陳遠(yuǎn)雄

2017年至2018年，貴陽市在限期內(nèi)拆除了全部養(yǎng)殖網(wǎng)箱，全面完成網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治工作。為嚴(yán)防網(wǎng)箱養(yǎng)殖死灰復(fù)燃，鞏固整治工作成果，保護(hù)和改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，制定網(wǎng)箱整治工作長效監(jiān)管機(jī)制。

1.理論思想

以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。

2.工作原則

堅持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，依法治理與建章立制相結(jié)合，專項治理與日常管理相結(jié)合，階段整頓與長效管理相結(jié)合的工作原則。

3.監(jiān)管機(jī)制

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。市級成立貴陽市網(wǎng)箱整治工作長效監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌各項監(jiān)督管理相關(guān)工作。有關(guān)縣（市）成立相應(yīng)的網(wǎng)箱整治或漁業(yè)水域長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各地網(wǎng)箱整治長效管理相關(guān)工作。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視網(wǎng)箱整治工作，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺扎實抓好網(wǎng)箱整治工作。市網(wǎng)箱整治工作長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，對不作為、慢作為、亂作為等問題嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任人提請問責(zé)。

三是整合部門職責(zé)，多方位開展監(jiān)管。有關(guān)縣（市）要整合相關(guān)部門職責(zé)，成立網(wǎng)箱整治或漁業(yè)水域長效監(jiān)管小組，定期或不定期對湖（庫）區(qū)開展巡查監(jiān)管，原則上每周不少于1次，將巡查出的問題按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)管理原則進(jìn)行處理。市網(wǎng)箱整治工作長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期通過現(xiàn)場核查和查看資料的方式對有關(guān)縣（市）開展監(jiān)督監(jiān)管，原則上每月不少于2次。

四是落實工作規(guī)劃，合理治理漁業(yè)水域。有關(guān)縣（市）根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委、市農(nóng)委相關(guān)要求，在限期內(nèi)完成縣級漁業(yè)水域養(yǎng)殖規(guī)劃的編制和發(fā)布，對漁業(yè)水域規(guī)定相應(yīng)的功能區(qū)，制定切實可行的環(huán)境保護(hù)措施，合理治理和保護(hù)漁業(yè)水域環(huán)境。

五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造齊抓共管氛圍。積極開展法律法規(guī)宣傳，提高湖（庫）區(qū)人民群眾生態(tài)保護(hù)意識，積極引導(dǎo)社會各界關(guān)心、關(guān)注、支持、參與湖（庫）區(qū)管理，充分發(fā)揮人民群眾在湖（庫）區(qū)管理中的主體作用，營造全民參與湖（庫）區(qū)管理的良好氛圍，形成合力、齊抓共管，共同保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。

六是落實轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策，促進(jìn)養(yǎng)殖戶有序轉(zhuǎn)業(yè)。結(jié)合養(yǎng)殖戶自身特色，尊重養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)意愿，建立部門聯(lián)動幫扶制度，整合項目資金，加大對被取締的網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)力度，制定落實幫扶政策，確保對養(yǎng)殖戶生產(chǎn)生活的影響降到最低。