李炳忠

【摘 要】產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法作為我國政府職能重要的組成部分。在信息技術(shù)飛速發(fā)展下，質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法管理工作也有了新的突破。傳統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法管理已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化的建設(shè)需求，采用信息化手段提高監(jiān)督執(zhí)法能力迫在眉睫。本文主要對質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法管理工作信息化措施進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)督執(zhí)法；執(zhí)法管理；信息化

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，需要政府來解決的問題也日益突出，尤其假冒偽劣、以次充好等產(chǎn)品質(zhì)量問題直接影響了我國正常的經(jīng)濟(jì)秩序，也損害了廣大群眾的利益。雖然近年來我國各級政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法的力度不小，但是產(chǎn)品質(zhì)量事件層出不窮，職能部門和人員都存在著職責(zé)不清、效率不高，執(zhí)行不到位，力度不大等現(xiàn)象，因此，需要在監(jiān)督執(zhí)法的管理上，采用信息化手段，完善管理方式，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作效率的提高。

一、質(zhì)監(jiān)局的質(zhì)量監(jiān)督管理重要性分析

首先，提升質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量可靠性。在實(shí)踐過程中，對質(zhì)量管理本身有一定的要求，結(jié)合質(zhì)量評估的要求和準(zhǔn)則等，如何進(jìn)行管控是關(guān)鍵，根據(jù)現(xiàn)有形式和要求等，將各項(xiàng)工作落實(shí)，提升整體穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步。其次，有助于優(yōu)化監(jiān)督管理方式。結(jié)合各項(xiàng)工作實(shí)際情況，如何進(jìn)行維護(hù)管理是重點(diǎn)。管理人員要根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)監(jiān)督管理工作，明確實(shí)際監(jiān)管內(nèi)容。監(jiān)督管理是個重要的過程，而保證整體穩(wěn)定性是關(guān)鍵，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理后，能符合現(xiàn)有管控要求。

二、質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法管理信息化的有效方法

2.1完善現(xiàn)有法律體系

首先，要做好質(zhì)量管理法規(guī)的修訂與完善。目前與質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)大多為十多年前制定的，并且許多法律、法規(guī)有互相矛盾的地方，許多條款也已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)深化改革的形勢了，很難發(fā)揮對質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)有的作用，因此需要迫切修訂完善現(xiàn)有法律體系。在完善過程中應(yīng)適當(dāng)加入對各參建主體的有效處罰法律條文，加大對違法行為的處罰力度，提高法律體系的威懾力，真正使工程質(zhì)量監(jiān)督工作法制化、制度化。其次，對現(xiàn)有的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度體系，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理制度、安全標(biāo)準(zhǔn)等，不斷改革創(chuàng)新、修訂完善，改變當(dāng)前技術(shù)法規(guī)以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主的現(xiàn)狀，制定出符合當(dāng)前我國國情、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這也是目前建筑行業(yè)深化改革的要求，對提高整個質(zhì)量監(jiān)督管理有極大的推動作用。

2.2加強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)

針對當(dāng)前政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作網(wǎng)絡(luò)化信息化管理水平低下，政府相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)化信息化工作的優(yōu)越性。科學(xué)合理的利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對政府工程質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的的監(jiān)管、確保管理規(guī)范有效有非常重要的意義。在實(shí)際工作中，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合企業(yè)先進(jìn)技術(shù)建立政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)。同時，要加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使得他們掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，為政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)提供優(yōu)先保障，確保管理規(guī)范有效，不留管理死角。

2.3加強(qiáng)主體責(zé)任監(jiān)督落實(shí)，做好人才培養(yǎng)工作

首先，落實(shí)責(zé)任制度，繼續(xù)深入改革政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制。明確監(jiān)管部門的權(quán)利責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的工作職能，應(yīng)明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位。由于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受政府部門的委托執(zhí)法，并不具有行使行政執(zhí)法和和行政處罰的權(quán)利。因此，明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)為執(zhí)法主體，使之具備一定的行政處罰權(quán)，對于當(dāng)前我國質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位有重要提升作用。目前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作容易受到行政、經(jīng)濟(jì)制度的制約以及利益的影響，很難做到公平公正地監(jiān)督工程質(zhì)量，嚴(yán)重影響建設(shè)工程的質(zhì)量評估，不利于建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，需要明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位，使其成為具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法主體監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從而更好地為工程質(zhì)量監(jiān)督工作服務(wù)。其次，應(yīng)明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位。由于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受政府部門的委托執(zhí)法，并不具有行使行政執(zhí)法和和行政處罰的權(quán)利。因此，明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)為執(zhí)法主體，使之具備一定的行政處罰權(quán)，對于當(dāng)前我國質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位有重要提升作用。目前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作容易受到行政、經(jīng)濟(jì)制度的制約以及利益的影響，很難做到公平公正地監(jiān)督工程質(zhì)量，嚴(yán)重影響建設(shè)工程的質(zhì)量評估，不利于建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，需要明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位，使其成為具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法主體監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從而更好地為工程質(zhì)量監(jiān)督工作服務(wù)。

三、結(jié)語

當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)督工作環(huán)節(jié)依然存在法律法規(guī)制度不完善，信息化網(wǎng)絡(luò)化管理水平低，監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位不明確等問題。針對這些問題，應(yīng)從完善法律體系、加強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)和加強(qiáng)主體責(zé)任監(jiān)督落實(shí)三方面改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作。強(qiáng)化監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，建立更加健全質(zhì)量監(jiān)督體系機(jī)制，促使全國建筑行業(yè)的質(zhì)量水平獲得不斷提高。

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