甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險來源的實(shí)地調(diào)查與分析

何亞玲

(蘭州文理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730000)

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已然成為推動就業(yè)、增加收入、提高社會成員流動價值、體現(xiàn)社會公平正義的重要途徑。[1]中小企業(yè)在創(chuàng)新方面擁有其獨(dú)特優(yōu)勢，在“雙創(chuàng)”發(fā)展中，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有重要意義。甘肅省是一個典型經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，企業(yè)中大部分為中小企業(yè)，不斷提升中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)中小企業(yè)的繁榮發(fā)展，這對于提高甘肅省居民就業(yè)、增加居民收入具有重要作用。甘肅省人民政府提出，到2020年，將培育科技型中小企業(yè)列為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展的重點(diǎn)任務(wù)之一。[2]但是技術(shù)創(chuàng)新在中小企業(yè)的成長和發(fā)展過程中，一方面可能給企業(yè)帶來較高的收益，另一方面又存在很大風(fēng)險?，F(xiàn)有研究表明：新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目最終能夠獲得市場成功的只有2.16%，我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成功率也不到10%。[3]對于甘肅這個欠發(fā)達(dá)省份來說，企業(yè)自身研發(fā)產(chǎn)品(大多為模仿創(chuàng)新)只占23%，在初創(chuàng)階段，大多數(shù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金缺乏，技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不健全，風(fēng)險預(yù)警監(jiān)控能力較弱，風(fēng)險戰(zhàn)略管理及風(fēng)險防范意識較差，風(fēng)險承受能力較低，嚴(yán)重影響著中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。[4]因此，在合理確定甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價體系的基礎(chǔ)上，全面分析甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險的來源，幫助中小企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新風(fēng)險的管理能力，發(fā)揮自身創(chuàng)新潛力，對促進(jìn)甘肅省中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主、有效、長遠(yuǎn)的創(chuàng)新發(fā)展具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險來源評價指標(biāo)體系構(gòu)建

由于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中存在各種困難，技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險來源的分析和評價也成為一件非常困難的事情；因此，建立一個能夠比較準(zhǔn)確、全面地反映中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險來源的指標(biāo)體系是風(fēng)險評價的前提。對于技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險評價指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者進(jìn)行了大量研究，研究設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系主要有：Rubenstein 103因素體系、Benarcoh 92因素體系、Cooper 77因素體系、謝科范58因素體系、李曉峰48因素體系及尹作亮42因素體系等。[5]

甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險來源指標(biāo)的設(shè)計(jì)主要從以下三個思路入手：第一，依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新過程理論，充分借鑒前人成果。甘肅省屬于典型經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險方面的研究比較滯后，所以更需要大量參考借鑒其他學(xué)者的研究方法和研究成果。第二，結(jié)合研究需要，選用合理的調(diào)研方式。技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險指標(biāo)中絕大部分屬于定性指標(biāo)，具有很強(qiáng)的模糊性，因此在指標(biāo)確定過程中，本研究主要采用訪談、問卷調(diào)查等方式，采用與技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的各方面專家評價打分獲取數(shù)據(jù)。第三，采用細(xì)化風(fēng)險因素，避免指標(biāo)交叉。甘肅省中小企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化不高，創(chuàng)新過程中各階段的分工界限比較模糊。為全面反映項(xiàng)目風(fēng)險情況，應(yīng)盡可能地將所有考慮到的風(fēng)險因素都囊括進(jìn)來，這可能會導(dǎo)致在問卷設(shè)計(jì)和實(shí)際訪談過程中存在風(fēng)險因素內(nèi)涵信息交叉的問題。因此，為確保研究的準(zhǔn)確性，應(yīng)盡可能地將風(fēng)險因素細(xì)化，采用最具體的指標(biāo)，剔除重疊信息。

