國務(wù)院召開常務(wù)會議指出在重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能

國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃，持續(xù)改善空氣質(zhì)量；確定進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口的措施，促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生和外貿(mào)平衡發(fā)展。

國務(wù)院常務(wù)會議

2018年6月13日

會議指出，要按照黨中央、國務(wù)院部署，順應(yīng)群眾期盼和高質(zhì)量發(fā)展要求，在“大氣十條”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)、空氣質(zhì)量總體改善的基礎(chǔ)上，以京津冀及周邊地區(qū)和長三角地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場，通過3年努力進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物濃度，明顯減少重污染天數(shù)。

一要源頭防控、重點(diǎn)防治。在重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁等產(chǎn)能，提高過剩產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)。集中力量推進(jìn)散煤治理。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。鼓勵淘汰使用20年以上內(nèi)河航運(yùn)船舶。明年1月1日起全國全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。開發(fā)推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，培育發(fā)展節(jié)能綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

二要科學(xué)合理、循序漸進(jìn)有效治理污染。在重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)控制煤炭消費(fèi)總量，有力有序淘汰不達(dá)標(biāo)的燃煤機(jī)組和燃煤小鍋爐。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決依法整治。加強(qiáng)揚(yáng)塵、露天礦山整治，完善秸稈禁燒措施。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。

三要創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式。推廣“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管，鼓勵群眾舉報(bào)環(huán)境違法行為。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察，開展重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染、柴油貨車污染、工業(yè)爐窯治理和揮發(fā)性有機(jī)物整治等重大攻堅(jiān)。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化信息公開和考核問責(zé)，動員全社會力量合力保衛(wèi)藍(lán)天。

為推進(jìn)互利共贏開放戰(zhàn)略、維護(hù)自由貿(mào)易，在穩(wěn)定出口的同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)改造提升，更好滿足群眾多樣化需求，會議確定，適應(yīng)消費(fèi)升級和供給提質(zhì)需要，支持關(guān)系民生的日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口，落實(shí)降低部分商品進(jìn)口稅率措施，減少中間流通環(huán)節(jié)，清理不合理加價(jià)，讓群眾切實(shí)感受到降稅帶來的好處。大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。完善免稅店政策，擴(kuò)大免稅品進(jìn)口。增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進(jìn)口。會議要求，要優(yōu)化進(jìn)口通關(guān)流程，開展海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）國際互認(rèn)，提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平。清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理管理措施和收費(fèi)。創(chuàng)新進(jìn)口貿(mào)易方式，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強(qiáng)外貿(mào)誠信體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)對外貿(mào)易和對外投資有效互動。

三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》

近日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》要求，合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模。根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模。在國家未下發(fā)文件啟動普通電站建設(shè)工作前，各地不得以任何形式安排需國家補(bǔ)貼的普通電站建設(shè)；規(guī)范分布式光伏發(fā)展。今年安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)?？紤]今年分布式光伏已建情況，明確各地5月31日（含）前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入國家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍，未納入國家認(rèn)可規(guī)模管理范圍的項(xiàng)目，由地方依法予以支持；支持光伏扶貧；有序推進(jìn)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)；鼓勵各地根據(jù)各自實(shí)際出臺政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)接網(wǎng)消納條件和相關(guān)要求自行安排各類不需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

《通知》指出，加快光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度。完善光伏發(fā)電電價(jià)機(jī)制，加快光伏發(fā)電電價(jià)退坡。自發(fā)文之日起，新投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.5元、0.6元、0.7元（含稅）；新投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.32元（含稅）。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格執(zhí)行。

《通知》要求，發(fā)揮市場配置資源決定性作用，進(jìn)一步加大市場化配置項(xiàng)目力度。所有普通光伏電站均須通過競爭性招標(biāo)方式確定項(xiàng)目業(yè)主。招標(biāo)確定的價(jià)格不得高于降價(jià)后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。