韓 葉

（北京中駿房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，北京 102300）

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)大中型城市掀起了郊野公園規(guī)劃建設(shè)的熱潮，以此保護(hù)城市的生態(tài)資源免受城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的侵蝕，阻止城市建成區(qū)無(wú)序蔓延。其中深圳塘朗山，北京綠堤公園、上海濱江郊野公園等一批建成的郊野公園廣受市民好評(píng)，成為國(guó)內(nèi)郊野公園建設(shè)的成功實(shí)踐。

2 郊野公園的構(gòu)建策略的探討

2.1 選址多樣化

郊野公園必須具有一定規(guī)模的占地面積才能起到有效的生態(tài)保護(hù)作用。面積是決定物種多樣性的關(guān)鍵因素之一，它對(duì)生境結(jié)構(gòu)和生境隔離狀況也有重要影響。英國(guó)郊野公園要求面積至少在10hm2，以北京市為例，北京市可供郊野公園建設(shè)的地塊主要為以下用地類(lèi)型：城市現(xiàn)有防護(hù)林、城市外高速路防護(hù)林帶城郊農(nóng)業(yè)用地、城郊森林。以上四種類(lèi)型的土地之外，具備優(yōu)美的自然風(fēng)景資源、具有美學(xué)感染力的的地區(qū)，均可以作為選址地來(lái)建設(shè)郊野公園。此外，開(kāi)發(fā)不僅局限于自然資源條件優(yōu)越的地區(qū)，可以利用郊區(qū)的廢棄恢復(fù)用地、垃圾填埋場(chǎng)，對(duì)其采用生態(tài)恢復(fù)的方法加以綠化，不僅可以減少?gòu)U棄地所產(chǎn)生的污染源，還可以增加城市的綠化。

2.2 生物多樣性

郊野公園建設(shè)應(yīng)尊重自然環(huán)境條件，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)狀，以原有地形地貌、林木植被為基礎(chǔ)，最大程度地保護(hù)和利用現(xiàn)有資源。應(yīng)在植物種植規(guī)劃前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)苗木普查，研究當(dāng)?shù)氐闹脖惶厣?，這樣一來(lái)能保存當(dāng)?shù)刂参锏倪z傳基因，同時(shí)可以減少外來(lái)生物入侵的風(fēng)險(xiǎn)。在原有植被基礎(chǔ)上種植合理的密度和規(guī)格。以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，注重林相、林木色彩搭配以及林下公共活動(dòng)空間，逐步形成多樹(shù)種、多層次、喬灌草相結(jié)合的植物群落，形成景觀的多樣性。

2.3 環(huán)保節(jié)能性

郊野公園的建設(shè)過(guò)程應(yīng)強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，公園建設(shè)中的建筑和設(shè)施都盡量以當(dāng)?shù)刈匀徊牧蠟橹?，盡量防止對(duì)資源的破壞，建成后的公園應(yīng)積極地給游客們傳達(dá)出環(huán)保的意識(shí)，回歸自然的環(huán)境。香港在建設(shè)郊野公園中采用原生態(tài)的做法，為保持山路的原貌，增加石粉渣鋪路設(shè)計(jì)登山道。英國(guó)的郊野公園只是修建最簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)設(shè)施，不刻意打造景觀工程，直接向公眾開(kāi)放。郊野公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，推廣應(yīng)用透水磚、中水、太陽(yáng)能等節(jié)水、節(jié)能的新技術(shù)和新材料，構(gòu)建節(jié)能型、循環(huán)型、環(huán)保型公園。

2.4 多樣化游憩功能

郊野公園一個(gè)重要功能就是游憩功能。郊野公園應(yīng)比自然保護(hù)區(qū)更多的強(qiáng)調(diào)公共性和開(kāi)放性。同其他類(lèi)型的公園和娛樂(lè)場(chǎng)所不同，郊野公園的游憩活動(dòng)項(xiàng)目注重對(duì)自然的認(rèn)識(shí)、自然的價(jià)值和自然的教育。

除了環(huán)境教育以外，郊野公園同樣提供康樂(lè)設(shè)施，這些活動(dòng)體現(xiàn)一種互動(dòng)和交流的過(guò)程，滿(mǎn)足人們基本的社交體驗(yàn)。香港郊野公園遠(yuǎn)足活動(dòng)日極為普遍，美國(guó)郊野公園內(nèi)開(kāi)展的游憩活動(dòng)項(xiàng)目主要由陸地項(xiàng)目（徒步、旱冰、山地自行車(chē)、騎馬、索道、野餐、野營(yíng)、攀巖、叢林野戰(zhàn)等）和水上戶(hù)外活動(dòng)（垂釣、船類(lèi)等）。在英國(guó)郊野公園吸引游客的主要方式之一是定期舉辦各類(lèi)森林音樂(lè)會(huì)、公眾集會(huì)、婚禮等。而北京市每年在城市周邊的郊野公園內(nèi)舉辦音樂(lè)節(jié)活動(dòng)。

2.5 政府主導(dǎo)建設(shè)，公私合作，

以北京為例，區(qū)園林綠化局、區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)在前期工作中進(jìn)行調(diào)查、選址、土地流轉(zhuǎn)、補(bǔ)償、建設(shè)和管理。在劃定郊野公園的范圍內(nèi)，征用農(nóng)用地和村鎮(zhèn)集體土地來(lái)發(fā)展和建設(shè)郊野公園。政府足額安排配套資金。公園建成后，納入各區(qū)縣政府城市管理體系，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算解決。區(qū)園林綠化局為管理主體，明確具體的后期管護(hù)機(jī)構(gòu)，制定公園管護(hù)的具體辦法，并落實(shí)每年的養(yǎng)護(hù)資金，鞏固建設(shè)成果。公園內(nèi)一部分景區(qū)由企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，這樣達(dá)到了減少?lài)?guó)家投資和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3 結(jié)論

國(guó)外對(duì)其研究經(jīng)歷了關(guān)注其引導(dǎo)休憩需求的功能→重視自然資源的保護(hù)、整體規(guī)劃實(shí)施和財(cái)政管理→強(qiáng)調(diào)游憩者需求和生態(tài)保護(hù)并重的過(guò)程。國(guó)內(nèi)晚于國(guó)外，但發(fā)展趨勢(shì)相同，對(duì)于郊野公園的建設(shè)模式在理念上并沒(méi)有太多的差異。經(jīng)過(guò)對(duì)于目前郊野公園實(shí)例建設(shè)實(shí)施過(guò)程的跟蹤研究，對(duì)郊野公園的構(gòu)建策略不宜就事論事，應(yīng)將其置于更廣闊的時(shí)空背景中去考察它的得失利弊。郊野公園的意義在于從立法的高度實(shí)現(xiàn)城市邊緣區(qū)開(kāi)放空間的資源保護(hù)的目標(biāo)，從用地的綠線(xiàn)控制將郊野公園的建設(shè)落到實(shí)處。