基于以上分析，本研究構(gòu)建了三級評價指標(biāo)體系，一級指標(biāo)為評價目標(biāo)，二級指標(biāo)為6個層面指標(biāo)，三級指標(biāo)為42因素細(xì)化指標(biāo)，具體測評指標(biāo)體系如表1所示。以中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險來源為評價目標(biāo)，從技術(shù)、生產(chǎn)、管理、財務(wù)、市場、外部環(huán)境等6個方面對其進(jìn)行測評。[6-7]其中，技術(shù)風(fēng)險包括技術(shù)的可替代性、技術(shù)的復(fù)雜程度與難度、技術(shù)成熟程度等7個因素，生產(chǎn)風(fēng)險包括企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)工藝的困難程度、新產(chǎn)品對現(xiàn)有設(shè)備與工藝的調(diào)整等7個因素，管理風(fēng)險包括對技術(shù)與市場及相關(guān)信息的了解程度、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的缺乏和流失、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各部門的協(xié)作關(guān)系等8個因素，財務(wù)風(fēng)險包括企業(yè)的資金實(shí)力、企業(yè)資金的分配和運(yùn)用能力、創(chuàng)新項(xiàng)目的資金需求量等6個因素，市場風(fēng)險包括潛在的市場容量、消費(fèi)者對競爭對手產(chǎn)品的依賴程度、新產(chǎn)品對現(xiàn)有產(chǎn)品的替代與影響等7個因素，外部環(huán)境風(fēng)險包括知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度、競爭對手的實(shí)力、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變動和國家發(fā)展戰(zhàn)略的變化等7個因素，詳細(xì)內(nèi)容見表1。

表1 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險測評指標(biāo)體系

二 實(shí)地調(diào)研基本情況

本研究主要以實(shí)地調(diào)研與訪談為主，對甘肅省部分地市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)對甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險具體狀況進(jìn)行實(shí)證分析。

(一)問卷設(shè)計(jì)

在以上研究基礎(chǔ)上，充分征求相關(guān)專家意見，從調(diào)查對象個人背景、企業(yè)背景、技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展、技術(shù)創(chuàng)新模式、技術(shù)創(chuàng)新面臨的主要風(fēng)險情況及風(fēng)險管理實(shí)際狀況等方面進(jìn)行問卷設(shè)計(jì)。

(二)調(diào)查方法與樣本選取

1. 調(diào)查方法

調(diào)查組成員先后于2014年1月20日至9月2日、2015年3月20日至8月20日期間，選擇甘肅省各地區(qū)具有典型技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)197家，深入企業(yè)訪談。共發(fā)放調(diào)查問卷200份，回收問卷160份，其中有效問卷118份，有效率為73.75%。同時，與部分中小企業(yè)建立長期關(guān)系，動態(tài)了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)情況，及時補(bǔ)充和修正調(diào)查問卷。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大訪談專家范圍和訪談內(nèi)容，充分征求技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)專業(yè)人員的意見和建議，并增加技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險新的因素和來源等內(nèi)容。

2. 樣本選取

調(diào)查小組選擇甘肅省會蘭州市，甘肅中部地區(qū)的定西市、臨夏州，河西地區(qū)的酒泉市、張掖市，河?xùn)|地區(qū)的天水市、慶陽市、平?jīng)鍪?、隴南市等地(州)市的中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和訪談。調(diào)查對象主要為技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)且具有明顯技術(shù)創(chuàng)新特征的中小企業(yè)。為進(jìn)一步提高樣本測算的準(zhǔn)確性，對118份有效樣本進(jìn)行詳細(xì)分析，從中選取107家具有代表性的中小企業(yè)樣本，主要集中在生物制品、石油化工、新能源、產(chǎn)品加工行業(yè)，樣本企業(yè)基本能反映其所在行業(yè)的基本情況。其中，生物制品行業(yè)39家，石油化工行業(yè)23家，新能源行業(yè)21家，馬鈴薯加工行業(yè)11家，藥材加工行業(yè)9家，其他行業(yè)4家，行業(yè)占比分別為36.5%, 21.5%, 19.6%, 8.4%, 10.3%, 3.7%。職工人數(shù)最多的企業(yè)為950人，最少的為12人，平均人數(shù)為228人。

三 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險調(diào)查結(jié)果與分析

(一)調(diào)查結(jié)果

1. 技術(shù)創(chuàng)新的基本情況

調(diào)查結(jié)果表明，近5年來，采取了技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)有74家，占總數(shù)的69%；有自身研發(fā)產(chǎn)品的中小企業(yè)占樣本企業(yè)的19%，其中被列入國家重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的有18家；表示未來發(fā)展要依靠技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)占89%；關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)占80%；近期有技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的企業(yè)占68%。

2. 技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險來源

(1)不同技術(shù)創(chuàng)新模式風(fēng)險來源

由于中小企業(yè)的發(fā)展背景不同，技術(shù)創(chuàng)新的模式相應(yīng)也不同，一般有模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、自主創(chuàng)新三種模式，而不同的創(chuàng)新模式帶來的風(fēng)險也不相同。模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新可以較低的成本和風(fēng)險獲取一定的收益，但容易受制于人，不利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的長遠(yuǎn)發(fā)展；相比較而言，自主創(chuàng)新能使企業(yè)獨(dú)享創(chuàng)新成果和利潤，但面臨的風(fēng)險很大。甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式選擇調(diào)查結(jié)果如表2所示。結(jié)果顯示：甘肅省中小企業(yè)模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、自主創(chuàng)新的比例分別為43.93%, 28.97%, 18.69%。

