論水環(huán)境治理與保護(hù)

李冰

【摘 要】當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，水環(huán)境在不斷地遭受污染。當(dāng)下我國還存在一些高能耗的產(chǎn)業(yè)，透過消耗大量的資源和污染環(huán)境來尋求發(fā)展，給水環(huán)境治理和保護(hù)留下許多問題。因此，要想更好地構(gòu)建和諧社會(huì)，提高人們的生活質(zhì)量，環(huán)境問題，尤其是水環(huán)境問題就成為當(dāng)前面臨的重要課題。

【關(guān)鍵詞】水環(huán)境；污染；治理

一、當(dāng)前水環(huán)境和水污染治理的現(xiàn)狀

（一）城市水環(huán)境和水污染治理的現(xiàn)狀

當(dāng)前大部分城市水環(huán)境污染的情況越來越嚴(yán)重，除了污水處理設(shè)施建設(shè)和水處理技術(shù)比較落后外，主要原因是對水污染宏觀調(diào)控不到位，對城市水環(huán)境系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，以及支撐整個(gè)水環(huán)境治理和管理的技術(shù)平臺(tái)。首先，城市水環(huán)境建設(shè)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。受傳統(tǒng)觀念的影響，在規(guī)劃的原則上對可持續(xù)發(fā)展的觀念一時(shí)難以接受；對水污染治理問題，沒有采取正確、有效的方法進(jìn)行處理，在處理水環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)三者之間的關(guān)系方面沒有協(xié)調(diào)好。同時(shí)，嚴(yán)重缺乏對水環(huán)境功能、效益的認(rèn)識，從而導(dǎo)致水環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。另外，在水環(huán)境規(guī)劃方案以及規(guī)劃指標(biāo)方面沒有體現(xiàn)出城市水環(huán)境的特色，沒有制定切實(shí)可行的技術(shù)規(guī)范。

（二）農(nóng)村水環(huán)境和水污染治理的現(xiàn)狀

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)程度不斷擴(kuò)大和加深，水環(huán)境和水污染問題逐漸蔓延到農(nóng)村。但是我國環(huán)境保護(hù)政策主要是偏向城市的水環(huán)境保護(hù)，針對農(nóng)村的水環(huán)境保護(hù)和治理還處于起步階段。尤其是地方性的政府管理人員，在潛意識上沒有充分認(rèn)識到農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的重要，對其不夠重視。加之對農(nóng)村水環(huán)境認(rèn)識不夠充足，缺乏對農(nóng)村水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的了解，使得農(nóng)村水污染問題越來越嚴(yán)重。農(nóng)村水資源在為農(nóng)村提供水資源的同時(shí)，還為城市水環(huán)境提供外圍的支援作用。通過對農(nóng)村水環(huán)境進(jìn)行治理和治理，不僅可以保護(hù)好農(nóng)村的水環(huán)境，還可以對城市水環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)具有重要的作用。尤其是現(xiàn)今農(nóng)村得到快速的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，對水資源污染的情況逐漸加深，需要重視農(nóng)村水環(huán)境和水污染治理的問題。

二、水環(huán)境保護(hù)措施

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

要保護(hù)水環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)摒棄“先污染后治理”的發(fā)展模式，建議采用清潔發(fā)展模式，嚴(yán)格控制入河排污量。對于某一特定的河流，可以分段、分區(qū)研究其環(huán)境容量和自凈規(guī)律，確定各區(qū)段的污染負(fù)荷，控制污染源排放，同時(shí)采取相應(yīng)的處理措施，包括修建區(qū)域性聯(lián)合污水處理廠等，調(diào)節(jié)水體水量和污染負(fù)荷等。

（二）提高全民保護(hù)水資源的意識

水資源保護(hù)是為了保證水資源的可利用性和可持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行的管理、監(jiān)督、研究、監(jiān)測等各方面工作的總和，對水資源積極的保護(hù)，要有控制地維持、恢復(fù)和改善，從而使其利用價(jià)值在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中得到充分發(fā)揮。水資源的保護(hù)工作是全面工作，因此，要想更好地實(shí)現(xiàn)水資源的保護(hù)工作，就應(yīng)該鼓勵(lì)全民參與，提高全民的節(jié)水意識，在結(jié)合治理污染源的同時(shí)，進(jìn)行外部水資源的保護(hù)，雙管齊下以期取得良好的成效。水資源保護(hù)的目的是要高效節(jié)約用水，防治水資源污染和水土流失，嚴(yán)格限制地下水超采，保護(hù)水源地免受不合理侵占，防止水流阻塞、海水入侵等。這樣可以大大提高對于水環(huán)境污染治理和保護(hù)的效率，從而為更好地推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（三）加大對污染源的治理力度

