埃塞俄比亞奧羅莫人抗議活動(dòng)進(jìn)程初探

侯沐晗

【摘 要】2014年至2018年的奧羅莫人抗議活動(dòng)深刻改變了埃塞俄比亞的政治走向。本文通過(guò)對(duì)這四年抗議活動(dòng)進(jìn)程的梳理，初步探究奧羅莫人抗議活動(dòng)的發(fā)展與演變。

【關(guān)鍵詞】埃塞俄比亞；奧羅莫；抗議活動(dòng)

埃塞俄比亞在非洲國(guó)家中以穩(wěn)定的政治局勢(shì)和快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)著稱，這些光彩的成就一度掩蓋了其發(fā)展過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題。執(zhí)政黨埃塞俄比亞人民革命民主陣線（EPRDF，簡(jiǎn)稱“埃革陣”）始終獨(dú)攬大權(quán)，黨內(nèi)又長(zhǎng)期以提格雷人民解放陣線（TPLF，簡(jiǎn)稱“提人陣”）占據(jù)主導(dǎo)地位。2005年以來(lái)，埃塞的公共空間不斷萎縮，特別是在2009年《反恐法》頒布之后，政府對(duì)可能威脅其政治地位和聲譽(yù)的反對(duì)勢(shì)力加強(qiáng)了打擊力度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利僅僅惠及城市地區(qū)，城市的發(fā)展與擴(kuò)張，意味著農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展會(huì)受到忽視，甚至被迫做出讓步。城市的群聚效應(yīng)，又吸引著農(nóng)牧民涌入城市，這并不意味著他們能夠找到工作，青年失業(yè)已經(jīng)成為埃塞現(xiàn)今急需解決的問(wèn)題。2015年至2017年的氣候異常更是造成旱災(zāi)與洪災(zāi)交替出現(xiàn)，并導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，難以自給。而食品價(jià)格的通貨膨脹，帶動(dòng)埃塞經(jīng)濟(jì)整體的通貨膨脹，也讓民眾在經(jīng)濟(jì)上承受更重的壓力。在這一形勢(shì)下爆發(fā)的奧羅莫人抗議活動(dòng)，是埃塞俄比亞一系列問(wèn)題的總爆發(fā)，深刻改變了埃塞俄比亞的政治走向。

一、“亞的斯亞貝巴總體規(guī)劃”與抗議活動(dòng)的萌芽

2014年4月29日，在埃塞俄比亞奧羅米亞州的安博（Ambo）鎮(zhèn)爆發(fā)了抗議活動(dòng)，人數(shù)多達(dá)25000人，參與者包括大學(xué)生、反對(duì)派以及一些活躍分子?？棺h的起因是“亞的斯亞貝巴總體規(guī)劃”（Addis Abeba Master Plan），規(guī)劃提議將首都亞的斯亞貝巴的面積擴(kuò)充至1.1萬(wàn)平方公里，而這意味著首都周邊奧羅米亞州下屬的36個(gè)小鎮(zhèn)將被并入首都。抗議經(jīng)由大學(xué)生迅速傳播，并導(dǎo)致奧羅米亞州內(nèi)的所有大學(xué)都爆發(fā)了示威抗議。最終警察大量進(jìn)駐校園后平息了抗議活動(dòng)，在這一過(guò)程中，警察與抗議者之間發(fā)生沖突。按官方公布的說(shuō)法，共有11人在沖突中死亡，實(shí)際數(shù)字可能更多。此外還有數(shù)百名學(xué)生被逮捕。雖然這場(chǎng)抗議活動(dòng)現(xiàn)在被視為后來(lái)一系列抗議活動(dòng)的開(kāi)端，但在埃塞政府的高壓之下，奧羅米亞州陷入了長(zhǎng)時(shí)間的平靜。“亞的斯亞貝巴總體規(guī)劃”也并未被放棄，被捕學(xué)生只有少量被釋放，大部分仍在監(jiān)獄羈押。

