試析民營企業(yè)的法律保障

唐軍香

【摘 要】本文主要以試析民營企業(yè)的法律保障為重點進行闡述，結(jié)合當(dāng)下民營企業(yè)法制現(xiàn)狀及法律地位主要依據(jù)，從加強司法保護制度、整頓和規(guī)范市場秩序、制定全國統(tǒng)一的民營企業(yè)保護法、強化服務(wù)意識、積極培育適應(yīng)社會主義市場的經(jīng)濟文化這幾方面進行深入探索與研究，其目的在于提高民營企業(yè)核心競爭力。

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)；社會保障；困境

對于民營企業(yè)長遠發(fā)展來講，加強法律保障十分重要，其是提高民營企業(yè)市場競爭力的基本，也是調(diào)動員工工作主觀能動性的關(guān)鍵?；诖耍嚓P(guān)人員需給予法律保障高度重視，促使其存在的價值與效用在民營企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮出，為其日后發(fā)展開辟新紀(jì)元提供有利條件。本文主要分析民營企業(yè)的法律保障，具體如下。

一、民營企業(yè)法制現(xiàn)狀與法律地位

實際上，法制與法治是有所區(qū)別的，其是一個靜態(tài)概念，具體指的是法律機制和有關(guān)條文。當(dāng)前我國有諸多與民營企業(yè)相關(guān)的法律，比如《公司法》等，盡管不是以民營企業(yè)所命名的法律，但在內(nèi)容上都有相應(yīng)要求和規(guī)定，在某種程度上也是對民營企業(yè)的一種保護。比如，《合伙企業(yè)法》明確規(guī)定各合伙人一同出資、一同承擔(dān)風(fēng)險，且對合作企業(yè)擔(dān)負的責(zé)任要與有限責(zé)任公司的責(zé)任區(qū)分開，合作企業(yè)存續(xù)期合伙人出資的盈利皆為合作企業(yè)財產(chǎn)。在合作企業(yè)中分為有限合伙人與普通合伙人，擔(dān)負著無限連帶責(zé)任與有限責(zé)任，并嚴(yán)格遵守一同經(jīng)營、一同投資、一同承擔(dān)風(fēng)險、一同獲利的原則。這些法律都保障我國民營企業(yè)良好運營與發(fā)展。

因為上述所提的法律條例頒布較早，當(dāng)前，我國民營企業(yè)發(fā)展十分迅猛，過去的法律已無法滿足當(dāng)前發(fā)展需求，急需創(chuàng)新與完善。針對私營企業(yè)的運營形式有多種組織形式，對內(nèi)部制度的規(guī)定力度不足，私營企業(yè)的法律保護相對薄弱，讓其發(fā)展處在滯后的位置，在法律上存在差別對待。國有企業(yè)擔(dān)負的有限責(zé)任同個人企業(yè)擔(dān)負的無限責(zé)任成為了鮮明對比。為此，國家缺少對中小企業(yè)保護，打擊了民間資本融入市場的主動性。從此能夠看出，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國民營企業(yè)法律機制已不再適用。因此，加強對我國民營企業(yè)現(xiàn)行的法律機制修正，為確保民營企業(yè)效益最大化和推動民間資本融入市場的有利條件

二、民營企業(yè)法律保障缺失的原因

1.立法因素。我國對私有財產(chǎn)和公有財產(chǎn)的區(qū)別對待，法律條例也有所不同，民營企業(yè)與私有財產(chǎn)保護方面有一些不當(dāng)?shù)囊?guī)定，義務(wù)和權(quán)利不對等，與市場經(jīng)濟發(fā)展不符，也制約民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展。政府主要扶持國企發(fā)展，出臺了很多行政法規(guī)，體現(xiàn)了等價有償與自愿平等的經(jīng)濟規(guī)則，立法方面對民營企業(yè)有較高要求，但卻給予較少的權(quán)利，立法存在較強的滯后性，體系不健全導(dǎo)致民營企業(yè)合法權(quán)益受影響。

2.缺少法律意識。一直以來，因為我國對民營企業(yè)與民間資本的區(qū)別對待，導(dǎo)致民營企業(yè)法律意識不強，讓民營企業(yè)對國家出臺的法律政策產(chǎn)生不當(dāng)理解，諸多民營企業(yè)覺得法律只是國家治理手段而并非是維權(quán)工具，所以，對其長期秉持懷疑的態(tài)度。當(dāng)合法權(quán)益受到損害時，他們相比于訴訟更愿意上訪，相比于找律師咨詢更愿意找媒體曝光。此種心理誤區(qū)，會致使民營企業(yè)對自身合法權(quán)益維護力度不足。

3.信用缺乏。當(dāng)前有諸多民營企業(yè)都缺少信用，導(dǎo)致諸多問題出現(xiàn)，比如常見的市場性信用、自我性信用、政策性信用、公益性信用等問題。民營企業(yè)的信用問題，對民營企業(yè)的內(nèi)外在保護有巨大的限制作用，嚴(yán)重阻礙民營企業(yè)長遠發(fā)展。民營企業(yè)的信用缺失會導(dǎo)致國家政策發(fā)生傾斜，大量優(yōu)惠政策朝著國有企業(yè)偏向。