表2 甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式選擇

(2)具體層面的風(fēng)險來源

根據(jù)調(diào)研目標(biāo)，具體分析甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新6個層面的風(fēng)險來源。研究選擇107家中小企業(yè)中數(shù)據(jù)相對完整、可靠度較高的100家企業(yè)，通過與企業(yè)各部門主管、技術(shù)經(jīng)理和技術(shù)人員的詳細(xì)面談及發(fā)放問卷調(diào)查，搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，其后，對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見圖1。

圖1 甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新6個層面的風(fēng)險來源

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：甘肅省中小企業(yè)所面臨的主要風(fēng)險來源由大到小依次為財務(wù)風(fēng)險(77.78%)、市場風(fēng)險(72.22%)、外部環(huán)境風(fēng)險(66.67%)、技術(shù)風(fēng)險(60.00%)、管理風(fēng)險(50.00%)、生產(chǎn)風(fēng)險(25.56%)。

(3)具體風(fēng)險因素

甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具體風(fēng)險因素如表3所示。

表3 甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要風(fēng)險因素

由表3分析可知，就6個風(fēng)險層面的具體風(fēng)險因素而言，在技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險所有層面42測試因素中，排在前10位的為：管理風(fēng)險中的“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的缺乏和流失”“對技術(shù)、市場及相關(guān)信息的了解程度”“項(xiàng)目的組織管理能力”，財務(wù)風(fēng)險中的“信貸資金來源困難”“創(chuàng)新項(xiàng)目的資金需求量”，外部環(huán)境風(fēng)險中的“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策變化”，技術(shù)風(fēng)險中的“技術(shù)先進(jìn)程度”“技術(shù)成熟程度”，市場風(fēng)險中的“潛在的市場容量”“消費(fèi)者的需求變化”。

(二)結(jié)果分析

1. 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展勢頭較好，但技術(shù)創(chuàng)新程度處于較低的發(fā)展階段

甘肅省中小企業(yè)大都已意識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，但企業(yè)自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新程度較低，主要以模仿創(chuàng)新為主。1)模仿創(chuàng)新是當(dāng)前甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要模式。79.1%的企業(yè)表示模仿創(chuàng)新風(fēng)險相對比較低，31.3%的企業(yè)認(rèn)為模仿創(chuàng)新投入比較少、效率比較高，可見，由于模仿創(chuàng)新具有低風(fēng)險、低投入、見效快等特征而成為當(dāng)前甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的首選模式。2)合作創(chuàng)新是當(dāng)前甘肅省中小企業(yè)創(chuàng)新的特色模式。與大中型企業(yè)、科技開發(fā)單位合作創(chuàng)新，不但可以縮短技術(shù)開發(fā)周期及新產(chǎn)品的市場導(dǎo)入期，[8]從技術(shù)上有效降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險，而且還能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，解決中小企業(yè)在人力、信息、資金等方面存在的困難。[9]3)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。由于企業(yè)規(guī)模小，缺乏創(chuàng)新培訓(xùn)平臺，人才管理體制不健全，自身抵抗風(fēng)險和承受風(fēng)險能力較差，[10]這導(dǎo)致中小企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新動力不足。

2. 企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才，現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重

首先，高級尖端技術(shù)人才嚴(yán)重不足。在107家樣本企業(yè)中，有約81%(87家)的企業(yè)表示高級技術(shù)性人才嚴(yán)重緊缺，而現(xiàn)有技術(shù)人才的創(chuàng)新水平均處于國內(nèi)和國際比較低的層次(分別約為1%和12%)，同時很多中小企業(yè)的創(chuàng)始人對現(xiàn)有研發(fā)人員的技術(shù)開發(fā)能力和素養(yǎng)持不樂觀態(tài)度。其次，缺乏技術(shù)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)。甘肅省中小企業(yè)整體缺乏全面、完整的技術(shù)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，缺乏交叉學(xué)科必要技術(shù)人才，在面臨關(guān)鍵技術(shù)問題時，因技術(shù)限制而最終使得企業(yè)不得不放棄技術(shù)開發(fā)，或只有通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得成果來推進(jìn)本企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。再次，熟練的技術(shù)工人不足。甘肅省中小企業(yè)的員工大多來自于農(nóng)村的勞動力和城鎮(zhèn)中文化程度較低、缺乏專業(yè)技能的剩余勞動力。有約79%的中小企業(yè)表示對相關(guān)技術(shù)工人進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，并且有約56%的企業(yè)表示培訓(xùn)后的熟練技術(shù)工人流失較快。最后，發(fā)達(dá)地區(qū)在待遇、個人發(fā)展機(jī)會等方面優(yōu)勢明顯，導(dǎo)致甘肅省中小企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重。因此，管理風(fēng)險中的“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的缺乏和流失”排在所有指標(biāo)的第一位，并且選擇這一指標(biāo)的92家企業(yè)中，有74.59%的企業(yè)認(rèn)為自己缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才。