“亞的斯亞貝巴總體規(guī)劃”引起的廣泛質(zhì)疑是對(duì)首都持續(xù)擴(kuò)張的回應(yīng)?！皝喌乃箒嗀惏涂傮w規(guī)劃”雖尚未落實(shí)，首都的擴(kuò)張卻一直在不斷推進(jìn)。在埃塞俄比亞，土地產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家，因此埃塞政府可以做到成片征用土地。對(duì)于此前首都擴(kuò)張中失去土地的奧羅莫農(nóng)民，政府僅僅給予了微薄的賠償款。政府宣稱首都建設(shè)會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)發(fā)展和就業(yè)崗位，但事實(shí)卻并非如此。由于技能缺乏與教育程度偏低，失地農(nóng)民很難在當(dāng)?shù)卣业焦ぷ?，大多因此失去了謀生的手段。更重要的是首都總體規(guī)劃從未征得奧羅米亞州民眾的討論與同意。根據(jù)埃塞俄比亞現(xiàn)行憲法第四十九條第五款，“由于亞的斯亞貝巴位于奧羅米亞州境內(nèi)，社會(huì)服務(wù)、資源使用以及涉及到共同管轄等事關(guān)奧羅米亞州在亞的斯亞貝巴的特殊利益將被保護(hù)。”奧羅米亞州的“特殊利益”成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，很容易使得民眾抗議者將訴求政治化，指向聯(lián)邦政府的威權(quán)與不民主。

二、抗議活動(dòng)的復(fù)蘇與政治訴求的轉(zhuǎn)向

抗議活動(dòng)最初的回應(yīng)出現(xiàn)在2015年11月12日，政府檢查組在吉尼齊（Ginichi）鎮(zhèn)考察時(shí)引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦膽岩桑麄冋J(rèn)為政府將征用土地用于投資項(xiàng)目，而這又被視為“亞的斯亞貝巴總體規(guī)劃”的一部分。由吉尼齊小規(guī)模游行示威點(diǎn)燃的星星之火再次席卷整個(gè)奧羅米亞州，和此前相比，抗議要更為廣泛。不同于被視為反對(duì)派大本營(yíng)的安博，吉尼齊在政治上的重要性上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如，轄下也沒(méi)有大學(xué)。事實(shí)上，隨著抗議活動(dòng)的擴(kuò)大，中、小學(xué)生取代大學(xué)生成了抗議活動(dòng)的主導(dǎo)。一些先前沒(méi)有參加過(guò)抗議的城鎮(zhèn)也逐漸加入進(jìn)來(lái)，比如沃利索（Woliso）鎮(zhèn)。盡管抗議活動(dòng)大多以和平的方式進(jìn)行，政府卻將其定性為外部反和平勢(shì)力指示下的恐怖主義騷亂，并迅速動(dòng)用警察進(jìn)行強(qiáng)力壓制?？棺h活動(dòng)也因此在一些地方轉(zhuǎn)變?yōu)楸┝κ录?，出現(xiàn)了針對(duì)外國(guó)投資和政府資產(chǎn)的襲擊。根據(jù)合法注冊(cè)的反對(duì)黨奧羅莫聯(lián)邦大會(huì)（OFC）的說(shuō)法，在抗議者與警察的對(duì)峙中，共有86人被殺，另有數(shù)千人被捕，包括他們的副主席貝克萊·格爾巴（Bekele Gerba）。

