李萬富

【摘 要】當前，新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源全球配置日趨加速。我國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新進入深入發(fā)展階段，孵化器專業(yè)化、平臺化、國際化發(fā)展成為大趨勢，投資主體多元化，社會資本、民營企業(yè)成為建設(shè)主導力量。各地高新區(qū)應(yīng)該緊抓雙創(chuàng)深入發(fā)展大機遇，充分整合集聚內(nèi)外部資源，高質(zhì)量建設(shè)孵化載體，高水平構(gòu)建雙創(chuàng)生態(tài)，充分發(fā)揮雙創(chuàng)在新舊動能轉(zhuǎn)換中的重要作用。

【關(guān)鍵詞】濰坊高新區(qū)；孵化器建設(shè)；創(chuàng)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新

一、前言

濰坊高新區(qū)按照市委、市政府總體部署，以“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為目標，以建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)為契機，大力培育科技企業(yè)孵化器，先后創(chuàng)建了濰坊高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、濰坊高新區(qū)生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園兩個國家級孵化器，濰坊軟件園、濰坊電聲器件產(chǎn)業(yè)孵化器兩個省級孵化器，孵化器規(guī)模和數(shù)量在全省5個國家級高新區(qū)中列第一位，極大地促進了濰坊高新區(qū)光電子信息、軟件、生物醫(yī)藥和電聲器件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，本文對濰坊高新區(qū)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀進行研究，對濰坊高新區(qū)孵化器的發(fā)展提供理論建議。

二、濰坊高新區(qū)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀

2012年3月31日，濰坊國家高新區(qū)硅谷創(chuàng)源孵化器在美國硅谷揭牌運營，成為山東省濰坊市首個海外科技企業(yè)孵化器。據(jù)了解，創(chuàng)源孵化器于2012年4月由濰坊國家高新區(qū)聯(lián)合清華科技園、瑞安集團、北極光創(chuàng)投以及硅谷銀行共同創(chuàng)建，位于美國硅谷核心地區(qū)圣克拉拉，孵化面積1350平方米，是全球第一家中美高科技企業(yè)孵化器。

目前，已有超過40多家國際知名創(chuàng)業(yè)公司入駐創(chuàng)源孵化器，行業(yè)遍及電子軟件、移動通信、網(wǎng)絡(luò)消費、硬件設(shè)施、醫(yī)療健康和清潔能源技術(shù)等。濰坊國家高新區(qū)通過與創(chuàng)源孵化器戰(zhàn)略合作運營，借助其成熟的運行機制和科技、市場、人才、金融資源，打造出嵌入全球創(chuàng)新高地的“橋頭堡”和“探測器”，實現(xiàn)了海外孵化和國際科技合作的“高點起步”。

濰坊國家高新區(qū)硅谷創(chuàng)源孵化器按照“孵化+創(chuàng)投”模式，跟進篩選全球高科技項目，從中挖掘和培育可引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新亮點”和“制高點”，并積極推動科技成果來濰坊國家高新區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時，以孵化器為橋梁，吸引硅谷科技人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造濰坊“海外孵化、國內(nèi)加速”的示范樣板。目前，濰坊國家高新區(qū)已與清華科技園聯(lián)合設(shè)立1億元規(guī)模的創(chuàng)業(yè)投資基金，為中美之間的跨國企業(yè)、海外人才提供以濰坊國家高新區(qū)為中心的著陸平臺。濰坊高新區(qū)硅谷創(chuàng)源孵化器運營以來，已有清華企業(yè)家協(xié)會天使基金的萬聯(lián)網(wǎng)項目、聯(lián)合動能科技公司的高性能牙科3D打印材料項目等近10個高科技項目有意落戶發(fā)展。為給跨國企業(yè)和海外人才到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐，濰坊高新區(qū)與清華科技園聯(lián)合設(shè)立了1億元創(chuàng)業(yè)基金。

“濰坊高新區(qū)硅谷創(chuàng)源孵化器按照‘孵化+創(chuàng)投的模式，跟進篩選全球最前沿的高科技項目，從中挖掘和培育可引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點和制高點，并積極推動科技成果到園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！睘H坊高新區(qū)市場監(jiān)督管理局局長、國際合作辦公室主任胡文星表示，以濰坊高新區(qū)硅谷創(chuàng)源孵化器為橋梁和紐帶，吸引科技人才到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造濰坊“海外孵化、國內(nèi)加速”的示范樣板。

