陳連喜

(河南司法警官職業(yè)學(xué)院，鄭州 450056)

黨的十九大報告將創(chuàng)新和教育作為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要和關(guān)鍵的組成部分。再次明確建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性工程，強調(diào)教育事業(yè)放在優(yōu)先的地位，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的大學(xué)。這必將推動高等教育進入內(nèi)涵式發(fā)展的新階段，成為我們推進創(chuàng)新性國家建設(shè)和教育強國的強大動力。

一、黨的十九大報告對發(fā)展教育的新論述

黨的十九大報告第八部分“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”[1]第一個問題是論述教育的，共304字。報告指出了今后一個時期教育的歷史任務(wù)是深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。作為教育工作者，必須把握教育歷史定位，明確教育根本任務(wù)，理解教育本質(zhì)要求，突出教育中國特色，推動優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦好人民滿意的教育。

習(xí)近平總書記在報告中站在“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”[1]的高度上，鮮明提出了“辦好人民滿意的教育”[1]，并把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。從全面貫徹黨的教育方針、深化教育綜合改革、提高教育質(zhì)量、促進教育公平、加強教師隊伍、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會等方面，明確提出了下一階段教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)和任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展教育的堅定決心，為我國教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提出了更高要求。

辦人民滿意的教育，建設(shè)教育強國。重點工作就是必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育，提高教師素質(zhì)，在全社會倡導(dǎo)尊師重教，完善資助體系，決不讓一個孩子因為家庭困難而失學(xué)，構(gòu)建終身教育體系，辦好繼續(xù)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)大國、學(xué)習(xí)型社會，提高國民素質(zhì)。

我們要深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想，用以指導(dǎo)學(xué)校教育實踐，要把新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，以黨的十九大精神為指引，不忘初心，牢記使命，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，扎根中國大地辦大學(xué)，培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

二、黨的十九大報告對立德樹人的新要求

黨的十九大報告強調(diào)，“中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實”[1]。因此，新時代下，學(xué)校人才培養(yǎng)的首要任務(wù)就是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將思想政治工作貫穿于教育教學(xué)的全過程，努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設(shè)者和接班人。引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢、中國特色和國際比較、時代責(zé)任和歷史使命、以及遠大抱負(fù)和腳踏實地，幫助學(xué)生扣好“第一?？圩印保獔猿秩珕T全方位全過程育人。我們要立足新時代的歷史方位，圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題，不忘“育人”這一初心，從十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹中進一步把握育人的要求，在學(xué)生人生成長的“灌漿期”給予正確的思想引導(dǎo)和價值引領(lǐng)，加強社會主義核心價值觀教育，確保學(xué)生時刻響應(yīng)黨的號召，跟上時代的步伐，成為有家國情懷、有時代擔(dān)當(dāng)、有過硬本領(lǐng)的年輕一代。

新時代，要堅持立德樹人，必須抓好三個關(guān)鍵：

第一，堅持全員全方位全過程育人。進一步提升大學(xué)生思想政治教育工作水平，努力構(gòu)建全員、全過程、全方位育人格局，促進學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要把立德樹人貫穿教育教學(xué)的全過程，要遵循教書育人規(guī)律、遵循學(xué)生成長規(guī)律，把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人和組織育人的聯(lián)動與融合，讓全員育人全過程育人全方位育人更加深入人心、真正取得實效。

第二，加強師資隊伍建設(shè)。教師是學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人，對學(xué)生發(fā)揮著言傳身教、行為引導(dǎo)作用，教師的示范引領(lǐng)效應(yīng)，可以使社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。要按照十九大報告中“加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍”[1]的要求，把師資隊伍建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，以更大的力度實施人才強校戰(zhàn)略，把加強教師思想政治工作作為重中之重，堅持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者，做中國特色社會主義共同理想和中華民族偉大復(fù)興中國夢的積極傳播者，努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的優(yōu)秀教師隊伍。

第三，要在創(chuàng)新上下功夫。要適應(yīng)時代化、網(wǎng)絡(luò)化、個性化的要求，在繼承中創(chuàng)新思政工作的理念思路、內(nèi)容形式、方法手段，增強工作時代感和實效性。充分運用學(xué)報、校園廣播、門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體技術(shù)、黨團活動基地等平臺，豐富思想政治工作的載體和平臺，創(chuàng)新宣傳手段，既要旗幟鮮明地突出主題、體現(xiàn)高大上，也要形式多樣地追求實效、做到接地氣，真正使學(xué)校人才培養(yǎng)始終緊扣國家的目標(biāo)和社會的需求。

三、黨的十九大報告對高等教育的新部署

報告強調(diào)要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。”[1]這就要求高等教育必須把人民對美好生活的需要作為出發(fā)點和落腳點，踐行“四個服務(wù)”要求，走中國特色社會主義高等教育發(fā)展之路，加快“雙一流”建設(shè)，建設(shè)公平優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，為解決社會主要矛盾、實現(xiàn)強國目標(biāo)發(fā)揮應(yīng)有作用。

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展就是一種以質(zhì)量保障和提升為導(dǎo)向的高等教育發(fā)展觀。根本要求就是：牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，樹立科學(xué)的高等教育理念，堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重創(chuàng)新，走以質(zhì)量提升為核心內(nèi)涵式發(fā)展道路。