抗議活動(dòng)一直持續(xù)到2015年12月，在局勢(shì)平定后，執(zhí)政黨埃革陣于2016年1月13日對(duì)抗議者做出重大讓步，其成員黨奧羅莫人民民主組織（OPDO，簡(jiǎn)稱“奧民組”，現(xiàn)更名為ODP）宣布，放棄“亞的斯亞貝巴總體規(guī)劃”。只是抗議活動(dòng)的焦點(diǎn)早已不僅僅局限于“亞的斯亞貝巴總體規(guī)劃”。政府對(duì)抗議的嚴(yán)厲態(tài)度激起了奧羅莫人的普遍不滿。和平行使集會(huì)自由和言論自由面臨的卻是來(lái)自政府警察的槍殺與逮捕，奧羅莫人將這一現(xiàn)實(shí)與歷史聯(lián)系起來(lái)：自孟尼利克二世統(tǒng)一南方之后，奧羅莫人就一直處于被壓迫的境地。奧羅莫人并非現(xiàn)在、而是一直以來(lái)都在遭受埃塞政府的不公對(duì)待。他們?cè)谡紊虾徒?jīng)濟(jì)上被邊緣化，沒(méi)有發(fā)出聲音的渠道，政府也不聽(tīng)取奧羅莫人的意見(jiàn)。早在抗議活動(dòng)之前，奧羅米亞州就是埃塞國(guó)內(nèi)侵犯人權(quán)行為最多的地區(qū)。因此除非政府產(chǎn)生根本性的變革，奧羅莫人的地位不會(huì)得到改善。

眾多抗議者對(duì)政府的讓步持懷疑態(tài)度，現(xiàn)實(shí)也的確如此，放棄“亞的斯亞貝巴總體規(guī)劃”并不代表政府會(huì)停止壓制，槍殺與逮捕仍在繼續(xù)。奧羅莫人的抗議活動(dòng)也同樣在繼續(xù)，學(xué)生不再明顯占據(jù)抗議者的主導(dǎo)地位，不同年齡和階層的奧羅莫人都出現(xiàn)在抗議人群中。對(duì)族群命運(yùn)的關(guān)心使奧羅莫人普遍卷入進(jìn)抗議活動(dòng)，這樣的轉(zhuǎn)變也體現(xiàn)在抗議口號(hào)上，從起初的“拒絕總體規(guī)劃”（No to the Master Plan）到“奧羅米亞絕不出售”（Oromia is not for sale）和“奧羅米亞要求自主自治”（Oromia needs autonomous self-government），最終落腳在“為鮮血與生命伸張正義”（justice for our blood and lives）。

三、奧羅莫人與阿姆哈拉人的聯(lián)合與抗議活動(dòng)的壯大

奧羅莫人的抗議活動(dòng)在很長(zhǎng)時(shí)間是一個(gè)單獨(dú)事件，但它成功造成了政府秩序的松動(dòng)，一系列對(duì)政府權(quán)威的挑戰(zhàn)開(kāi)始出現(xiàn)：2015年11月，阿姆哈拉州貢德?tīng)柋辈康凝R曼（Qimant）人要求自治權(quán)，并與地方政府發(fā)生沖突，導(dǎo)致數(shù)人死亡。2016年2月，亞的斯亞貝巴的出租車司機(jī)因?qū)φ畬?shí)施的新交規(guī)不滿而罷工。2016年7月，瓦爾凱特（Welkait）縣的阿姆哈拉人因不滿政府將其劃歸為提格雷州而展開(kāi)抗議活動(dòng)。不同的抗議人群在共同反對(duì)政府的抗議活動(dòng)中開(kāi)始遙相呼應(yīng)。作為動(dòng)員和傳播抗議信息的主要渠道，F(xiàn)acebook上開(kāi)始出現(xiàn)各種各樣支持奧羅莫人和阿姆哈拉人聯(lián)合的群組。在貢德?tīng)柕目棺h活動(dòng)中，阿姆哈拉人明確喊出了與奧羅莫人團(tuán)結(jié)一致的口號(hào)。

