不完整以及標(biāo)注信息與實(shí)際不符，標(biāo)注信息不全現(xiàn)象也很普遍，有的廠商反映他們是根據(jù)百度上搜索的標(biāo)識(shí)內(nèi)容制作。成分含量不合格有生產(chǎn)者的有意為之，也有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。本次監(jiān)督抽查，有2批次床上用品織緯向物斷裂強(qiáng)力因未達(dá)到220N標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為不合格產(chǎn)品。

懲戒處罰與教育引導(dǎo)并重，強(qiáng)化生產(chǎn)、采購(gòu)集團(tuán)的產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)。一是摸底建檔。建立纖維制品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)單位質(zhì)量電子檔案，更新完善企業(yè)紙質(zhì)質(zhì)量檔案，將各企業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品、檢驗(yàn)報(bào)告、違法行為查處情況等都整理建檔并依法向社會(huì)公開(kāi)。二是加強(qiáng)標(biāo)識(shí)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的宣貫，重點(diǎn)引導(dǎo)生產(chǎn)商規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。著重對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和技術(shù)人員的培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)或送法、送技術(shù)上門等方式，為企業(yè)培訓(xùn)一到兩名技術(shù)人員，讓企業(yè)知法、懂法、守法，提高經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)和自律意識(shí)，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。三是建立纖維制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，為纖維制品生產(chǎn)、采購(gòu)集團(tuán)提供一個(gè)無(wú)障礙隨時(shí)溝通的平臺(tái)。四是暢通投訴舉報(bào)途徑，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，人人參與，齊抓共管。五是強(qiáng)化服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)品位。制定“進(jìn)企入市搞培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解難題、質(zhì)量分析找問(wèn)題、改進(jìn)管理保質(zhì)量”的幫扶措施，積極為學(xué)生服裝及床上用品生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）完善制度，強(qiáng)化機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督抽查工作基礎(chǔ)性建設(shè)。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定并完善《監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》。監(jiān)督抽查前，制定詳細(xì)的方案和抽查計(jì)劃，力爭(zhēng)監(jiān)督抽查覆蓋率達(dá)100%。二是督促和引導(dǎo)學(xué)校、幼兒園主動(dòng)送檢，并建立進(jìn)貨質(zhì)量驗(yàn)收登記臺(tái)賬，全面貫徹“全鏈條”“雙送檢”制度。爭(zhēng)取財(cái)政支持，承擔(dān)監(jiān)督抽查中購(gòu)買樣品和檢驗(yàn)費(fèi)用，實(shí)施免費(fèi)檢驗(yàn)計(jì)劃。通過(guò)這一有力措施，提高學(xué)生服和床上用品在使用環(huán)節(jié)的送檢率，促進(jìn)“雙送檢”制度落實(shí)到位。三是建立 “紅黑名單制度”，形成企業(yè)質(zhì)量信用記錄，積極實(shí)施分類監(jiān)管，根據(jù)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定情況對(duì)企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管和巡查。要將各企業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品、檢驗(yàn)報(bào)告、違法行為查處情況等整理建檔，并依法向社會(huì)公開(kāi)。建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)全市市民聯(lián)合監(jiān)管纖維制品質(zhì)量誠(chéng)信體系，營(yíng)造全社會(huì)質(zhì)量共治的良好局面。四是完善后處理機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)督抽查有效性。保證公開(kāi)透明性，及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)監(jiān)督抽查結(jié)果。

（三）多措并舉，齊抓共管，不斷提升監(jiān)督抽查在保障纖維制品質(zhì)量安全中的作用。一是部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。纖檢機(jī)構(gòu)可與教育、公安等部門聯(lián)合督察，成立纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組“雙隨機(jī)”選調(diào)人員組成檢查組，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查與抽樣檢驗(yàn)相結(jié)合的方式，定期或不定期進(jìn)行督察。二是通過(guò)日常監(jiān)管和監(jiān)督抽查相結(jié)合，提高監(jiān)管效率，將各縣市區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局對(duì)學(xué)生服、絮棉制品、床上用品的監(jiān)管納入年終質(zhì)量考核，要求各縣市區(qū)局有專人專管，開(kāi)展日常檢查工作，督促各縣市區(qū)市管局切實(shí)履行監(jiān)管主體責(zé)任。三是提升實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。

（四）聚焦問(wèn)題，靶向施策，扎實(shí)開(kāi)展纖維制品專項(xiàng)整治行動(dòng)。以陽(yáng)光纖檢“三進(jìn)”活動(dòng)、“質(zhì)量月”和質(zhì)量提升等活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)、原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收登記、“黑心棉”、學(xué)生服等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效警醒并打擊制售劣質(zhì)纖維制品的商販，從而提升全市纖維制品質(zhì)量水平。

（作者單位：益陽(yáng)市纖維檢驗(yàn)監(jiān)督管理局）endprint