鍛造對黨絕對忠誠的國有企業(yè)黨員干部隊伍

燕雯

【摘 要】黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨共同努力，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。黨的十九大對全面從嚴(yán)治黨作出新部署，強調(diào)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，關(guān)鍵是要鍛造一支對黨絕對忠誠的黨員干部隊伍，由此開啟了全面從嚴(yán)治黨新征程。歷史經(jīng)驗充分表明，有沒有一支對黨絕對忠誠的黨員干部隊伍，是黨取得一切勝利的關(guān)鍵所在。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；黨員干部；從嚴(yán)治黨

正如習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話中指出的：實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。對國有企業(yè)而言同樣如此。為政之要，首在得人。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，對國有企業(yè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高要求，他說：“黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理，是莫大的信任。”本文旨在針對新時代國有企業(yè)干部隊伍中存在的突出問題，探討如何才能不辜負(fù)黨和人民信任，鍛造出一支對黨絕對忠誠的國有企業(yè)黨員干部隊伍。

一、對黨絕對忠誠既是全面從嚴(yán)治黨的核心要義又是國企黨員干部必備的素質(zhì)

全面從嚴(yán)治黨，就是黨的建設(shè)的各個方面即政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)都要從嚴(yán)，做到“六大建設(shè)”全方位、無死角，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，管就要真管、管全、管到位。而黨的紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，紀(jì)律建設(shè)中政治紀(jì)律是首要的、第一位的，而政治紀(jì)律中最重要的就是對黨要絕對忠誠。關(guān)于這一點，早在2015年11月23日，習(xí)近平在中共中央政治局會議上就曾明確指出，對黨絕對忠誠是最重要的政治紀(jì)律。對黨絕對忠誠雖然是對全體黨員的要求，但全黨同志是否具備這樣的素質(zhì)，起決定性作用的是黨的干部。因為黨是由黨的各級組織、黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組成的，在這些構(gòu)成要素當(dāng)中，干部是關(guān)鍵。正如毛澤東說過的：“政治路線確定之后，干部就是決定性的因素?！?[i]國有企業(yè)黨組織能否成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量，取決于是否擁有一支政治過硬、本領(lǐng)超強的黨員干部隊伍。

1、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)

毛澤東同志曾經(jīng)指出：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，而國家還沒有辦法治理他們，那么天下一定大亂，老百姓一定要當(dāng)李自成。國民黨是這樣，共產(chǎn)黨也會是這樣?！?[ii]歷史告訴我們，作為執(zhí)政黨，必須永遠注意加強黨的建設(shè)，必須對干部提出更高更嚴(yán)的要求。

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成績斐然。關(guān)于這一問題，黨的十九大報告作出了全面、客觀、公正的評價，指出：“全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責(zé)任” [iii]這一成效的取得，很大程度上體現(xiàn)在對干部忠誠度教育和對黨不忠誠干部的處理。據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報：2018年上半年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報168.3萬件次，處置問題線索74萬件，談話函詢15.4萬件次，立案30.2萬件，處分24萬人（其中黨紀(jì)處分20.1萬人）。處分省部級及以上干部28人，廳局級干部1500余人，縣處級干部1萬人，鄉(xiāng)科級干部3.7萬人，一般干部4.5萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員14.6萬人。其中國有企業(yè)占的比例雖然不大，但影響十分惡劣。這些受到處理的黨員干部，雖然受的處分不同、違紀(jì)的種類也不同，但有一個共性的問題，就是對黨沒有做到絕對忠誠。

何謂對黨絕對忠誠？習(xí)近平總書記在全軍政治工作會議上的講話中指出：“對黨絕對忠誠，要害在‘絕對兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠”，[iv]就是對黨要毫無保留、思想上、行動上與黨保持高度一致，絕不能嘴上說一套、實際干一套，做“兩面人”，對黨“絕對忠誠”而不是“相對忠誠”。所以抓國有企業(yè)黨員干部隊伍建設(shè)也要緊緊圍繞“對黨絕對忠誠”這一核心要義來進行。