抗議活動(dòng)在2016年8月5日進(jìn)入一個(gè)新階段，8月5日至7日間，阿姆哈拉州的貢德?tīng)柡桶秃者_(dá)爾、首都亞的斯亞貝巴以及奧羅米亞州境內(nèi)超過(guò)200個(gè)城鎮(zhèn)共同爆發(fā)了游行示威。雖然阿姆哈拉人與奧羅莫人的抗議活動(dòng)各自獨(dú)立，但雙方都喊出口號(hào)表達(dá)對(duì)彼此的支持。在反對(duì)壓迫與邊緣化的共同訴求下，埃塞俄比亞人數(shù)最多的兩個(gè)族群走向聯(lián)合。政府的反應(yīng)依舊如前，就在8月5日，總理海爾馬里亞姆·德薩萊尼（Hailemariam Desalegn）立刻宣布集會(huì)非法，并稱要采取措施取締抗議活動(dòng)。之后迅速調(diào)動(dòng)安全部隊(duì)進(jìn)行鎮(zhèn)壓，共有97人在抗議活動(dòng)中被殺，其中67人在奧羅米亞州遇難，剩下30人死于阿姆哈拉州。在抗議活動(dòng)期間，政府全面封鎖了互聯(lián)網(wǎng)，以使抗議者無(wú)法通過(guò)社交媒體組織與協(xié)同行動(dòng)。這些舉措無(wú)法從根本上遏制抗議活動(dòng)的蔓延，阿姆哈拉州下轄的11個(gè)市中有6個(gè)市先后卷入了抗議活動(dòng)。

2016年8月21日，在里約奧運(yùn)會(huì)馬拉松項(xiàng)目獲得亞軍的埃塞俄比亞選手費(fèi)伊薩·利萊薩（Feyisa Lilesa），沖向終點(diǎn)時(shí)交叉雙手做出抗議手勢(shì)，為奧羅莫人的抗議活動(dòng)贏得了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。但由于埃塞俄比亞的區(qū)域大國(guó)地位，它在反恐問(wèn)題和難民問(wèn)題等方面是歐美國(guó)家的重要盟友。對(duì)于埃塞政府在抗議過(guò)程中濫用武力、侵犯人權(quán)的行為，歐盟與美國(guó)都曾給予批評(píng)，并呼吁埃塞進(jìn)行公開(kāi)、公正的調(diào)查，然而雙方并未以實(shí)際行動(dòng)展開(kāi)抵制。相反，歐盟與美國(guó)的援助依舊源源不斷地提供給埃塞政府。聯(lián)合國(guó)亦敦促埃塞政府接納國(guó)際觀察員對(duì)人權(quán)侵害的情況進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查，但遭到埃塞政府的拒絕。國(guó)際社會(huì)的實(shí)際壓力主要來(lái)自海外移民。海外移民的匯款是埃塞俄比亞外匯收入的重要組成部分，作為抵制的手段，匯款在抗議活動(dòng)爆發(fā)的2014年之后開(kāi)始銳減。

四、全國(guó)緊急狀態(tài)的實(shí)施與抗議活動(dòng)的暫時(shí)平息

形勢(shì)進(jìn)一步變化發(fā)生在2016年10月2日，當(dāng)日是奧羅莫人的感恩節(jié)（Irreechaa），超過(guò)200萬(wàn)奧羅莫人聚集在奧羅米亞州的比紹夫圖（Bishoftu）鎮(zhèn)舉辦慶?；顒?dòng)。然而本應(yīng)主持活動(dòng)的現(xiàn)任阿貝·蓋達(dá)（Abba Gadaa）沒(méi)有出現(xiàn)，由政府官員和一名親政府的退休阿貝·蓋達(dá)代替，現(xiàn)場(chǎng)氣氛因此極度緊張?？棺h者開(kāi)始出現(xiàn)，其中甚至有民眾揮舞著被當(dāng)局視為恐怖組織的奧羅莫解放陣線（OLF，簡(jiǎn)稱“奧解陣”）的旗幟。安全部隊(duì)試圖驅(qū)散抗議者，雙方爆發(fā)沖突，安全部隊(duì)投擲的催淚瓦斯引發(fā)民眾大規(guī)?？只?，最終導(dǎo)致踩踏事件。事件造成至少55人死亡，并很快招來(lái)強(qiáng)烈反彈，憤怒的抗議者襲向政府設(shè)施，和埃革陣有關(guān)聯(lián)的私企也被列入攻擊目標(biāo)，部分建筑慘遭放火。逐漸失控的局勢(shì)迫使總理海爾馬里亞姆宣布從10月8日起，埃塞俄比亞進(jìn)入全國(guó)緊急狀態(tài)，這在埃革陣執(zhí)政25年的歷史上尚屬首次。

