文/杜志雄 中國社會科學院財經(jīng)研究所黨委書記、副院長

習近平總書記高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在其一系列重要指示和講話中，他對新時代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營三大體系建設的論述，回答了未來中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標是什么、主體是誰，以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路怎么走等重大現(xiàn)實問題，具有極強的現(xiàn)實指導意義。

習總書記在2014年中央農(nóng)村工作會議上的講話中首次明確指出，要加快構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式、復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系……發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的引領作用，從而形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素創(chuàng)新與運用的有效載體。2015年兩會期間參加吉林團審議時，他指出推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要突出抓好加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系三個重點。這是他首次把三大體系建設作為一個整體，當成推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容。2016年4月在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會上，他進一步強調(diào)，要以構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2017年10月在黨的十九大報告中，他再次把構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

2018年3月在參加山東團審議時指出，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國家糧食安全，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)。這里，總書記將三大體系建設與中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體目標相提并論，體現(xiàn)總書記在強調(diào)三大體系建設時，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展手段和目標高度統(tǒng)一的思想。

反復學習總書記的這一系列重要思想，我們不難發(fā)現(xiàn)，總書記最先強調(diào)的是經(jīng)營體系構建。這是既符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)律，也符合中國農(nóng)業(yè)實際的。因為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系本質(zhì)上是一個整體，相互依存相互促進，其根本目的是提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。但從能動性和發(fā)生學視角看，誰從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營體系）一定程度上決定了用什么樣的技術和工具（生產(chǎn)體系），以及以什么樣的產(chǎn)業(yè)組織方式（產(chǎn)業(yè)體系）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

從這個意義上說，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系構建中，培育多種形式、適度規(guī)模的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體、形成適應中國社會經(jīng)濟變化的新主體和傳統(tǒng)小農(nóng)戶相結合的良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生態(tài)群落是關鍵。