徐彩玲

（石家莊市農(nóng)廣校 河北 石家莊 050051）

石家莊市地處華北中部，兼有山地、丘陵、平原、湖泊等區(qū)域，形成了成型的旅游接待服務(wù)體系，石家莊交通便捷，航空、鐵路、公路立體交通網(wǎng)絡(luò)頗具規(guī)模，有一些獨(dú)特旅游資源。按照十九大報(bào)告精神和國(guó)務(wù)院“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的要求，就打造石家莊市旅游產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，提出如下建議：

1 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變旅游模式 構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)一體化

1.1 進(jìn)一步改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在提升傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品品質(zhì)同時(shí)，變“景區(qū)經(jīng)濟(jì)”為“旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)化旅游商業(yè)演出和特色旅游商品產(chǎn)銷，提升娛、購(gòu)物兩個(gè)薄弱要素。針對(duì)石家莊市旅游產(chǎn)品和旅游購(gòu)物偏弱的局面，大力開發(fā)具有特色、高附加值的旅游產(chǎn)品，在一些旅游中心城市和精品旅游線路上建立旅游購(gòu)物中心，實(shí)行利益共享，有序引導(dǎo)游客在玩好的基礎(chǔ)上，能購(gòu)到滿意的物品。同時(shí)將石家莊市及周邊地區(qū)高端特色產(chǎn)品納入整個(gè)旅游體系，如辛集皮毛、清河羊絨、曲陽(yáng)石雕、藁城宮燈等，在提高石家莊市產(chǎn)品知名度的同時(shí)，增加旅游企業(yè)的收入。

1.2 大力推進(jìn)復(fù)合式旅游產(chǎn)品體系。改變當(dāng)前比較單一的觀光型旅游模式，建立復(fù)合型旅游產(chǎn)品，建立觀光旅游、商務(wù)旅游、度假旅游、特種旅游的綜合旅游模式，將石家莊市打造成包括觀光、購(gòu)物、休閑、度假，養(yǎng)生、求知、探險(xiǎn)、尋根、顯示自我等一體的全方位旅游體系，滿足各個(gè)層面旅游者的認(rèn)知。

2 突出特色旅游項(xiàng)目 做大做強(qiáng)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)

2.1 利用資源共享模式，打造旅游精品線路。結(jié)合不同的要求，將觀光旅游、商務(wù)旅游、度假旅游、特種旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，規(guī)劃和打造精品二日、五日、七日游等旅游線路，充分利用京津冀旅游資源共享，將石家莊市的景點(diǎn)、購(gòu)物、旅店、飯店、娛樂(lè)、交通等統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一景點(diǎn)、統(tǒng)一行程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)模式，使旅游服務(wù)形成系統(tǒng)化、程序化、制度化、日?；浞治鈦?lái)游客，充分保證游客的利益。建立具有北方特色的旅游模式，將單純的點(diǎn)線旅游向板塊旅游模式上轉(zhuǎn)變，打造石家莊為中心，將平山、正定、井陘、趙縣等打造成旅游城市。

2.2 大力打造紅色旅游線路。以平山西柏坡革命圣地為中心，將駝梁、溫塘溫泉、淴淴水、正定大佛寺、趙州橋、蒼巖山等納入紅色旅游綜合旅游線路，將辛集皮毛、清河羊絨、曲陽(yáng)石雕等統(tǒng)一納入旅游線路，建立以石家莊為中心的紅色黃金旅游路線。

3 大力開發(fā)新興旅游項(xiàng)目 促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

3.1 大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游。農(nóng)村生態(tài)旅游是當(dāng)前各地開發(fā)的旅游重點(diǎn)，要充分利用山區(qū)、濕地的優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)農(nóng)村旅游，使農(nóng)村旅游成為集觀光、休閑、養(yǎng)生為一體的新的旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村旅游的品牌建設(shè)，提高石家莊市農(nóng)村旅游的知名度，舉辦發(fā)現(xiàn)最美鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)，打造一個(gè)全國(guó)知名的農(nóng)村旅游品牌，吸引更多的外地和國(guó)外游客。提高旅游品牌內(nèi)涵，把當(dāng)?shù)氐拿耖g節(jié)慶習(xí)俗、民間技藝、民間工藝品、民間戲曲歌舞等融入到旅游中去，積極向游客展示和讓游客參與，增加旅游的文化內(nèi)涵和特色。把生態(tài)保護(hù)知識(shí)、參觀農(nóng)科所、種禽種畜場(chǎng)等內(nèi)容納入農(nóng)村旅游，提高農(nóng)村旅游的科技含量。規(guī)范農(nóng)村旅游，鼓勵(lì)一些經(jīng)營(yíng)性公司投資興辦農(nóng)村旅游，鼓勵(lì)和扶持一些村集體和農(nóng)民建立農(nóng)村旅游合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民利用自家有地方特色的民居開設(shè)鄉(xiāng)村旅館，為游客提供具有當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特色的食宿和休閑服務(wù)，使民居保護(hù)與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái)。