（1）點(diǎn)污染源

水污染防治的重點(diǎn)是治理污染源廢水，加強(qiáng)監(jiān)管工礦企業(yè)的治污力度。工業(yè)企業(yè)排放廢水，必須達(dá)到國家與自治區(qū)規(guī)定的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，不能超標(biāo)準(zhǔn)、超負(fù)荷排放污染物，并實(shí)行入河排污許可制度和污染物入河總量控制。

在工業(yè)企業(yè)中大力推行清潔生產(chǎn)，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采用高新技術(shù)改造化工原料、化學(xué)品制造業(yè)、化肥、紙制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)廢水的零排放。支持并激勵(lì)企業(yè)采用技術(shù)改造、節(jié)能降耗、綜合利用等措施，實(shí)行污染的全過程控制，盡量減少生產(chǎn)過程中的污染物排放。

（2）生活污染

加快城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)，完善污水截流管網(wǎng)，提高污水處理率。在一些城鎮(zhèn)，污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)不太完善，而污水管網(wǎng)的建設(shè)又滯后于處理廠的建設(shè)，大大影響了污水的收集和處理效果，使污水處理廠不能充分發(fā)揮作用，嚴(yán)重地影響了水環(huán)境質(zhì)量。因此，應(yīng)實(shí)施“雨污分流”，完善城市生活污水管網(wǎng)，最大程度地發(fā)揮污水處理廠的處理效果。

對于分散的小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的生活污水處理，針對其污水收集系統(tǒng)不完備的特點(diǎn)，可以因地制宜地建設(shè)簡易的污水處理設(shè)施，例如，填充介質(zhì)型復(fù)合快滲生態(tài)床處理技術(shù)、排水溝渠的礫間接觸氧化-生物柵技術(shù)等，這些特點(diǎn)是投資少，運(yùn)行維護(hù)簡單，處理效果也較好。

（3）面污染源

農(nóng)業(yè)面源污染物的來源和排放點(diǎn)不固定，排放具有間歇性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染發(fā)生具有隨機(jī)性，污染負(fù)荷時(shí)空變化幅度大，對生態(tài)環(huán)境影響廣泛。尤其是對農(nóng)業(yè)大省來說，做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作對于保護(hù)水環(huán)境十分重要。農(nóng)業(yè)面源污染可以通過以下措施加以控制。①調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，降低農(nóng)業(yè)的化肥施用量，調(diào)整化肥的使用比例，實(shí)行測土配方施肥，提高化肥的利用率，減小氮、磷養(yǎng)分的流失，從而減少對流域水環(huán)境的影響；②在污染物向地表水遷移的過程中，采用濕地、溝渠、緩沖帶等工程、生物措施加以截留和凈化；③在污染物匯入河流、湖泊后，采用相應(yīng)的措施進(jìn)行治理。

大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池工程，控制農(nóng)村生活污染和畜禽散養(yǎng)污染，無公害化處理農(nóng)村人畜糞便。推廣農(nóng)村家庭畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便處理和綜合利用技術(shù)，建立養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合的生態(tài)工程，盡量使畜禽養(yǎng)殖業(yè)的面源污染降到最低。

（四）推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化

目前的城市污水處理廠大多是隸屬于政府的事業(yè)性單位，這種管理體制、運(yùn)作模式常常導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，致使污水處理廠的運(yùn)行效率低下?，F(xiàn)有的污水處理廠常面臨建設(shè)資金短缺、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足與水污染處理和控制的雙重壓力。依靠市場經(jīng)濟(jì)對當(dāng)前的管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，不斷提高管理水平，多渠道融資，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與污水處理的積極性，盡快實(shí)現(xiàn)污水處理產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)污水處理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而為城市污水處理提供保障。

（五）采用生態(tài)措施，改善水體水質(zhì)

生態(tài)修復(fù)是水環(huán)境污染治理的重要措施之一，發(fā)達(dá)國家在水環(huán)境污染的治理方面做了大量的研究和實(shí)踐工作，并已逐步實(shí)現(xiàn)以水生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和保護(hù)為主的水環(huán)境污染治理措施。

三、結(jié)束語

總之，在新形勢下，我們應(yīng)該在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往的堅(jiān)持務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為己任，建立完善的水環(huán)境污染控制與防治管理系統(tǒng)，提高人們的生活用水質(zhì)量，使人們的生活更加健康、幸福。

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