潘新卓

摘要：改革開放以后，因我國巨大的消費市場和低廉的勞動力，吸引了大量的外商紛紛到我國投資建廠，成為我國經(jīng)濟能夠迅速發(fā)展的重要驅(qū)動力。但是外商投資在推動我國經(jīng)濟發(fā)展的同時也給東道國的環(huán)境帶來了惡劣的影響，重污染的制造行業(yè)在我國遍地開花。而高質(zhì)量的外商投資能夠引進國外先進技術和人才，提升東道國科技創(chuàng)新能力，從而有助于改善環(huán)境質(zhì)量。本文在低碳經(jīng)濟背景下，就外商投資對環(huán)境污染影響研究的現(xiàn)有成果進行梳理和分析，探究在我國經(jīng)濟發(fā)展放緩、競爭壓力劇增的狀態(tài)下如何合理使用外資，推動外商投資和低碳經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：低碳經(jīng)濟 外商投資 環(huán)境污染

一、引言

工業(yè)化生產(chǎn)主要以化石燃料為能源，在使用過程中碳氧化物、氮氧化物、硫化物等污染物大量排放，導致溫室效應擴大，同時化石燃料使用之后的固體廢物和液體廢物等嚴重污染耕地和地下水，影響人類的居住環(huán)境甚至健康。而且，我國經(jīng)濟發(fā)展前期過度追求經(jīng)濟增長的速度，對能源、資源等過渡開采，導致經(jīng)濟發(fā)展的資源匱乏、后勁不足，使得很多企業(yè)受困于環(huán)境和生產(chǎn)的雙重壓力。至目前為止，環(huán)境問題已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)最亟待解決的難題，為了走出困境謀求經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，各國紛紛采取措施，制定政策，積極應對環(huán)境污染的問題。

2003年英國頒布的《我們未來的能源》白皮書中提出了低碳經(jīng)濟這一概念，隨后受到世界各國的關注與認可，各國紛紛采取措施向低碳的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。2006年，前世界銀行首席尼古拉斯指出，現(xiàn)在將1%的GDP投入到低碳經(jīng)濟發(fā)展中可以避免以后每年因環(huán)境污染所帶來的5～20%的損失。中國地域遼闊且人口數(shù)量眾多，是能源消耗大國，根據(jù)BP公司在2015年發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知中國的一次性能源消耗居世界首位，占比23%，CO2排放總量也占據(jù)全球1/5左右。我國在追求經(jīng)濟發(fā)展的過程中，也面臨著碳減排的巨大壓力，無論是為了構建社會、經(jīng)濟和自然環(huán)境和諧發(fā)展的角度，還是在國際中作為負責任大國的角度來看，我國都應該主動承擔起節(jié)能減排的責任。

消費、投資和出口是驅(qū)動我國經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車，隨著全球化的縱深發(fā)展，不同國家之間貿(mào)易往來日益密切，國外直接投資也成為促進我國經(jīng)濟增長的重要引擎。外商投資對東道國環(huán)境的影響目前沒有一個統(tǒng)一標準的答案，眾多的學者通過實證和經(jīng)驗研究的成果可以劃分為三種理論假設，即“污染避難所”假說、“污染光環(huán)”假說以及庫茲涅茨曲線理論。接下來本文針對這三種假設理論對外商直接投資對環(huán)境污染影響的相關研究進行梳理。

二、“污染避難所”假說

“污染避難所”假說最早是由Walter&Ugelow最先提出，后由Baumol&Aates系統(tǒng)論述，該假說是指在一些環(huán)保意識較強的發(fā)達國家，環(huán)境規(guī)制較為嚴格，對于一些污染產(chǎn)業(yè)來說生產(chǎn)成本較高，一些重污染行業(yè)的企業(yè)選擇環(huán)保管理較為松散的發(fā)展中國家建廠進行生產(chǎn)活動，從而能夠降低生產(chǎn)成本或者獲得更多的剩余價值。因此在一些生產(chǎn)水平落后且環(huán)境保護也較為松弛的國家，成為一些發(fā)達國家的污染密集型產(chǎn)業(yè)的污染避難場所。隨后，很多學者對假說進行了實證研究，Ming&Kolstad針對不同的行業(yè)分析發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制較為松散的國家確實能夠吸引美國的一些重污染的密集型產(chǎn)業(yè)的直接投資。陳凌佳通過中國112座重點城市6年的面板數(shù)據(jù)實證表明，F(xiàn)DI的增加確實會加劇中國環(huán)境污染。

三、“污染光環(huán)”假說

環(huán)境污染光環(huán)是指的高質(zhì)量的外商直接投資能夠給東道國帶來更加先進的技術和人才及管理經(jīng)驗，有利于東道國地區(qū)經(jīng)濟和科技的發(fā)展，有利于促進東道國環(huán)境標準的提升。隨著我國經(jīng)濟實力的提升，我國的環(huán)保意識越來越強，對于外商投資的引進標準日益嚴格。黃菁等人通過實證研究表明外商直接投資通過影響東道國經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構升級以及環(huán)境治理措施，從而促進中國工業(yè)污染的治理以及生存環(huán)境質(zhì)量的改善。

四、環(huán)境的庫茲涅茨曲線理論

庫茲涅茨曲線理論認為經(jīng)濟增長對環(huán)境污染的影響是先促進后抑制，即兩者之間的關系曲線是先上升后下降倒U型，Gross&Krueger（1991）通過分析貿(mào)易和環(huán)境污染之間的關系證實了庫茲涅茨曲線理論，張德強等人通過分析FDI對我國環(huán)境庫茲涅茨曲線理論的沖擊，通過實證研究發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI使得EKC曲線更陡峭，并且對不同行業(yè)和地區(qū)的影響程度也不相同，其中對第二產(chǎn)業(yè)的影響最為嚴重，東部地區(qū)的影響明顯高于其他地區(qū)的影響。

五、結束語

從上述文獻可知，F(xiàn)DI對東道國環(huán)境的影響有積極的效果也有消極影響，低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主導趨勢，在節(jié)能減排和經(jīng)濟發(fā)展的雙重壓力之下，外商直接投資是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，我國必須要合理引進和充分使用外商直接投資，首先，構建低碳經(jīng)濟系統(tǒng)科學的法律法規(guī)體系，是提高能源使用效率和實現(xiàn)節(jié)能減排目標的法律保障;其次，從中國實情出發(fā)，科學研究分析我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染的現(xiàn)狀，建立健全低碳經(jīng)濟的管理制度，嚴格控制和篩選外商直接投資類型，吸引高質(zhì)量、低污染的外商直接投資，從而使得在完成節(jié)能減排的目標下推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。endprint