王連山，金 暉，司占軍

（遼寧省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧 沈陽(yáng) 110015）

規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）的監(jiān)管是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)分布相對(duì)分散，飼養(yǎng)人員素質(zhì)參差不齊，給監(jiān)管工作增加了難度?，F(xiàn)從以下幾方面分析如何做好規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的監(jiān)管。

1 嚴(yán)格把關(guān)，做好規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)動(dòng)物防疫條件審核

建立畜規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)防疫、出欄、無(wú)害化處理等信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期調(diào)查和更新。按照數(shù)據(jù)庫(kù)的明細(xì)，對(duì)已建的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）逐場(chǎng)重新審核動(dòng)物防疫條件，約束規(guī)范動(dòng)物飼養(yǎng)行為。對(duì)符合動(dòng)物防疫條件的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)），頒發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》，準(zhǔn)予從事養(yǎng)殖業(yè)；對(duì)不符合要求的，下達(dá)整改通知書(shū)限期整改；對(duì)不整改或整改不到位的，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并監(jiān)督整改，直到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為止。對(duì)于申請(qǐng)新建的，請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行布局設(shè)計(jì)，并派駐監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保布局合理規(guī)范。

2 規(guī)范管理，建立健全各種規(guī)章制度

制定規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）5項(xiàng)制度。一是強(qiáng)制免疫、疫情上報(bào)制度；二是動(dòng)物防疫消毒制度；三是外引動(dòng)物報(bào)批、報(bào)驗(yàn)、隔離制度；四是無(wú)害化處理制度；五是出欄動(dòng)物檢疫申報(bào)和產(chǎn)地檢疫制度。規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）要規(guī)范填寫(xiě)5種記錄，一是畜禽養(yǎng)殖記錄；二是防疫記錄；三是消毒記錄；四是無(wú)害化處理記錄；五是出欄動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)記錄。

3 責(zé)任到場(chǎng)，簽訂畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)管理責(zé)任狀

建立規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）監(jiān)管責(zé)任制。一是規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）必須符合動(dòng)物防疫條件，依法領(lǐng)取《動(dòng)物防疫合格證》，并接受監(jiān)督和監(jiān)測(cè)；二是建立健全免疫、消毒、無(wú)害化處理、疫情上報(bào)、出欄動(dòng)物產(chǎn)地檢疫等各項(xiàng)制度，并建立完善的養(yǎng)殖檔案、免疫檔案、消毒記錄、無(wú)害化處理記錄、產(chǎn)地檢疫檔案；三是增強(qiáng)動(dòng)物免疫意識(shí)，飼養(yǎng)者依法履行動(dòng)物強(qiáng)制免疫義務(wù)，并做到強(qiáng)制免疫項(xiàng)目執(zhí)行率為100%，免疫標(biāo)識(shí)佩帶率為100%；四是依法配合做好動(dòng)物免疫抗體監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)；五是依法執(zhí)行外引動(dòng)物報(bào)批、報(bào)驗(yàn)規(guī)定，引入動(dòng)物落地后，及時(shí)向我所報(bào)告，到指定的隔離場(chǎng)隔離飼養(yǎng)合格后方可入圈混群飼養(yǎng)；六是依法上報(bào)畜禽病死情況，并在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，不得將病死畜禽尸體亂扔亂拋和出售；七是依法履行出欄動(dòng)物申請(qǐng)報(bào)檢的義務(wù)，動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)出欄動(dòng)物時(shí)，要提前3天向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所申報(bào)產(chǎn)地檢疫，依法取得動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明后方可出售和運(yùn)輸。

4 責(zé)任到人，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督員、轄區(qū)的防疫員，層層建立規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)管理相對(duì)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)盡量做到了如指掌，做到正向監(jiān)管和逆向監(jiān)督雙管齊下。