3.2 大力開展文化、綠色生態(tài)游。積極組織和宣傳具有地方特色的文化項(xiàng)目和文化活動(dòng)，提升石家莊市旅游產(chǎn)品的文化品位，打造文化旅游系列活動(dòng)特色品牌。充分利用山體地貌、峽谷溶洞、瀑布溫泉、草原草甸、珍稀動(dòng)植物等自然資源，將森林旅游發(fā)展成為具有觀光、度假、療養(yǎng)保健等多種功能旅游項(xiàng)目。把太行山區(qū)縣有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，在平山和贊皇等太行山區(qū)建立森林自然保護(hù)區(qū)和天然森林公園，滿足廣大游客“回歸自然”的心理需求。在太行山深山區(qū)選擇植被條件好的地區(qū)進(jìn)行適度開發(fā)，建立山區(qū)度假區(qū)，以滿足游客度假、健身、養(yǎng)生長(zhǎng)期居住的需要。

4 優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境 促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范有續(xù)發(fā)展

4.1 建立適合協(xié)同發(fā)展的旅游模式。要進(jìn)一步建立旅游可持續(xù)發(fā)展新模式，各級(jí)政府要發(fā)揮旅游主導(dǎo)作用，旅游、環(huán)保、文化等部門要密切配合，制定切實(shí)可行的法規(guī)制度和行動(dòng)計(jì)劃，與京津接軌，促進(jìn)石家莊市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一發(fā)展。進(jìn)一步改善旅游部門管理理念，構(gòu)建旅游資源一體化管理，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群，提高石家莊市旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)配置資源的環(huán)境，形成政府、企業(yè)、居民共同發(fā)展旅游體系。發(fā)布旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)范，建立旅游信息采集長(zhǎng)效機(jī)制，搭建一個(gè)服務(wù)廣大游客、旅游企業(yè)和各級(jí)政府的數(shù)字化旅游信息平臺(tái)。抓好旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。旅游業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，最終要依靠旅游人才支撐，建立旅游業(yè)職稱評(píng)定和職業(yè)技能鑒定機(jī)制和體系，完善旅游人才教育和培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步提高導(dǎo)游水平和素質(zhì)，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的旅游人才激勵(lì)和約束的機(jī)制。

4.2 加大河北省旅游產(chǎn)品的推介力度。各級(jí)政府和部門要從解決河北省旅游產(chǎn)品知名度不高的問(wèn)題入手，把旅游推廣和對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)系起來(lái)，整合各方資源，增強(qiáng)宣傳效果；旅游和文化部門發(fā)揮市場(chǎng)推廣優(yōu)勢(shì)，將反映河北及石家莊市特色旅游線路、旅游景點(diǎn)、旅游文化統(tǒng)籌納入國(guó)內(nèi)外旅游項(xiàng)目推廣計(jì)劃，充實(shí)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)村旅游服務(wù)和監(jiān)督。完善農(nóng)村和山區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，改善交通條件，指導(dǎo)農(nóng)村旅游經(jīng)營(yíng)者建造符合消防和安全標(biāo)準(zhǔn)的旅游服務(wù)設(shè)施，培訓(xùn)農(nóng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)人員，加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急救助體系建設(shè)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“農(nóng)家綠色食品”認(rèn)證，通過(guò)適度的規(guī)?；a(chǎn)，既保證真正的農(nóng)家口味和供應(yīng)量，又能使種養(yǎng)殖區(qū)成為新的旅游點(diǎn)。建立保護(hù)游客利益的機(jī)制，積極引導(dǎo)游客樹立正確的旅游市場(chǎng)觀念，增強(qiáng)旅游質(zhì)量意識(shí)，對(duì)公民進(jìn)行廣泛的宣傳、教育，整體提升公民文明旅游的素質(zhì)。建立游客依法維權(quán)的保障機(jī)制，強(qiáng)化旅游法規(guī)中規(guī)范游客條款，健全游客訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，及時(shí)發(fā)布旅游企業(yè)誠(chéng)信信息和旅游消費(fèi)警示。