本報(bào)特約記者 任重 本報(bào)記者 郭媛丹

美國智庫詹姆斯頓基金會(huì)最新一期《中國簡報(bào)》中題為“不斷演進(jìn)的中國核戰(zhàn)略：中國會(huì)放棄‘不首先使用核武器政策嗎？”的文章猜測(cè)，隨著解放軍火箭軍持續(xù)增強(qiáng)的導(dǎo)彈力量，中國核戰(zhàn)略的意圖存在高度不確定性，中國國內(nèi)也有爭論未來應(yīng)否放棄不首先使用核武器的承諾。

文章認(rèn)為，中國在對(duì)核武器進(jìn)行現(xiàn)代化的同時(shí)，內(nèi)部也在爭論核戰(zhàn)略是否需要轉(zhuǎn)變，包括是否放棄“不首先使用核武器”政策。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“不首先使用核武器”政策對(duì)中國戰(zhàn)略性運(yùn)用火箭軍部隊(duì)施加了某些限制，減少了危機(jī)響應(yīng)的靈活性。此外，一些人認(rèn)為，“不首先使用核武器”減少了中國本已規(guī)模很小的核力量的可信度，放棄“不首先使用核武器”可以增強(qiáng)中國核威懾能力。上述分析人士都對(duì)俄羅斯放棄“不首先使用核武器”政策以彌補(bǔ)其常規(guī)力量短板的做法印象深刻。他們認(rèn)為，放棄“不首先使用核武器”是騰出中國稀缺資源，實(shí)現(xiàn)中國核心戰(zhàn)略目標(biāo)的“最有效方式”。

文章稱，中國戰(zhàn)略分析人士還列出了中國放棄“不首先使用核武器”政策可能的外部威脅動(dòng)因：中國常規(guī)力量無法防御大規(guī)模外敵入侵；如果敵人使用常規(guī)力量攻擊中國核基地，對(duì)中國和戰(zhàn)略部隊(duì)造成重大威脅；解放軍的軍事行動(dòng)面臨巨大威脅，比如在保衛(wèi)領(lǐng)土完整時(shí)遭遇大規(guī)模軍事干預(yù)；敵方有意越過核門檻；敵方常規(guī)部隊(duì)攻擊三峽等重大戰(zhàn)略目標(biāo)，造成不亞于核打擊的破壞性。

不過，支持“不首先使用核武器”政策的人士認(rèn)為，“不首先使用核武器”不會(huì)削弱危機(jī)響應(yīng)靈活性，而且是否首先使用核武器，決定權(quán)掌握在最高層。至于放棄“不首先使用核武器”政策會(huì)否增加中國的核威懾能力，他們認(rèn)為，一些國家可以奉行“首先使用”政策，但這不意味著他們會(huì)輕易冒險(xiǎn)。

文章認(rèn)為，中國核軍力正在向“高效”和“生存能力強(qiáng)”等方向轉(zhuǎn)型。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，中國政府必須對(duì)其核戰(zhàn)略進(jìn)行全面再評(píng)估。未來一段時(shí)間，中國將繼續(xù)奉行“不首先使用核武器”的核政策，但同時(shí)，外界需要對(duì)中國核政策、戰(zhàn)略和軍力的動(dòng)態(tài)演變進(jìn)行仔細(xì)分析。

中國核戰(zhàn)略專家楊承軍16日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國的核政策不會(huì)改變。因?yàn)橹袊l(fā)展核武器的目的是要遏制核戰(zhàn)爭爆發(fā)，一旦有國家對(duì)中國發(fā)動(dòng)核打擊，中國可以進(jìn)行有效核反擊。楊承軍認(rèn)為，報(bào)道中提及的中國核戰(zhàn)略意圖的高度不確定性是一種猜測(cè)，沒有根據(jù)，不能把民間學(xué)者的建議與中國核政策相互混淆，中國核意圖非常明確。中國使用核武器是被動(dòng)的，是為了在遭受核打擊后具備反擊能力。

楊承軍說，中國只有在遭受核打擊后，才會(huì)實(shí)施核反擊。而且中國使用什么規(guī)模和強(qiáng)度的核反擊，都是中國的權(quán)利。“不管哪個(gè)國家，一旦對(duì)中國使用核武器，都會(huì)付出無法承受的代價(jià)。雖然中國核武器的數(shù)量和規(guī)模都要比西方某國要小，但中國最強(qiáng)有力的一點(diǎn)是有效，具備威力很大的反擊能力，不管是從陸上還是水下?！薄?/p>