宋鈺

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防受到了更多的重視，因?yàn)樯鐣邪l(fā)生火災(zāi)事故的頻率越來越多，注重消防安全建設(shè)是對社會的負(fù)責(zé)和保障。從目前的消防板塊來看，消防基礎(chǔ)設(shè)置得到了很好的改善，消防隊(duì)伍的建設(shè)也逐漸正規(guī)化和現(xiàn)代化。雖然消防部隊(duì)的各方面都在發(fā)展，但是部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的保障卻沒有得到很好的建設(shè)，在這個過程中存在很多難點(diǎn)，很大程度上影響了消防部隊(duì)的全面建設(shè)。本文主要分析了新時(shí)期消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障的難點(diǎn)，并針對這些難點(diǎn)提出了相關(guān)的對策。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期 消防部隊(duì) 經(jīng)費(fèi)保障 難點(diǎn)分析 解決對策

目前，消防安全工作受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，在后勤保障方面給予了很大的支持，比如消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的建立，但是由于各個地方的發(fā)展不一樣，在消防工作的安排上也不一樣，所以消防工作成本一直在提升，提升經(jīng)費(fèi)保障能力是新時(shí)期消防部隊(duì)最應(yīng)該關(guān)注的問題，也是各級領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)工作，這是提升消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的必要途徑。怎樣從消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障的現(xiàn)狀入手，提升消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的保障策略是消防后勤部門應(yīng)該研究和探討的話題。

一、新形勢下消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀的特點(diǎn)

（一）消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障總體水平與形勢發(fā)展不適應(yīng)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防部隊(duì)的管理任務(wù)也在不斷的增加，所以在人力和物力的配置上面要有一定的增加，這些都需要消耗部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)的開支越來越多，經(jīng)費(fèi)的保障水平卻一直在降低，這與形勢發(fā)展是不相適應(yīng)的。目前消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)必須靠每年追加或者通過完成工作才能獲得，這無疑增加了部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作壓力，不利于消防部隊(duì)的整體發(fā)展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)體制特殊，事權(quán)財(cái)權(quán)交錯

消防部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)體制具有一定的特殊性，這給部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的保障帶來了壓力。因?yàn)椴筷?duì)經(jīng)費(fèi)的開支是由同級財(cái)務(wù)部門負(fù)擔(dān)的，但是在人員，消防設(shè)施，消防活動的開展等方面，則是由上級部門決定，這種管理體制很大程度制約了消防部門的發(fā)展，經(jīng)費(fèi)不能得到及時(shí)的補(bǔ)給，很多工作的開展都會受到限制，這就是事權(quán)財(cái)權(quán)不同步帶來的阻礙。

（三）業(yè)務(wù)招待費(fèi)用超標(biāo)

業(yè)務(wù)招待是每個職能部門都會存在的，這在新時(shí)代的背景下是很正常的。但是業(yè)務(wù)費(fèi)用超標(biāo)大大降低了部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的保障。有的消防部門在業(yè)務(wù)招待費(fèi)用上面占據(jù)了很大的比例，甚至有的單位把業(yè)務(wù)招待費(fèi)用進(jìn)行變相的支出，比如走訪，咨詢費(fèi)等，造成單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的不真實(shí)，在這部分經(jīng)費(fèi)上面存在很大的漏洞，很大程度制約了單位經(jīng)費(fèi)的保障。

二、新時(shí)期消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障的難點(diǎn)

（一）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，用錢缺口大

消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在消防工作中扮演著非常重要的角色，所以很多地方政府在消防設(shè)施上面加大了投入。但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)代，在消防設(shè)施上面投入的資金與補(bǔ)貼是成反比的，很多部門的補(bǔ)貼減少，在消防設(shè)施上面的投入就會不穩(wěn)定。這種不健康的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不利于消防部門的發(fā)展，地方政府在面對這些問題的時(shí)候也是有心無力。

（二）科學(xué)理財(cái)能力不足

很多基層部隊(duì)在理財(cái)方面存在很多問題，他們對財(cái)務(wù)知識掌握得非常少，在經(jīng)費(fèi)的使用上面沒有明確的記錄，只在乎經(jīng)費(fèi)的來源及數(shù)量，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的使用效率不高。另外部隊(duì)對經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，使用計(jì)劃以及費(fèi)用控制等方面沒有意識，財(cái)務(wù)管理工作非常膚淺。

（三）財(cái)務(wù)人員緊缺，素質(zhì)不高

基層消防部隊(duì)大多人員配置都在前線，后勤這塊相對比較緊缺，特別是財(cái)務(wù)人員。甚至有的單位忽視對財(cái)務(wù)人員的招聘，把單位其他職能的人員當(dāng)作財(cái)務(wù)人員使用，這部分人員沒有接受過專業(yè)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，很多人對財(cái)務(wù)知識都無法掌握，整體的素質(zhì)有待提升。當(dāng)他們在開展財(cái)務(wù)工作的時(shí)候，很容易因?yàn)樽陨碓驅(qū)е聠栴}的出現(xiàn)，特別是在部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和支出這些板塊，對財(cái)務(wù)人員的工作要求得更加嚴(yán)格。

三、加強(qiáng)消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障能力的建議

（一）堅(jiān)持科學(xué)管理思路向財(cái)務(wù)管理要效益

消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障能力的提升重點(diǎn)：指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作的有效開展，所以在財(cái)務(wù)工作板塊，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該積極轉(zhuǎn)變思路，運(yùn)用先進(jìn)的、科學(xué)的思想指導(dǎo)財(cái)務(wù)工作，讓部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)得到有效的利用。科學(xué)的財(cái)務(wù)管理首先是約束財(cái)務(wù)人員的行為規(guī)范，防止在資金管理中出現(xiàn)違紀(jì)的行為；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的支出管理，每一筆支出都有明確的記錄；強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上面的工作，保證預(yù)算的合理。

（二）管好用好每筆經(jīng)費(fèi)，保障部隊(duì)建設(shè)急需

經(jīng)費(fèi)的有效管理是提升消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障能力的必然途徑，雖然部隊(duì)需要經(jīng)費(fèi)的地方很多，但是從根源出發(fā)，保證經(jīng)費(fèi)用到部隊(duì)急需的地方；其次是經(jīng)費(fèi)的投入要具有針對性，將一些艱苦的單位作為投放重點(diǎn)，最大限度發(fā)揮出經(jīng)費(fèi)的實(shí)際作用，促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能

財(cái)務(wù)收入和支出都需要相應(yīng)的管理，這一塊要加強(qiáng)工作。第一，對原始憑證的管理，這是保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)最真實(shí)的資料和證據(jù)，會計(jì)人員要重視這一工作。第二，充分發(fā)揮出會計(jì)的監(jiān)督職能，對部隊(duì)的一些違反法律的行為進(jìn)行及時(shí)的阻止和上報(bào)，保證部隊(duì)財(cái)務(wù)的安全有效發(fā)展。第三，將部隊(duì)的會計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督更好的結(jié)合在一起，這是一種民主的做法，從群眾那里可以了解到更真實(shí)的經(jīng)費(fèi)使用情況，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。

四、結(jié)束語

總的來說，在新時(shí)期背景下提升消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的保障能力是非常有必要的，但是前提是要掌握其中的困難之處，采取針對性的對策解決問題。希望通過本文的探討，能夠?yàn)橄啦筷?duì)經(jīng)費(fèi)保障能力的提升奠定基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)消防部隊(duì)相關(guān)工作的有效開展，為社會的和諧健康發(fā)展鋪墊堅(jiān)實(shí)的道路。endprint