緊急狀態(tài)對(duì)言論自由與集會(huì)自由施加了廣泛的限制，并賦予國(guó)家緊急狀態(tài)指揮部以極大權(quán)力，可以不通過(guò)正當(dāng)程序任意進(jìn)行逮捕與拘留。政府視社交媒體為騷亂的元兇，此前用來(lái)傳播抗議信息和鎮(zhèn)壓影像的Facebook和Twitter遭到全面封鎖。在Facebook上觀看和發(fā)布信息甚至被政府定為犯罪。安全部隊(duì)更是全力運(yùn)作，進(jìn)入全國(guó)緊急狀態(tài)不到兩周，便有1645人遭到拘留。至11月，拘留人數(shù)上升到11000人，政府公布了拘留者的姓名和理由。12月1日，繼副主席之后，奧羅莫聯(lián)邦大會(huì)的主席米瑞拉·谷地那（Merera Gudina）也被捕入獄。依靠國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)力壓制，埃塞俄比亞成功實(shí)現(xiàn)了大部分地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

抗議活動(dòng)雖然暫時(shí)平息，但內(nèi)在壓力依然存在，埃革陣政府被迫開(kāi)始其緩慢的“自我革新”。宣布緊急狀態(tài)之后，2016年11月1日，總理海爾馬里亞姆重新組閣，任命的15名新部長(zhǎng)中5名為非黨員，外交部和通訊與信息技術(shù)部這兩個(gè)關(guān)鍵部門由出身奧民組的兩人出任。埃革陣的四個(gè)成員黨：提人陣、阿姆哈拉民族民主運(yùn)動(dòng)（ANDM，簡(jiǎn)稱“阿民運(yùn)”，現(xiàn)更名為ADP）、奧民組、南埃塞俄比亞人民民主陣線（SEPDM，簡(jiǎn)稱“南方陣線”）的領(lǐng)導(dǎo)層全部進(jìn)行了大調(diào)整。除此之外，埃革陣政府在嚴(yán)厲打擊腐敗、改革官僚機(jī)構(gòu)、實(shí)行多次特赦等方面做出了好的改變?！白晕腋镄隆边€體現(xiàn)在政治空間的開(kāi)放，2017年1月18日，埃革陣與22個(gè)境內(nèi)合法注冊(cè)的反對(duì)黨開(kāi)始第一輪政治對(duì)話。對(duì)話過(guò)程卻漫長(zhǎng)而艱難，直接參與對(duì)話的反對(duì)黨數(shù)目時(shí)有反復(fù)，內(nèi)容也由行政服務(wù)、青年失業(yè)、資源分配等廣泛的議題集中到選舉制度上。這些改變始終仍是在緊急狀態(tài)下的嚴(yán)格管控中實(shí)現(xiàn)的，所有改革均缺少民眾的參與，更多的是政治精英之間的討價(jià)還價(jià)。更何況后期的抗議活動(dòng)中，民眾對(duì)政府的不滿主要是政治邊緣化與侵犯人權(quán)，這些在政府的改革中并未得到實(shí)際的改善。埃塞人權(quán)委員會(huì)4月出具的報(bào)告甚至認(rèn)為安全部隊(duì)在抗議活動(dòng)期間僅使用了“適度武力”，是面對(duì)暴力抗議別無(wú)選擇的結(jié)果。因此，一旦全國(guó)緊急狀態(tài)解除，抗議與沖突便立刻出現(xiàn)回潮。

五、抗議活動(dòng)的回潮與政府變革的實(shí)現(xiàn)

