我與改革開放共奮進(jìn)

汪楊

1978年12月，黨的十一屆三中全會作出了對內(nèi)改革、對外開放的重大決策，改革開放的號角響徹中華大地。40年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。

金融是國家重要的核心競爭力。這40年，中國金融業(yè)在改革開放創(chuàng)新中不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)了歷史性跨越。

親歷40年波瀾壯闊的改革開放征程，目睹金融業(yè)的巨大變化，彭建剛有著獨特的感悟。他是這一偉大歷程的親歷者、見證者，也是建設(shè)者、實踐者。

本期人物：彭建剛，金融學(xué)二級教授，博士生導(dǎo)師，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，湖南省第二屆優(yōu)秀社會科學(xué)專家；現(xiàn)任湖南大學(xué)金融管理研究中心主任、校學(xué)術(shù)委員會委員、“985”工程首席科學(xué)家、金融學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人；兼任湖南省金融學(xué)會副會長，中國金融學(xué)會理事、中國金融工程學(xué)年會常務(wù)理事。

受益改革開放

如果說十一屆三中全會吹響了改革開放的號角，那么恢復(fù)高考就是最嘹亮的前奏。

1977年冬天，中斷11年的高考，在全國各地陸續(xù)舉行，570萬考生走進(jìn)了考場。受諸多因素制約，這一年高考是由各省（區(qū)市）自行組織。12月18日，湖南的高考舉行，彭建剛?cè)杂浀卯?dāng)年的作文題目是《心中有話向黨說》。那一年，他22歲。

此前，和許多同齡人一樣，彭建剛成為“上山下鄉(xiāng)”知識青年中的一員，下放到常德市漢壽縣清水壩農(nóng)場。務(wù)農(nóng)5年，他喂過豬，種過菜，犁過田，當(dāng)過生產(chǎn)隊長、農(nóng)場團(tuán)總支書記和粉廠負(fù)責(zé)人?！斑@一段經(jīng)歷讓我對廣袤的農(nóng)村大地有了深厚的感情，后來無論是求學(xué)或是工作，我始終保持著對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)注?！?/p>

曾以為這輩子上不了大學(xué)的彭建剛，成為了恢復(fù)高考后第一批邁入大學(xué)殿堂的幸運(yùn)兒，他考上了中南礦冶學(xué)院（現(xiàn)為中南大學(xué)）。

“我們走在大路上，意氣風(fēng)發(fā)斗志昂揚(yáng)......”1978年的2月，彭建剛踏入了大學(xué)校門，歌曲《我們走在大路上》的旋律在腦海中回蕩，面對未來，自信豪邁，“向前進(jìn)！向前進(jìn)！朝著勝利的方向。”這一年，正是中國改革開放元年。

“有幸成為77級大學(xué)生，我是不折不扣的改革受益者。進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)，既滿足了我對知識的渴望，又為以后的發(fā)展指明了方向，提供了發(fā)展平臺?！迸斫▌偢母镩_放的步伐大步前進(jìn)，走上了經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)的教學(xué)科研之路。

投身改革開放

在彭建剛攻讀本科、碩士生期間，中國金融改革正在有計劃、有步驟地推進(jìn)。從確立中國人民銀行專門行使中央銀行職能，到專業(yè)銀行體系的建立，一系列改革動作標(biāo)志著中國金融體制向市場化方向的轉(zhuǎn)變。

“我也經(jīng)歷了由物理學(xué)走向金融學(xué)的轉(zhuǎn)變，本科作為大學(xué)師資培養(yǎng)主修理論物理，當(dāng)時改革開放掀起了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)研究熱潮，自己迫切希望投身其中，于是報考碩士研究生時選擇了社會科學(xué)學(xué)科?！?987年7月，彭建剛碩士研究生畢業(yè)，留校任教。

上世紀(jì)八十年代末到九十年代初，隨著改革開放的不斷深入，市場與計劃的關(guān)系始終是理論和實踐探討中的焦點之一。這一段時間，彭建剛對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制作了較多的思考，在發(fā)表的論文中表達(dá)了其觀點：社會主義市場機(jī)制必然包含企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式和價格機(jī)制，價格改革和企業(yè)體制改革不存在孰先孰后的問題。為深入了解地方政府和地方經(jīng)濟(jì)金融的運(yùn)行機(jī)制，1990年，彭建剛到益陽市（當(dāng)時益陽地區(qū)下轄縣級市）掛職任副市長，這兩年掛職經(jīng)歷為他后來的學(xué)術(shù)研究提供了寶貴的地方實踐基礎(chǔ)。