4.家族式管理。民營企業(yè)在不斷發(fā)展中會受到家族式管理觀念所影響，在我國民營企業(yè)管理中普遍存在以血緣關(guān)系為樞紐的招聘制度，這在某種程度上會嚴(yán)重影響民營企業(yè)發(fā)展，主要因為公理小于人情的現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，家族式管理會致使財產(chǎn)家企不分，上述這些不足會隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展慢慢顯露出來，比如資金不能有效使用與無法及時調(diào)度。在民營企業(yè)發(fā)展初期，能夠得到地域與血緣關(guān)系的資金支持，但隨著企業(yè)規(guī)模的擴大化，若想長遠發(fā)展，民營企業(yè)一定會采取融資的方法，向金融部門進行融資，但因其自身特點，金融部門對其借貸成本相對較高，這無疑會制約民營企業(yè)運營與發(fā)展【1】。

三、保障民營企業(yè)合法權(quán)益的措施

1.增強司法保護機制。對于不同層次和類別，構(gòu)建體系健全有效，分工明確且協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律制度。在制度層面確保民營企業(yè)事務(wù)的知情權(quán)、訴訟權(quán)、參與權(quán)。實際上，對于民營企業(yè)來講，需構(gòu)建不同類型的法律與健全不同的法律體系，提高民營企業(yè)市場競爭力，推動其健康有序發(fā)展。此外，還需加大司法流程與司法法律體系優(yōu)化力度，以加強司法的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，追求公平公正的原則，完善法律體系，確保司法程序的公正性，保護民營企業(yè)合法權(quán)益。

2.加大市場秩序規(guī)范與整頓力度。目前我國市場經(jīng)濟正處于升級轉(zhuǎn)型時期，加強對不正當(dāng)競爭與違法行為打擊勢在必行，改變行業(yè)或是部門壟斷、地區(qū)封鎖的現(xiàn)狀，加快構(gòu)建規(guī)范有序、全國統(tǒng)一的市場秩序的進程，不斷推動創(chuàng)新，實現(xiàn)政企分離的目標(biāo)，降低行政干預(yù)度，促使民營企業(yè)的自主性得到充分發(fā)揮。對于民營企業(yè)信用缺失的問題，有關(guān)部門需加大完善信用體系構(gòu)建力度，任何人和企業(yè)都不得出現(xiàn)違法行為，如若出現(xiàn)都需記錄在冊，并在平臺上共享，防止商業(yè)欺騙，違法者勢必會為自身行為付出代價【2】。

3.構(gòu)建統(tǒng)一的保護法。民營企業(yè)立法不足的根本因素為我國未對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護進行統(tǒng)一指導(dǎo)。為此，需構(gòu)建一個高效且統(tǒng)一的民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護法，為地方立法奠定堅實基礎(chǔ)。當(dāng)然，法律機制不能長時間運用，此種立法是存在一定的階段性的，主要對民營企業(yè)欠缺法律保護而施行的，一旦民營企業(yè)法律意識不強的問題得到完全解決，此種立法也就沒有任何存在的意義了。

4.提高服務(wù)意識，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。最近幾年，我國相繼出臺了相關(guān)政策，大大降低了民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入要求和借貸要求，并且簡化了政府行政審批制度，對政府職能部門的收費行為進行了規(guī)范，針對不合理的收費行為實施了取消政策。此外，政策也相繼辦法了相關(guān)文件，針對民營企業(yè)，給予大方向上的指導(dǎo)，從而促進其長期穩(wěn)定發(fā)展。并且，民營企業(yè)在土地資源方面、稅收方面、人才方面，都和國有企業(yè)的待遇相同，這為民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，為其長期穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)【3】。

5.大力培育滿足市場需求的經(jīng)濟文化。文化為企業(yè)的軟實力，企業(yè)文化不但能夠展現(xiàn)企業(yè)精神風(fēng)貌，還能作為一種戰(zhàn)略性資源，對民營企業(yè)長遠發(fā)展具有重要作用。因此，民營企業(yè)若想長遠發(fā)展，需注重加強企業(yè)的凝聚力與向心力，重視企業(yè)文化的實效性，構(gòu)建員工肯定的企業(yè)價值觀，如此才可以形成良好的文化生產(chǎn)力，促進民營企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，民營企業(yè)若想在繁雜的經(jīng)濟市場中站穩(wěn)腳跟，加強法律保障勢在必行，其不但能夠提高民營企業(yè)經(jīng)濟效益，還能推動民營企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?；诖耍嚓P(guān)人員需加大法律保障力度，讓其存在的實效性發(fā)揮出最大化，為民營企業(yè)日后穩(wěn)定發(fā)展做鋪墊。

【參考文獻】

[1]陳璞，陳召強.民營企業(yè)法律風(fēng)險防控困境成因及對策——以江蘇省徐州市為例[J].前沿，2017（10）：48-51.

[2]陳云，俞志明.民營企業(yè)家犯罪現(xiàn)狀分析及法律風(fēng)險體系構(gòu)建探究——以福建省永安市為例[J].甘肅警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2017，15（03）：40-44+72.

[3]孔文泰，王清.所有制性質(zhì)、高管特征與企業(yè)避稅——來自A股上市公司的經(jīng)驗證據(jù)[J].華北金融，2017（08）：10-18.