新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作存在的問題與對策

趙海霞

（甘肅省臨夏州農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 甘肅 臨夏 731100）

較高的科學(xué)文化素養(yǎng)能夠幫助更多的農(nóng)民在最短的時間內(nèi)掌握先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從而更好地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)，這本身也是一名新型的農(nóng)民所應(yīng)該具備的素質(zhì)。而隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)行，越來越多的農(nóng)村生產(chǎn)力和勞動力正在慢慢地朝著城市和非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位出現(xiàn)了無人問津和無人可守的問題，這會間接阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，我們應(yīng)該加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作。

1 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作中存在的問題

1.1 培育對象的數(shù)量明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，僅2015年某區(qū)的鄉(xiāng)村人口數(shù)量達(dá)到了28.05萬人，農(nóng)村人口的數(shù)量為18.75萬人，留守在農(nóng)村的勞動人口僅僅為10.58萬人，占據(jù)農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)的一半不到。而真正的生產(chǎn)能人和經(jīng)營能人的實(shí)用型人才還不足農(nóng)村勞動力的20%。從以上的數(shù)據(jù)也可以看出，技能型人才出現(xiàn)嚴(yán)重缺失和減少的情況。

1.2 勞動者的整體素質(zhì)偏低。從我國多地農(nóng)村勞動者的構(gòu)成比例來看，25歲以下的勞動力人口占13.8%，25～50歲的勞動力人口占58.32%，51歲以上的勞動力人口占27.59%。留守在農(nóng)村的勞動力絕大多數(shù)的年齡都在51歲以上，勞動人員的文化程度整體明顯偏低。而勞動者素質(zhì)的偏低也將嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。

1.3 多數(shù)勞動者未參加過系統(tǒng)的培訓(xùn)。我國多地農(nóng)村的勞動者人口，真正參加過技能培訓(xùn)的人數(shù)僅僅占總?cè)藬?shù)的0.6%，而沒有參加過培訓(xùn)的人數(shù)則占據(jù)到94.4%[1]。雖然有很多農(nóng)村已經(jīng)開展了包括陽光工程、新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民培育、退耕還林等工程以及其他類型的培訓(xùn)項目，也有很多地方積極開展了關(guān)于農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作，但是真正參加培訓(xùn)的人員只占總?cè)藬?shù)的8%。在參與培訓(xùn)的這些人員中，真正獲得農(nóng)業(yè)部門頒發(fā)的行業(yè)職業(yè)技能證書的人員更是寥寥無幾，整體持證人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的7.05%。這樣一個比例的數(shù)據(jù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作對策

2.1 通過創(chuàng)新培訓(xùn)形式來豐富培訓(xùn)內(nèi)容。為了能夠更好地提高農(nóng)民的素質(zhì)，在平時可以有效開展“集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、基地實(shí)踐、小組互助、經(jīng)驗介紹和知識競賽”等眾多種方式，最重要的是要能夠讓理論和實(shí)踐更好地結(jié)合起來。例如，平時可以選派農(nóng)技專家到農(nóng)村去舉行講座，或者之后再到外地去聘請專家進(jìn)行“實(shí)踐式”培訓(xùn)。在培訓(xùn)結(jié)束之后，要讓相關(guān)的人員利用所學(xué)的理論知識進(jìn)行實(shí)際動手操作。這種多樣式的培訓(xùn)方式不僅能夠在一定程度上提高農(nóng)民就業(yè)的積極性，而且也能夠解決廣大農(nóng)民交通不便的問題。

2.2 增加多樣的技能培訓(xùn)。絕大多數(shù)的中青年農(nóng)民還是很愿意參加更多的職業(yè)技能培訓(xùn)的。因為他們希望能夠通過職業(yè)技能培訓(xùn)來真正掌握一技之長，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富。現(xiàn)在很大一部分農(nóng)民工有著創(chuàng)業(yè)的欲望，因此也可以給農(nóng)民更加全方位地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。其中，有很多農(nóng)民在學(xué)成之后，憑借自己的一技之長去更好地創(chuàng)辦企業(yè)。但是也有一部分農(nóng)民普遍認(rèn)為自己不知道如何利用自己手中的技能進(jìn)行創(chuàng)業(yè)[2]。為此，我們可以通過采用開展短期科技培訓(xùn)的方式來進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，這樣短期多樣的技能培訓(xùn)既能夠讓中青年農(nóng)民更好地參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時也能夠便于他們照顧一家老小，勢必在之后會有更好的效果。

2.3 引入市場機(jī)制，深化就業(yè)服務(wù)。在解決新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作中存在的問題時尤其要順應(yīng)市場形勢，培訓(xùn)組織者在培訓(xùn)的過程中要積極地引入市場準(zhǔn)入機(jī)制，切實(shí)發(fā)動廣大群眾加入到培訓(xùn)隊伍中去。如果真正覺得自己的培訓(xùn)實(shí)力和經(jīng)驗不夠，那么尤其可以采用“分?jǐn)偂钡哪Ｊ竭M(jìn)行培訓(xùn)。原則上來說，不論是大學(xué)生還是勞動者都可以參與到培訓(xùn)中來，在參加過培訓(xùn)之后，再由政府進(jìn)行全方位的技能認(rèn)定，最終將培訓(xùn)的權(quán)利下放到民眾的手中。這種引入市場機(jī)制，深化就業(yè)服務(wù)的方式往往能夠幫助更好地進(jìn)行培訓(xùn)。

[1]胡德華.新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作存在的問題及其創(chuàng)新對策—以浙江省為例 [J].成人教育，2012（11）： 85～88.

[2]朱容皋.關(guān)于新型農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)村職業(yè)教育問題[J].職教論壇， 2010 （5）： 26～27.