王衛(wèi)華

（滑縣水務局 河南 滑縣 456400）

耿莊村位于滑縣留固鎮(zhèn)東北邊，現有5個村民小組，擁有耕地面積1 760畝。現全村共有305戶，總人口859人，24名黨員，勞力268人，人均建設用地面積高達1 366 m2。2012年確定為貧困村。2014年全村農民人均純收入2 680元，被縣政府列為2015年度重點幫扶村，2015年底村脫貧。為徹底改變耿莊村貧困落后面貌，在滑縣水務局、鎮(zhèn)黨委、政府和上級有關部門的大力關心支持指導下，耿莊村多次召開村兩委擴大會、村民代表會集思廣益，立足村情，理清發(fā)展思路，為耿莊村穩(wěn)定脫貧作出了不懈努力，2016年人均純收入達7 000多元。2017年人均純收入達10 000多元，滑縣縣脫貧摘帽。2018年經過三年綜合的扶貧幫扶，村基礎設施、農田水利、道路、飲水、文化、衛(wèi)生、電力、寬帶網全部改造完成。

建檔立卡貧困戶62戶，244人。2014年脫貧23戶109人；2015年脫貧28戶115人；2016年已脫貧9戶18人，2018年未脫貧2戶2人，實施六改一增6戶，危房改造3戶，11戶全部實行了光伏發(fā)電扶貧。貧困發(fā)生率由2.92%降為0.24%。

1 前三年完成的年度工作任務

駐村三年期間嚴格按照“第一書記”的職能職責和脫貧攻堅工作要求為標準，緊緊依靠村黨支部，協助村“兩委”做好各項工作，為村民做了一些力所能及的好事和實事，爭取投資300萬元，推動了駐村工作健康有序開展。

工作成效：2015～2018年新打機井29眼；建設生產橋1座；新建村室1座；村室添電視機1臺、沙發(fā)1套、辦公桌11張、椅子11把、新增打復印機1臺。路燈50盞；聯系健身器材29件；亮化工程25盞太陽能路燈；贈送LED路燈50盞；整修主街道路3條；扶貧車間1處；清淤村河道1條。在駐村春節(jié)期間為貧困戶送慰問品及現金。夏收期間為未脫貧戶資助幫扶資金，增進了信任，密切了干群關系。

工作中嚴于律己，真誠待人，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省、市、縣廉潔自律規(guī)定。扎實傳遞落實國家政策，提高群眾福祉，村容村貌、農田水利、基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，真正成為了群眾的“貼心人”。在加強黨組織建設、推動脫貧奔小康、維護駐村和諧穩(wěn)定和增強村民遵紀守法等方面做出了積極貢獻。

2 生態(tài)文明村居設想

脫貧后現計劃以高效農業(yè)為平臺，發(fā)展生態(tài)文明村居，增加村集體經濟收入。計劃規(guī)劃項目示范區(qū)，規(guī)模200畝，主要種植經濟作物，打造以瓜果花蔬魚塘為依拖的美麗平原生態(tài)觀光村，由于以水生態(tài)文明在平原貧困村發(fā)展還處于探索階段的原因，計劃200畝的規(guī)模分兩期，前2年進行一期工程30畝地作為試點，如果試點成功，再繼續(xù)擴大，最終目的達到200畝，達到全村經濟良性循環(huán)，努力實現“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔”管理民主的社會主義新農村，增加村集體經濟收入，形成水生態(tài)文明村居。

3 生態(tài)文明村居可行性分析

3.1 本項目區(qū)北有一條賈公河從西向東流過，可引黃河水，耕地良田上千畝，機井數量充足，土壤肥沃，項目區(qū)內有2條主干水泥生產道路，適宜生產高效農業(yè)。

3.2 現在種植的小麥、玉米基本不掙錢，村內有種植黃金瓜、小西紅柿、辣椒的農戶，每畝收入高達1萬元，并且周圍有指定基地統一購銷，村民愿意成片種植。

3.3 有歷史文化底蘊烘托，一期項目區(qū)內有一塚，歷史久遠，一期項目區(qū)南50米處有唐中后期修建的興元寺廟一座，以一尊高大石佛聞名，每年都有廟會，為項目區(qū)形成旅游觀光創(chuàng)造了載體。

3.4 村干部團結合作，有為村民創(chuàng)造一個生態(tài)文明富足村舍的強烈干勁與意愿。

4 水生態(tài)文明村居一期30畝示范項目詳細規(guī)劃

4.1 示范區(qū)工作內容。本示范項目一期地點位于留固鎮(zhèn)北213國道向東2公里處，耿莊村西北地，交通便利，蒞臨興元寺小學對面，計劃規(guī)劃本示范區(qū)東西長100 m，南北寬200 m，良田30畝，坐北朝南，南北2個大門，木屋10間，移動廁所2處。中間有一湖700 m2，一條長300 m歩磚道路，種有果樹2畝400株，黃金瓜、西瓜、向日葵、葡萄、草莓、西紅柿各2畝，花生、紅薯、辣椒、白菊花、菠菜、芫荽各2畝，作物種植均從北向南由高到低橫向布置，形成錯落有致，紅黃彩色相間的大自然景觀，春夏秋冬天四季不同，進入園中可以垂釣游玩，賞景品美食。

整個規(guī)劃以生態(tài)文明、綠色食品、田園風光為理念，一切規(guī)劃與施工都考慮到能最后改良土壤、恢復耕地為標準，種植過程中減少農藥與化肥的使用量，大門也要用能形成自然風光的大樹，簡單的隔離就行。

田地中有愛心形狀荷花池一座，S彎形狀道路一條，并且對塚進行保護性圍護，路旁有休息的涼亭，同時村里配套的設施有村標志1個，停車場3個，民宿家庭旅館10座，村統一食堂1個，導游講解員若干名。還有開發(fā)的商店、文化咖啡館、民間文化節(jié)目等等。

4.2 示范區(qū)估算投資200萬元。

4.3 示范區(qū)運行機制。以農民合作社與家庭農場形式，由村致富帶頭人自愿參與，通過土地流轉，經營承包統一管理，經營者合理交承包費用，作為村集體經濟收入。土地流轉包括帶地流轉、帶資流轉與帶地帶資流轉三種形式，先由積極性高的村民參加，逐步帶動全村共同富裕。

5 示范區(qū)效益分析

估算投資200萬元，產生經濟效益1畝一年凈收入平均5 000元，5年30畝共計收入75萬元，運行2年后可以向東輻射擴大二期170畝，3年170畝共計收入255萬元，200畝共計總收入330萬元，先計算5年的投入產出投入效益比為330/200=1.65，大于1，經濟可行。示范區(qū)不光是高效農業(yè)產生的價值，還能帶動養(yǎng)殖業(yè)、采摘業(yè)、文化休閑業(yè)、手工制作等，發(fā)展了村集體經濟，以后還可以建造村敬老院、幼兒園、黨員文化學習室等。

6 生態(tài)文明村居的現實意義

壯大村集體經濟，加強基層班子建設，選好帶頭人，為發(fā)展壯大村級集體經濟提供組織保障，鼓勵村集體領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社等各類合作經濟組織。建議縣鄉(xiāng)財政進行扶持，針對貧困村多給予項目和資金，加大扶持力度。懇切希望上級扶貧部門盡快投資興建，為平原生態(tài)文明旅游村居起到帶頭示范作用，耿莊村一定保證把前期農民合作社與土地流轉等入股群眾工作做好，為項目區(qū)提供堅強后盾。生態(tài)文明建設是社會文明建設的重要組成部分，具有廣泛而深遠的社會屬性。