2017年3月30日，出于對(duì)抗議活動(dòng)回潮的警覺(jué)，埃塞俄比亞人民代表院一致投票決定將全國(guó)緊急狀態(tài)延長(zhǎng)4個(gè)月。然而未等緊急狀態(tài)結(jié)束，抗議活動(dòng)便重新萌芽。抗議者選擇罷工作為新的抗議手段。7月17日，安博鎮(zhèn)的商店、旅館、餐廳全部關(guān)閉以抗議政府實(shí)施的新稅法。8月4日剛剛宣布緊急狀態(tài)結(jié)束，阿姆哈拉州便緊隨奧羅米亞州的步伐開(kāi)始行動(dòng)。8月7日，為紀(jì)念抗議中的死難者一周年，巴赫達(dá)爾的商鋪全部關(guān)閉，開(kāi)始罷工。與此同時(shí)，安博鎮(zhèn)開(kāi)始了第二次罷工，除了抗議新稅法增加稅收，政府對(duì)反對(duì)黨、特別是對(duì)奧羅莫聯(lián)邦大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的無(wú)端監(jiān)禁也成了抗議目標(biāo)。奧羅米亞州與阿姆哈拉州重新陷入民眾抗議與政府鎮(zhèn)壓的拉鋸戰(zhàn)。

和平抗議雖然仍是主流，一些令人不安的趨勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)。依靠族群情感動(dòng)員的抗議活動(dòng)不可避免的引發(fā)了族群沖突的反彈，而抗議活動(dòng)本身也越來(lái)越容易衍生出暴力行為。8月24日，以邊界沖突和索馬里州特別警察（Liyu Police）越界襲擊為誘因，奧羅米亞州的東哈勒爾蓋（East Hararghe）、西哈勒爾蓋（West Hararghe）、西阿爾西（West Arsi）、西紹阿（West Showa）等市，以及亞的斯亞貝巴周邊的城鎮(zhèn)比如安博、吉尼齊等地爆發(fā)了為期五天的罷工抗議?？棺h雖然也針對(duì)政府對(duì)反對(duì)黨的拘捕，可未來(lái)卻越來(lái)越染上族群對(duì)抗的色彩。9月11日，古爾薩姆（Gursum）縣的行政人員薩拉馬·穆罕默德（Selama Mohammed）和奧羅米亞州駐哈拉爾市的警察塔杰丁·賈邁勒（Tajudin Jamal）被索馬里州特別警察帶走后遭到殺害。這一事件隨即在次日的東哈勒爾蓋市促使抗議者由居家罷工走上街頭，其中古爾薩姆和德德?tīng)枺―eder）比較嚴(yán)重，而在阿沃戴（Awoday）甚至造成18人死亡，其中12名索馬里人，6名奧羅莫人，以及200人被捕。因?yàn)楹ε略獾綀?bào)復(fù)，55000名奧羅莫人從索馬里州逃離，被暫時(shí)安置在臨時(shí)營(yíng)地。10月20日，布諾·伯代萊（Buno Bedele）市和伊路巴博（Illubabor）市爆發(fā)游行示威，抗議索馬里州的奧羅莫人被迫遷移出境。抗議活動(dòng)很快就失去控制，部分年輕人開(kāi)始大肆燒殺，卻是針對(duì)當(dāng)?shù)氐陌⒛饭?。最終8名奧羅莫人與3名阿姆哈拉人死于沖突，大量阿姆哈拉人居住的房屋被燒毀。奧羅米亞州與索馬里州的沖突在此后不斷發(fā)酵，至11月，索馬里州被驅(qū)逐及逃離的奧羅莫人高達(dá)20至40萬(wàn)。時(shí)至今日，奧羅米亞州與索馬里州的緊張局勢(shì)也并未完全消除。

政府仍試圖竭力壓制以穩(wěn)定局勢(shì)，2017年11月10日，埃塞政府宣布實(shí)施“國(guó)家安全計(jì)劃”，作為計(jì)劃的一部分，要求在全國(guó)范圍內(nèi)禁止舉行抗議集會(huì)。除了繼續(xù)增加安全部隊(duì)射殺抗議者的事件外，埃塞國(guó)內(nèi)并沒(méi)有趨向穩(wěn)定，抗議活動(dòng)依舊如火如荼，節(jié)節(jié)敗退的反而是政府一方。2018年2月12日，奧羅米亞州大多數(shù)城市爆發(fā)了由各行各業(yè)參與的廣泛罷工。政府第一次被迫在抗議活動(dòng)期間做出讓步，釋放貝克萊·格爾巴等四名被捕的奧羅莫聯(lián)邦大會(huì)成員。之后是政府肉眼可見(jiàn)的動(dòng)搖：2月15日，埃塞總理海爾馬里亞姆宣布辭去埃革陣主席和政府總理職務(wù)。2月16日，埃塞政府部長(zhǎng)理事會(huì)宣布施行國(guó)家緊急狀態(tài)，為期6個(gè)月。