1995年初，他決心專攻金融學(xué)和銀行管理，調(diào)入湖南財經(jīng)學(xué)院（現(xiàn)為湖南大學(xué)）金融系。這個時期，我國金融市場化改革的步伐加快，資本市場已初步形成，專業(yè)銀行正向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。

“過去銀行貸款服從國家計劃，不適應(yīng)市場需求，要進(jìn)行商業(yè)化改革，把專業(yè)銀行變成真正的商業(yè)銀行。轉(zhuǎn)變之后，商業(yè)銀行的經(jīng)營管理如何走上科學(xué)化和現(xiàn)代化的軌道呢？” 1997年，彭建剛成功申報湖南財經(jīng)學(xué)院金融學(xué)科第一個國家社科基金項目“我國商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理研究”，在國內(nèi)較早開展了現(xiàn)代商業(yè)銀行管理理論研究（3年后，專著《我國商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理研究》出版，被評定為湖南省第四屆優(yōu)秀社科著作）。1998年1月1日，中國人民銀行取消對國有商業(yè)銀行的貸款規(guī)模限制，我國正式實現(xiàn)了從限額控制到資產(chǎn)負(fù)債比例管理的轉(zhuǎn)變。

也是在1997年，他在學(xué)術(shù)期刊及國際學(xué)術(shù)會議上發(fā)表觀點，提出通過建立金融發(fā)展極、發(fā)展離岸金融市場推動中國國際金融中心形成的思路，較早主張在上海和深圳發(fā)展中國內(nèi)地的國際金融中心。

2000年，因教學(xué)科研突出，經(jīng)學(xué)校和中國人民銀行推薦，彭建剛享受國務(wù)院政府特殊津貼。這一年，他帶領(lǐng)團(tuán)隊開展懲治腐敗與建立健全金融實名制研究。

2001年12月，中國正式成為世界貿(mào)易組織成員。入世后，長期以來實行分業(yè)經(jīng)營的中國金融業(yè)要不要立即向混業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，一時成為業(yè)界和學(xué)者們討論的焦點。當(dāng)年11月，已對此進(jìn)行深入研究的彭建剛就在權(quán)威報刊撰文表述其觀點：“入世后一段時期金融業(yè)仍不宜實行混業(yè)經(jīng)營，暫不實行混業(yè)經(jīng)營是為了在今后更好地進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營”；并對入世后過渡期中國金融業(yè)發(fā)展對策提出了個人見解。

從2001年開始，彭建剛系統(tǒng)思考了地方中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展問題，與長沙市商業(yè)銀行合作并與時任副行長朱玉國（現(xiàn)任長沙銀行董事長）聯(lián)合擔(dān)任課題組組長，研究開放經(jīng)濟(jì)下中國城市商業(yè)銀行區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略。2004年，彭建剛成功申報湖南大學(xué)金融學(xué)科首個國家社科基金重點項目——我國地方中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展研究。

“作為一個發(fā)展中大國，改變現(xiàn)有二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是我國面臨的重要任務(wù)，需要建立不同層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極，而中小金融機(jī)構(gòu)是地方發(fā)展極的重要金融支撐?！迸斫▌傇谖錆h大學(xué)讀博時，師從著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家夏振坤，并且受“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)泰斗”譚崇臺教授的直接熏陶與影響，從那時起，農(nóng)業(yè)國的工業(yè)化、發(fā)展極、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，就在他的心里打下了深刻的烙印。教學(xué)之余，他經(jīng)常到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，了解城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的經(jīng)營情況，積累了第一手的金融數(shù)據(jù)與信息。隨后，在公派比利時根特大學(xué)、美國休斯頓大學(xué)作高級訪問學(xué)者期間，他對西歐、美國中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展做了考察和比較。為了處理好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率與均衡發(fā)展”的辯證關(guān)系，他根據(jù)中國是發(fā)展中大國的實際，從理論高度提出了非均衡協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；并較早主張城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行等地方中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)?shù)?、不要跨區(qū)域經(jīng)營。歷時5年完成的這項國家級重點課題，最終成果獲教育部高等學(xué)校人文社科優(yōu)秀成果二等獎、中國金融教育優(yōu)秀科研成果一等獎和湖南省優(yōu)秀社科成果一等獎，在國內(nèi)較早闡發(fā)了普惠金融的發(fā)展理念和地方中小金融機(jī)構(gòu)的普惠功能。

2006年開始，他踏著“巴塞爾新資本協(xié)議”“反思美國次貸危機(jī)”和“巴塞爾Ⅲ”的金融業(yè)時代演進(jìn)步伐，先后主持了3項國家自然科學(xué)基金項目，探索銀行經(jīng)濟(jì)資本管理、金融風(fēng)險的精細(xì)計量、銀行業(yè)宏觀壓力測試和金融業(yè)宏觀審慎管理等現(xiàn)代金融前沿課題，在高水平金融研究平臺上繼續(xù)攻關(guān)。