2、評價干部以是否做到“對黨絕對忠誠”為標(biāo)尺

2017年9月1日時任中央政治局常委、中央黨校校長劉云山在中央黨校2017秋季學(xué)期開學(xué)典禮上所作報告中談到：“我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，首先是政治上的要求，政治標(biāo)準(zhǔn)是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)?！盵v]習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要堅定信念、任事?lián)?dāng)，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經(jīng)營管理各項工作中。因此，國有企業(yè)干部是否合格、是否優(yōu)秀，是否做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，首要的是用政治標(biāo)準(zhǔn)、政治能力來衡量，很大程度上來講，就是用“對黨絕對忠誠”這把尺子來衡量，而且要一把尺子量到底。具體來講，就是要做到黨叫干啥就干啥，黨不叫干啥就堅決不干啥，黨叫干啥就一定干好啥，三者缺一不可，共同構(gòu)成“對黨絕對忠誠”的要素，成為衡量干部政治能力的有力抓手，所以它不是虛幻的，更不是空洞的口號，而是有血有肉、看得見摸的著、實實在在的體現(xiàn)在國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行之中的。缺少其中一點，就會掉隊，就會給黨和國家、人民事業(yè)帶來損失甚至是巨大損失，也就不可能成為稱職的國有企業(yè)干部更不可能是黨和人民信賴的好干部。

二、始終保持“對黨絕對忠誠”的清醒認(rèn)識

政治是政黨的靈魂，是政黨的根本性問題。就國有企業(yè)來講，黨員干部做到“對黨絕對忠誠”就是最大政治，國有企業(yè)黨員干部應(yīng)有這樣的政治頭腦，保持這樣的政治定力，這是我們?nèi)〉谩八膫€偉大”勝利的前提之一。習(xí)近平同志在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上強調(diào)：“我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，黨員隊伍構(gòu)成是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，還出現(xiàn)了一些新情況新問題。一些黨員干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識上不到位、思想上不適應(yīng)、行動上不自覺?！盵vi]這種不到位、不適應(yīng)、不自覺在對黨忠誠度不夠上體現(xiàn)的尤為突出。

在改革開放40年后的今天，思想多變、文化多元、利益多樣，對黨還要不要忠誠？關(guān)于這一問題在國有企業(yè)黨員隊伍中同樣存在著不同的認(rèn)識，有些是模糊甚至錯誤的認(rèn)識。不對這些模糊、錯誤的認(rèn)識予以澄清，就會把人們的思想搞亂，而這對黨和人民的事業(yè)發(fā)展將是極為有害的。因此，我們必須用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點來加以剖析，以認(rèn)清其實質(zhì)，保持戰(zhàn)略定力。

一是認(rèn)為和平時期無需強調(diào)對黨“絕對忠誠”。一些人認(rèn)為，在革命戰(zhàn)爭年代對黨不忠誠就會出現(xiàn)脫黨、反黨、叛黨行為，也就不可能做到“永不叛黨”、“為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗到底”、“保守黨的秘密”、“為全人類徹底解放奮斗終身”，因此，在戰(zhàn)爭年代強調(diào)對黨忠誠是可以理解而且也是必要的。但在今天的和平發(fā)展時期，只要不反黨、不反對黨的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)允許黨員干部自由發(fā)表個人主張、追求自身利益，因為這些對黨組織造不成致命傷害，沒必要小題大做，更不應(yīng)該上綱上線，把它上升到政治的高度。然而，不管是在戰(zhàn)爭年代還是和平時期，能否做到對黨忠誠都事關(guān)黨的生死存亡。雖然和平與發(fā)展成為這個時代的主題，是否對黨忠誠這一問題變得不像戰(zhàn)爭年代那么直截了當(dāng)，外在體現(xiàn)也不明顯。但是，對黨忠誠的要求并沒有過時而且永遠也不會過時。革命戰(zhàn)爭年代，由于殘酷環(huán)境的影響，對黨絕對忠誠成為檢驗黨員干部黨性和革命意志的試金石。比如，參加黨的四大的中央委員、中央候補委員有11人先后犧牲，也有一些人革命意志不堅定，脫離革命隊伍甚至叛變，比如張國燾、彭述之、朱錦棠、尹寬。新時代，中國共產(chǎn)黨要想有效應(yīng)對“四大考驗”、克服“四種危險”，確保全黨意志、行動、步調(diào)一致，就必須強調(diào)對黨絕對忠誠，雖然對黨絕對忠誠的內(nèi)容體現(xiàn)出鮮明的時代特色，但總體要求并沒有變，而且在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，在新的長征路上其重要性更加凸顯，需把它作為最重要的政治紀(jì)律來要求。