再次啟動(dòng)緊急狀態(tài)的埃革陣政府面臨著內(nèi)外雙重的壓力?？棺h活動(dòng)的持續(xù)發(fā)酵顯然在政府的意料之外，更重要的是，之前自發(fā)性的抗議活動(dòng)開(kāi)始出現(xiàn)組織化的傾向。特別是在第一次緊急狀態(tài)結(jié)束后，一個(gè)名為“基羅”（Qeerroo）的組織逐漸浮出水面。“基羅”在奧羅莫語(yǔ)中是“年輕單身漢”的意思，因此這一組織主要由青年奧羅莫人組成?！盎_”有廣泛而嚴(yán)密的組織鏈條，可以實(shí)現(xiàn)政府?dāng)嗑W(wǎng)情況下的抗議動(dòng)員，2018年2月12日的大罷工便是出自“基羅”的手筆。由于“基羅”的活躍，抗議活動(dòng)穩(wěn)定的向政府施壓，沖擊著埃革陣的統(tǒng)治。而此前埃革陣的“自我革新”也成功使一批改革派走向臺(tái)前。最具代表性的就是2016年10月當(dāng)選奧羅莫州長(zhǎng)的萊馬·梅格薩（Lemma Megersa）。在奧民組內(nèi)部，更是形成了以萊馬為核心的“萊馬小組”（Team Lemma）。該團(tuán)隊(duì)支持抗議活動(dòng)，并將其政治訴求與抗議活動(dòng)保持一致，試圖在埃革陣內(nèi)部結(jié)束提人陣的霸權(quán)，以此推動(dòng)這一政黨的內(nèi)部變革。奧民組也因此獲得廣大民眾的支持，最終在與阿民運(yùn)結(jié)盟后，結(jié)束了提人陣在黨內(nèi)的主導(dǎo)權(quán)。3月27日，作為萊馬小組核心人物的阿比·艾哈邁德·阿里（Abiy Ahmed Ali）當(dāng)選埃革陣主席。4月2日，阿比就任聯(lián)邦政府總理。阿比總理上臺(tái)后推行了諸多埃革陣執(zhí)政以來(lái)前所未有的改革措施，而這一政治變革的促成，正是四年來(lái)一系列抗議活動(dòng)所推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。

六、結(jié)語(yǔ)

阿比總理的改革為其贏得了極高的聲譽(yù)，筆者在亞的斯亞貝巴調(diào)研期間，目睹機(jī)動(dòng)三輪、中巴、公交以及私家車上到處都貼著阿比總理的照片，由此可見(jiàn)一斑。2018年6月5日，埃塞俄比亞提前2個(gè)月解除了緊急狀態(tài)，抗議活動(dòng)似乎至此可以劃上句點(diǎn)，但沖突卻并沒(méi)有輕易平復(fù)。在抗議活動(dòng)中滋生的族群民族主義情緒促使族群間緊張關(guān)系加劇。9月12日，在奧解陣回歸埃塞俄比亞前夕，奧解陣的支持者與亞的斯亞貝巴的本地青年因旗幟問(wèn)題爆發(fā)沖突。沖突在15、16日釀成暴力事件，并最終導(dǎo)致23人死亡。奧羅莫人與索馬里人的沖突亦不斷激化，5月后沖突圍繞莫亞萊（Moyale）持續(xù)展開(kāi)，最新一輪的沖突發(fā)生在11月11日至13日，共造成12人死亡，17人受傷。族群間零星的暴力事件此起彼伏，為阿比總理的政治成就蒙上一層陰影。一些新的抗議活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)，抗議反對(duì)族群沖突，要求免受暴力侵害。如何解決這一問(wèn)題仍是阿比總理面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

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