教學(xué)科研相互促進(jìn)。2007年，他所主持的《商業(yè)銀行管理學(xué)》課程被教育部確定為國家精品課程。2009年，他最早將經(jīng)濟(jì)資本管理的內(nèi)容引入《商業(yè)銀行管理學(xué)》本科教材；同年，他所主編的這本教材被教育部確定為國家級規(guī)劃教材。4年后，他的學(xué)術(shù)專著《商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本管理研究》成為國家自然科學(xué)基金項目前沿性成果，受到國內(nèi)金融界的高度關(guān)注。

2008年，國際金融危機(jī)爆發(fā)后，改革現(xiàn)有金融監(jiān)管框架、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險成為重要課題。有鑒于此，彭建剛連續(xù)主持了兩個國家自然科學(xué)基金項目“基于宏觀審慎監(jiān)管的我國銀行業(yè)壓力測試研究”和“我國銀行業(yè)宏觀審慎管理與微觀審慎管理協(xié)調(diào)創(chuàng)新研究”，研究成果在金融界產(chǎn)生了大的影響。在2010年中國金融工程學(xué)年會上，他提出建立新的金融監(jiān)管體系，建議成立國家防范與控制系統(tǒng)性金融風(fēng)險委員會，建立以“一行三會”為基本格局的、專業(yè)化監(jiān)管與統(tǒng)一監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的宏觀審慎監(jiān)管體制。2017年7月，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會設(shè)立。彭建剛研究的前瞻性由此可見一斑。

自2008年始，他帶領(lǐng)團(tuán)隊在全國率先開展縣域金融生態(tài)評估，連續(xù)8年向社會公開發(fā)布湖南省金融生態(tài)評估報告，成為各地改善金融生態(tài)的動力和金融工作的風(fēng)向標(biāo)；2015年始，又連續(xù)3年在全國率先開展省轄范圍的金融消費者權(quán)益保護(hù)環(huán)境評估。這些工作得到了中國人民銀行和湖南省人民政府的充分肯定，相關(guān)評估方法在國內(nèi)獲得推廣，成為高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的成功案例。

2017年12月，在新時代金融與統(tǒng)計前沿問題國際研討會上，彭建剛又創(chuàng)造性地提出了開發(fā)性普惠金融的思想。

多年來，彭建剛一直把中國金融改革進(jìn)程中切實存在的重大現(xiàn)實問題及金融前沿課題作為研究重點，他緊扣時代脈搏，抓住重要節(jié)點，對接國家和地方經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的戰(zhàn)略需求，開展專業(yè)的、持續(xù)的、系統(tǒng)的、創(chuàng)新性強(qiáng)的金融研究，并將理論研究與實踐相結(jié)合。一項項研究成果，直接為相關(guān)部門所采納或成為制訂政策法規(guī)的重要參考；一本本專著，彰顯著這位金融學(xué)者的時代擔(dān)當(dāng)和經(jīng)世情懷。

“我的學(xué)術(shù)研究是踏著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)拍進(jìn)行的。改革開放過程中面臨的各種問題，以及社會對經(jīng)濟(jì)研究成果的呼喚，為我的學(xué)術(shù)探討提供了豐富的資源和不竭的動力?！边@就是彭建剛的感悟。

展望改革開放

時光荏苒，今年迎來了改革開放40周年，彭建剛特地將幾十年的教科研成果和心得感悟結(jié)集出版，向改革開放40周年獻(xiàn)禮。這套新著，呈現(xiàn)了一位改革親歷者、參與者對金融改革中重點、熱點和難點問題的研究和思考，從一個側(cè)面反映了金融業(yè)40年的砥礪奮進(jìn)、滄桑巨變?！杜斫▌偽募罚ㄎ寰恚o疑是一部具有時代品質(zhì)的厚重之作。

40年不短，多少人最華彩的人生樂章已奏完。已過耳順之年的彭建剛，仍志在千里，“作為改革開放的受益者，我會堅守學(xué)術(shù)報國的初心，以前瞻視野和探索精神，致力于夯實金融學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，探究金融學(xué)前沿領(lǐng)域，推動中國金融業(yè)改革實踐?！?/p>

40年不長，歷史車輪滾滾向前，中國已昂首邁入新時代，改革之路越走越寬，開放之門越開越大。紀(jì)念，是為了更好地前行；對改革開放最好的紀(jì)念，就是在改革開放中不斷取得新發(fā)展?！案母锊煌ｎD，開放不止步，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將改革開放進(jìn)行到底！”這是彭建剛的心聲，也是全體中國人的共同心聲！