韓彬

【摘 要】黨中央提出的依法治國(guó)方略是我們治國(guó)安邦的基本方略，更是建設(shè)法治中國(guó)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要條件。刑法作為我國(guó)法律體系中的重要部門法，在全民推進(jìn)依法治國(guó)方略的過(guò)程中，起到懲治犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)秩序和安全的作用。本文強(qiáng)調(diào)在依法治國(guó)視角下，我們要重視刑法功能，重新明確刑法功能的內(nèi)涵和地位，從而使其不斷發(fā)展完善，滿足人們的法治期待。

【關(guān)鍵詞】依法治國(guó)；刑法功能

依法治國(guó)就是依照憲法和法律來(lái)治理國(guó)家，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，還是國(guó)家長(zhǎng)治久安的必要保障。依法治國(guó)的方略下，刑法的功能更要注重通過(guò)法條的內(nèi)涵而發(fā)揮出來(lái)，以此推進(jìn)社會(huì)主義法制進(jìn)步。

一、依法治國(guó)之刑法功能內(nèi)涵

一直以來(lái)，學(xué)界對(duì)刑法功能的定義和內(nèi)容有諸多爭(zhēng)議和分歧。如很多學(xué)者將刑法的功能稱之為機(jī)能，還有學(xué)者將刑法功能等同于刑法任務(wù)，但結(jié)合這些觀點(diǎn)我們可知，在刑法理論研究中，刑法功能、刑法機(jī)能以及刑法任務(wù)所指代的含義基本上是相同的。同時(shí)，學(xué)界對(duì)于刑法功能的內(nèi)容也存在二元說(shuō)、三元說(shuō)等兩種主要分歧。但是萬(wàn)變不離其宗，本文所探討的問(wèn)題是在依法治國(guó)這一視角下刑法功能的內(nèi)涵，因此盡管在刑法功能的稱謂、定義以及內(nèi)容的認(rèn)識(shí)等方面還存在分歧，但刑法功能作為刑法學(xué)中特定而基本的概念，其本質(zhì)含義不會(huì)因?yàn)橐暯堑淖兓a(chǎn)生較大的差異。

在依法治國(guó)視角下，我們強(qiáng)調(diào)刑法的功能是刑法在社會(huì)生活中應(yīng)當(dāng)具有的作用。對(duì)于刑法功能的內(nèi)容，我們秉持三元說(shuō)的觀點(diǎn)，承認(rèn)刑法功能包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即保護(hù)功能、保障功能及規(guī)范功能。保護(hù)功能指通過(guò)刑罰而實(shí)現(xiàn)社會(huì)及公民合法權(quán)益不受犯罪行為侵犯的目的，這是刑法得以產(chǎn)生、存在的前提。保障功能強(qiáng)調(diào)刑法適用應(yīng)受到限制，從而確保沒(méi)有違反刑法的公民不會(huì)得到刑罰，這體現(xiàn)了刑法限制國(guó)家權(quán)力的功能。規(guī)范功能可以通過(guò)對(duì)犯罪和刑罰的有關(guān)規(guī)定對(duì)人們的行為進(jìn)行指引、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測(cè)和強(qiáng)制。這三個(gè)功能是刑法功能不可或缺的重要部分，有助于實(shí)現(xiàn)刑法保障人權(quán)和規(guī)范社會(huì)秩序的作用。

當(dāng)然，這并不意味著三項(xiàng)功能處于靜止的、同等重要的位置，對(duì)刑法功能的認(rèn)識(shí)與理解要與一定的社會(huì)發(fā)展階段緊密聯(lián)系。

二、依法治國(guó)之刑法功能定位

依法治國(guó)之刑法功能定位，意味著刑法作為最具有強(qiáng)制力的部門法在依法治國(guó)的大背景下，在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中應(yīng)該發(fā)揮什么樣作用、實(shí)現(xiàn)什么樣目的的問(wèn)題，這也反映出人們對(duì)國(guó)家法律的總體看法和期待。刑法的發(fā)展變化與社會(huì)的發(fā)展變化緊密相連，人民的生活離不開(kāi)刑法的保障實(shí)施。隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，政治民主化的程度不斷提高，人們的權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，因此，對(duì)刑法功能也有了更深入的認(rèn)識(shí)，更加明確了依法治國(guó)背景下刑法功能該如何定位。

在依法治國(guó)進(jìn)程中，刑法是其他法律規(guī)范實(shí)施、適用的保障，是治理社會(huì)的重要手段。刑法調(diào)整對(duì)象十分廣泛、調(diào)整手段十分嚴(yán)厲。刑罰作為刑法適用的手段，由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施。我國(guó)通過(guò)適用刑法，可以剝奪違法犯罪者的部分或全部財(cái)產(chǎn)，還可以限制或剝奪其人身自由，情節(jié)嚴(yán)重的犯罪者甚至?xí)粍儕Z生命權(quán)。這種手段能夠使公民得到影響和教育，起到警示、威懾作用。結(jié)合實(shí)踐，我們可以知道，如果沒(méi)有刑法的適用，沒(méi)有刑法對(duì)犯罪的打擊和預(yù)防，我們就不會(huì)有如此安穩(wěn)的社會(huì)秩序，其他法律也就不能得到有效實(shí)施。因此，刑法在依法治國(guó)進(jìn)程中起到了巨大作用，是其他法律規(guī)范實(shí)施、適用的保障。

三、依法治國(guó)之刑法功能期許

在依法治國(guó)進(jìn)程中，社會(huì)不斷進(jìn)步、法制不斷完善、公民的權(quán)利意識(shí)日益強(qiáng)化刑法功能要與時(shí)俱進(jìn)、不斷調(diào)整以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

首先，我們強(qiáng)調(diào)在發(fā)揮刑法功能的過(guò)程中要將懲罰犯罪和保障人權(quán)并重。刑法在打擊犯罪、預(yù)防犯罪方面一直發(fā)揮著十分重要的作用，也取得了顯著的效果，但不容忽視的是，刑法的強(qiáng)制性手段與人權(quán)的尊重和保護(hù)之間存在著緊張的關(guān)系。人是構(gòu)成社會(huì)、國(guó)家的基礎(chǔ)，國(guó)家的穩(wěn)定運(yùn)行很大程度上依賴于對(duì)人權(quán)的尊重和保護(hù)。因此，我們?cè)谛谭ㄟm用中不能忽視人權(quán)保護(hù)的重要性。這種刑法的強(qiáng)制性手段與人權(quán)的尊重和保護(hù)之間的沖突在刑法功能里就體現(xiàn)為保護(hù)功能和保障功能的沖突。依法治國(guó)的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)保護(hù)功能和保障功能的并重與均衡是我們對(duì)刑法功能的首要期許。其次，我們要進(jìn)一步明確刑法的最后法地位，實(shí)現(xiàn)其“最后一道防線”的重要作用。刑法作為法律規(guī)范體系中的一個(gè)組成部分，基于其謙抑性，不能輕易作用于任意法律關(guān)系中，對(duì)違法者進(jìn)行處罰必須是基于其行為的嚴(yán)重犯罪性。也就是說(shuō)，刑法的適用應(yīng)是十分嚴(yán)重且有必要的情形下采取的最后的保護(hù)法律權(quán)威的手段，這也是我們法律適用中的理性權(quán)衡。因此，在依法治國(guó)的背景下，我們應(yīng)進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)刑法“最后法”的地位，正確認(rèn)識(shí)和理解刑法功能。

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