二是認(rèn)為強調(diào)對黨“絕對忠誠”難以兼顧黨的利益與個人利益。認(rèn)為黨員干部是人不是神，也有自身的追求、自身的合法利益，只要擁護黨的路線方針政策，完成自己的工作任務(wù)即可，沒必要一味強調(diào)“對黨絕對忠誠”，過于強調(diào)反而很難兼顧黨的利益與個人利益，進而影響其工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。對此，我們必須辯證地、全面地進行分析。我們強調(diào)黨內(nèi)民主是黨的生命，而且黨章也明確規(guī)定：“必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性”，同時規(guī)定了黨員的八項權(quán)利，包括黨員享有“對黨的工作提出建議和倡議”的權(quán)利，黨員干部可以通過組織程序反映自己的意愿和建議，這是黨章賦予我們的權(quán)利，所以對黨絕對忠誠并不意味著否定、排斥黨員的主體地位、民主權(quán)利甚至個人合法利益。國有國法、家有家規(guī)、黨有黨規(guī)黨法。迄今為止世界上還沒有一個只享受權(quán)利而不受約束的政治組織，連一向標(biāo)榜民主、自由、開放的西方政黨同樣如此，中國共產(chǎn)黨也不例外。作為無產(chǎn)階級政黨，更強調(diào)政治紀(jì)律。因為我們是靠鐵的紀(jì)律組織發(fā)展起來的政黨。它是我們的看家本領(lǐng)，也是我們繼續(xù)前行的堅強保障。

三是認(rèn)為對黨“絕對忠誠”就是對主要領(lǐng)導(dǎo)個人唯命是從。認(rèn)為對黨“絕對忠誠”壓制了干部的創(chuàng)造精神，不利于企業(yè)的改革發(fā)展，是搞人身依附，是封建社會遺留下來的糟粕，我們必須要摒棄。持這種觀點的人搞混了“黨”和“領(lǐng)導(dǎo)個人”的概念。我們強調(diào)的是“對黨絕對忠誠”，即對黨絕對忠誠的對象是黨，是黨組織，不是某個領(lǐng)導(dǎo)干部。所以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)明確規(guī)定黨內(nèi)不準(zhǔn)搞小山頭、小圈子、小團伙，搞門客、門宦、門附那一套。否則就是違反黨的政治紀(jì)律，效忠個人的后果只有一個——一損俱損。因此，國企黨員干部要時刻牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和國家法律，始終與黨中央保持高度一致，用實際行動踐行對黨的忠誠。

四是認(rèn)為對黨“絕對忠誠”是對黨政干部的要求，對國企干部不必小題大做。認(rèn)為企業(yè)與機關(guān)不同，企業(yè)是以提高經(jīng)濟效益為目標(biāo)，企業(yè)干部只要遵循市場規(guī)律把生產(chǎn)搞好了，為國家多納稅就是好干部，對黨忠誠不忠誠無關(guān)緊要。在此，我們必須清楚，“對黨絕對忠誠”是對全黨的要求，不是針對某一個領(lǐng)域某一個行業(yè)某一個部門而言的，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)同樣要加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)對黨忠誠同樣也是對國企黨員干部的要求。當(dāng)然，國有企業(yè)具有企業(yè)的基本特征，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)是國企黨員干部不容推御的職責(zé)，因為國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但我們不要忘記，國有企業(yè)更是中國特色社會主義的政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。如果國有企業(yè)黨員干部不能做到對黨絕對忠誠，就不能實現(xiàn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)就會弱化、淡化、虛化、邊緣化，就無法實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，也無法把國有企業(yè)真正做強做優(yōu)做大。

綜上所述，對黨絕對忠誠，其本質(zhì)是忠誠于人民，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。始終把人民放在心中最高位置，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，這是保持對黨絕對忠誠的“定海神針”。反之，如果信仰動搖，淡忘了黨旗下的錚錚誓言，背離黨的性質(zhì)和宗旨，也就談不上對黨忠誠更談不上絕對忠誠了。

三、在全面從嚴(yán)治黨進程中鍛造一支對黨絕對忠誠的國有企業(yè)黨員干部隊伍

新時代，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政的大黨老黨，不但具備了服務(wù)人民的更好條件，同時也使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面臨腐化變質(zhì)的危險，因而對黨絕對忠誠仍是新的長征路上的一次“大考”。因此，如何在全面從嚴(yán)治黨進程中鍛造一支對黨絕對忠誠的國企黨員干部隊伍，就成為各級黨組織工作的重中這重。

1、加大對國企黨員干部思想政治教育力度，掌握好“看家本領(lǐng)”