一是貫徹新發(fā)展理念，全面實現(xiàn)“十三五”時期教育改革發(fā)展目標(biāo)。人民滿意的高等教育，必須是更高質(zhì)量的教育。貫徹新發(fā)展理念，全面實現(xiàn)“十三五”時期教育改革發(fā)展目標(biāo)，必須緊緊圍繞全面提高教育質(zhì)量這個主題，把立德樹人作為根本任務(wù)，全面實施素質(zhì)教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，更新育人理念，創(chuàng)新育人方式，改善育人生態(tài)，提高教師素質(zhì)，建立健全各級各類教育質(zhì)量保障體系，全面提升育人水平。我們要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，圍繞學(xué)生發(fā)展核心要素，著力培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)具備的能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展的品格和關(guān)鍵能力。在發(fā)展過程中要注意避免出現(xiàn)重規(guī)模輕內(nèi)涵、重數(shù)量、輕質(zhì)量，重科研輕教學(xué)、重智育輕德育等現(xiàn)象。因此，必須堅持規(guī)模與質(zhì)量的統(tǒng)一，把促進學(xué)生的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀、教學(xué)方法觀、學(xué)生就業(yè)觀等觀念，有效強化市場意識、實踐意識、國際意識等認(rèn)識水平，為每個學(xué)生提供適合的教育，著力提升學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

二是深化產(chǎn)教融合、校企合作，在創(chuàng)新專業(yè)培養(yǎng)模式上下功夫。十九大報告提出，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”[1]。貫徹十九大精神，必須堅持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向，科學(xué)確定各層次各類型職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。推行校企一體化育人，推進“訂單式”培養(yǎng)、工學(xué)交替培養(yǎng)，積極推動校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制。在大中型企業(yè)開展產(chǎn)教融合試點，推動行業(yè)企業(yè)與學(xué)校共建人才培養(yǎng)基地、技術(shù)創(chuàng)新基地、科技服務(wù)基地。針對不同層次、不同類型人才培養(yǎng)的特點，改進專業(yè)培養(yǎng)方案，構(gòu)建科學(xué)的課程體系和學(xué)習(xí)支持體系。以增強學(xué)生核心素養(yǎng)、技術(shù)技能水平和可持續(xù)發(fā)展能力為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃課程與教材建設(shè)，對接最新行業(yè)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容。要探索科學(xué)基礎(chǔ)、實踐能力和思想品德、人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)模式，推動跨學(xué)院、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)，加強高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合育人。各地各高校要根據(jù)本校歷史發(fā)展和現(xiàn)實情況，要以社會需求為導(dǎo)向，堅持“有所為，有所不為”的方針，改進專業(yè)設(shè)置，深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會主義建設(shè)事業(yè)造就各類專門人才。

三是加強師資隊伍建設(shè)，把培養(yǎng)大批卓越教師作為推進教育現(xiàn)代化的重要舉措。十九大報告提出“加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”[1]的戰(zhàn)略目標(biāo)，教師隊伍建設(shè)是提高教育現(xiàn)代化水平的根本，打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍，是推動高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意的高等教育的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。加強教師隊伍建設(shè)，一是要提高教師隊伍素質(zhì)。要落實好“師德為先、教學(xué)為要、科研為基”的要求，全面提高教師隊伍的整體素質(zhì)。要從教師實際需求出發(fā)，認(rèn)真分析各級各類教師教育的短板，以提高思想政治素質(zhì)為重點，以提高素質(zhì)能力為核心，全面加強教師教育，加強培養(yǎng)培訓(xùn)，創(chuàng)新方式方法，分類提升教師的素質(zhì)能力。要著力提高教師的教育教學(xué)能力，創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式。二是要優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。加強高層次人才的引進和培養(yǎng)，加強青年教師隊伍建設(shè)，著力解決青年教師關(guān)心的成長環(huán)境問題、專業(yè)發(fā)展問題、生活條件問題等。三是要增強教師隊伍活力。深化教師管理制度改革，完善教師考核評價制度，建立科學(xué)合理的評價機制，創(chuàng)新教師薪酬激勵機制，建立體現(xiàn)增加知識價值的收入分配機制，加大對教學(xué)型名師的崗位激勵力度。

四是堅持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)新擺在學(xué)校發(fā)展全局的核心位置。十九大報告提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。[1]

當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，以及我國高等教育自身發(fā)展進入新階段的內(nèi)在規(guī)律，都迫切要求加快轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點突破口在于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要把結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、提升作為主攻方向，自覺克服片面依靠規(guī)模擴張的外延式發(fā)展慣性，著力克服分散和低水平重復(fù)問題，突破體制制約，在學(xué)校內(nèi)部實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。要圍繞立德樹人根本任務(wù)，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，在制度設(shè)計、辦學(xué)理念、教育方法、教育內(nèi)容等方面推進改革，摒棄“以知識傳授為中心”的專業(yè)化教學(xué)模式，建立以激發(fā)學(xué)生的潛能，培養(yǎng)合作精神，理解不同文化和價值觀，提高他們發(fā)現(xiàn)問題、提出問題和解決問題的能力為主要目標(biāo)的新的教育模式，堅持走通識教育和專業(yè)教育相結(jié)合的道路。把握自己的優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)，并將其同國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題有機結(jié)合，培養(yǎng)符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應(yīng)用型人才，以實際行動落實好科教興國、人才強國戰(zhàn)略。

黨的十九大報告對辦好中國特色社會主義高等教育提出了新要求、作出了新部署。在新的階段，我們必須把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把提高辦學(xué)質(zhì)量作為高校發(fā)展的核心目標(biāo)，把改革創(chuàng)新作為高校發(fā)展的強大動力，努力辦好人民滿意的高等教育，為實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，推進社會主義文化強國建設(shè)而不斷努力。

[1]中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編〔M〕.北京：人民出版社，2017.