全面深化改革是黨的十八大報告主題。濰坊作為全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要樣本，始終把深化改革作為科學發(fā)展的原生動力。高新區(qū)作為全市科技創(chuàng)新高地、科學發(fā)展引擎，堅持以創(chuàng)新為靈魂，全方位推進改革，著力在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提高城市化水平方面革故鼎新、完善提升，走出了一條創(chuàng)新跨越發(fā)展之路。2018年6月9日，《科技日報》以《改革激活“三次創(chuàng)業(yè)”》為題，對高新區(qū)全面深化改革的做法進行了報道，現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)發(fā)，以期為全市更大力度深化改革提供積極借鑒。

三、加強濰坊高新區(qū)孵化器建設(shè)的建議

1.成立高新區(qū)創(chuàng)業(yè)管理辦公室

建議設(shè)立“創(chuàng)業(yè)管理辦公室”，作為高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體管理部門，全面負責相關(guān)工作。辦公室主要承擔四項職能：創(chuàng)業(yè)孵化載體統(tǒng)計管理工作，建立創(chuàng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息庫；眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等孵化載體認定管理工作；國家、省、市級科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間申報服務(wù)工作；創(chuàng)業(yè)孵化載體評估激勵，每年出具創(chuàng)業(yè)孵化載體年度監(jiān)測發(fā)展報告。

2.制定創(chuàng)業(yè)孵化載體促進政策

編制雙創(chuàng)相關(guān)政策，涉及人才創(chuàng)業(yè)、雙創(chuàng)載體、中小微企業(yè)融資、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)培育等相關(guān)內(nèi)容，盡快發(fā)布。并以本項政策為基礎(chǔ)，進一步強化創(chuàng)業(yè)孵化載體相關(guān)優(yōu)惠內(nèi)容，重點增強社會資本投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體的吸引力。

3.培育建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間

開展專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)試點，鼓勵設(shè)立投資基金，形成專業(yè)化眾創(chuàng)空間培育建設(shè)后備庫，系統(tǒng)開展專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)培訓。

4.建設(shè)認定標桿品牌孵化器

吸引企業(yè)、投資機構(gòu)、行業(yè)組織等社會力量投資建設(shè)省級、國家級孵化載體，開展標桿品牌孵化器建設(shè)行動，培育一批商業(yè)模式新、運行機制靈活、資源聚集度高、孵化經(jīng)驗豐富的具有全國影響力的孵化器，對認定的標桿載體給予重點獎勵，提升區(qū)內(nèi)孵化器整體發(fā)展水平。支持現(xiàn)有載體與國內(nèi)外知名孵化器開展交流合作，支持孵化器提供投資基金、創(chuàng)業(yè)導師、檢驗檢測認證、咨詢公司、法律、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)，構(gòu)建面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)的開放式、服務(wù)型、市場化的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。

5.實施加速器建設(shè)倍增行動

為保證對優(yōu)質(zhì)孵化期、快速成長期企業(yè)的空間需求，建議高新區(qū)大力推進加速器建設(shè)進度，探索出臺優(yōu)惠政策，鼓勵各專業(yè)園引進專業(yè)運營商，通過新建、舊廠房改造等不同形式建設(shè)加速器。

6.加速布局國際孵化平臺

加大對海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊、優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)項目、產(chǎn)業(yè)化項目的引進，優(yōu)化、布局海外孵化載體節(jié)點，完善“海外孵化一內(nèi)地成長加速”的孵化機制，可以聯(lián)合龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、孵化機構(gòu)等在美國、德國、以色列、加拿大等地區(qū)布局海外孵化平臺。重點提升現(xiàn)有海外孵化器資源整合能力，調(diào)動國外校友會、創(chuàng)投機構(gòu)、民營企業(yè)、當?shù)匮芯繖C構(gòu)等力量資源，增強專業(yè)孵化服務(wù)配套，提升海外平臺的影響力。

7.打造國際水準“雙創(chuàng)”活動

建議高新區(qū)統(tǒng)一謀劃，整合各方力量，統(tǒng)一組織安排，一年一度舉辦國際影響力的“雙創(chuàng)”品牌活動，吸引國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者、孵化機構(gòu)、企業(yè)家、投資機構(gòu)共聚濰坊，塑造對外“雙創(chuàng)”形象，打造具有影響力的“雙創(chuàng)”品牌活動，可以采取承辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、黑馬大賽等國內(nèi)外高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，舉辦各種高峰論壇等相結(jié)合的方式。

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