思想是行動的先導(dǎo)，理論成熟是政治堅定的基礎(chǔ)。國企黨員干部能否做到對黨絕對忠誠，馬克思主義理論儲備是前提。習(xí)近平總書記多次強調(diào)全黨同志要“不斷堅定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想”，要“真正把馬克思主義這個看家本領(lǐng)學(xué)精悟透用好”。只有掌握了共產(chǎn)黨人的看家本領(lǐng)，把掌握馬克思主義基本理論作為必修課，加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)，特別要重點學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神，堅持讀原著、學(xué)原文、懂原理。加強對國有企業(yè)黨員干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。通過培養(yǎng)，不斷增強“四個意識”，堅定維護以習(xí)近平為核心的黨中央權(quán)威，做到一心向黨、以身許黨、在黨為黨。

2、加大國企黨建工作考核力度，建立有利于培養(yǎng)“對黨忠誠”的選人用人機制

德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢是我們黨一貫堅持的選人用人原則。今天，針對國有企業(yè)黨員干部隊伍中存在的突出問題，在選拔、使用和考核干部時，應(yīng)細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容，增加“對黨絕對忠誠”的權(quán)重。比如，危難關(guān)頭、艱巨任務(wù)面前，是往前沖、往上頂，還是向后躲、向外推；對違紀(jì)違法的人和事，是敢于斗爭、敢于碰硬，還是和稀泥、得過且過；在大是大非面前，是旗幟鮮明、敢于亮劍，還是態(tài)度曖昧、不敢表態(tài)……只有細(xì)化考核內(nèi)容，考核才更科學(xué)完備，才能避免帶病提拔、帶病上崗，才能使想干事、能干事、干好事、干成事的干部登上為人民服務(wù)的大舞臺，成為中國特色社會主義建設(shè)的引領(lǐng)者。

3、加大營造“關(guān)心關(guān)懷愛護”氛圍的力度，促進國企黨員干部健康成長

國有企業(yè)干部是黨和國家的寶貴財富，是中國特色社會主義事業(yè)的骨干力量。關(guān)心愛護國企黨員干部，是激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)積極性、創(chuàng)造性的重要前提。我們黨培養(yǎng)一名國企干部不容易，毀掉一個國企干部可能就是一瞬間的事情，所以只有盡心幫助，使其健康成長，才是珍惜、愛護國企干部。如何愛護保護國企黨員干部？有人說愛護保護國企黨員干部，就是指導(dǎo)、提高、約束、挽救四者相統(tǒng)一。此話頗有道理。實踐證明，對國企干部的約束就是一種愛護與保護。因此，要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求國企干部、以嚴(yán)格的措施管理國企干部、以嚴(yán)格的紀(jì)律約束國企干部，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。發(fā)現(xiàn)問題該談話的談話、該批評的批評、該處理的處理。俗話說得好：小洞不補，大了難堵。要從生活小節(jié)、工作細(xì)節(jié)、思想枝節(jié)、行為末節(jié)入手，把“對黨絕對忠誠”這條鐵律、這一外在要求內(nèi)化于每一名國企黨員干部心中，在日常的生活和工作當(dāng)中，真正做表里如一的“透明人”，不掉隊、少掉隊。

總之，“對黨忠誠”是個老話題，也是中國共產(chǎn)黨前進道路上的一個永恒主題，而對黨忠誠做到“絕對”二字，是新形勢下對黨員干部提出的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，只有把這一要求做實，構(gòu)建起一個包括政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)在內(nèi)的嚴(yán)密、科學(xué)的體系，才能在全面從嚴(yán)治黨進程中鍛造出一支對黨絕對忠誠的國企黨員干部隊伍，這是我們的使命與擔(dān)當(dāng)。

注釋：

[i] 《毛澤東選集》第2版第2卷第526頁

[ii] 引自何毅亭《中國共產(chǎn)黨95年來應(yīng)對危局和困境的偉大實踐及歷史啟示》，《學(xué)習(xí)時報》2016 年7 月21 日第1 版

[iii] 《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，2017年10月第一版

[iv] 《在全軍政治工作會議上的講話》（2014年10月31日）

[v] 《中共中央黨校舉行秋季學(xué)期開學(xué)典禮 劉云山出席并講話》，《人民日報》2017年9月2日第一版

[vi] 《習(xí)近平在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話（節(jié)選）》，《求是》，2017年1月3日