3. 技術(shù)創(chuàng)新資金嚴(yán)重不足，且所需資金支持力度小

由于中小企業(yè)自身發(fā)展和資金積累的局限性，同時融資渠道狹窄，融資成本高，這使得企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中無法及時滿足項(xiàng)目的巨大資金需求。初創(chuàng)階段，甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資方式以企業(yè)自籌和民間借貸為主，能從銀行獲得的貸款主要是短期和中期貸款，這使得甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需長期資金嚴(yán)重短缺。同時地方財政支持技術(shù)創(chuàng)新資金金額較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)初創(chuàng)時期技術(shù)創(chuàng)新所需資金的支持力度。[4]

4. 政府對中小企業(yè)重視不夠，技術(shù)創(chuàng)新制度不完善

政府全方位的支持成為國外中小企業(yè)能夠在技術(shù)創(chuàng)新上處于國際領(lǐng)先水平的一個重要原因。[11]對甘肅省中小企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，近90%的中小企業(yè)認(rèn)為，政府對中小企業(yè)的發(fā)展重視不夠，政策更傾向于國有大型企業(yè)。就中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制度建設(shè)而言，我國相關(guān)法律和制度建設(shè)明顯滯后，《中小企業(yè)促進(jìn)法》中有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的部分形式多于內(nèi)容，可操作性不強(qiáng)，原則性過強(qiáng)。因此，不完善的制度規(guī)定和政府的差別對待，是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險的主要來源之一。

5. 技術(shù)創(chuàng)新信息匱乏且有效供給渠道不足

信息是技術(shù)創(chuàng)新的源泉，甘肅省所處地域決定了其中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獲得信息的困難較大。近年來，甘肅省地方政府大力推進(jìn)中小企業(yè)信息服務(wù)平臺的建立，但平臺建設(shè)比較粗糙，尤其涉及中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信息并不多；民間的信息供給渠道又存在需要對信息的真假進(jìn)行甄別的問題，這無疑加大了技術(shù)創(chuàng)新的信息成本。同時，由于資金、觀念等方面的原因，中小企業(yè)自身信息化建設(shè)滯后。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險調(diào)研結(jié)果中，“對技術(shù)、市場及相關(guān)信息的了解程度”和“項(xiàng)目管理能力”兩項(xiàng)因素排在該層面的前列，表明在技術(shù)創(chuàng)新過程中，企業(yè)不能及時掌握與創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)相關(guān)的國內(nèi)外有關(guān)信息，成為中小企業(yè)創(chuàng)新失敗的重要原因之一。

6. 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平不高，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的比例較小

甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大多處于模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新階段，自主創(chuàng)新僅占18.69%，有近70%的中小企業(yè)表示不愿自主創(chuàng)新。近年來，雖然甘肅省中小企業(yè)在“產(chǎn)、學(xué)、研”方面發(fā)展迅速，但成果轉(zhuǎn)化過程中由于企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備與工藝不配套或落后，并缺乏中間試驗(yàn)條件，使得最終產(chǎn)品生產(chǎn)存在困難。因此，“技術(shù)先進(jìn)程度”排在該層面風(fēng)險指標(biāo)中的第一位，在所有指標(biāo)中位于第三；“技術(shù)成熟程度”指標(biāo)樣本數(shù)有80家，在所有指標(biāo)樣本數(shù)中也位居前十位。生產(chǎn)層面的風(fēng)險指標(biāo)中沒有指標(biāo)進(jìn)入所有指標(biāo)的前十位。

7. 以市場需求為導(dǎo)向是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵

市場需求能有效降低技術(shù)創(chuàng)新的成本，[7]同時，市場需求又是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的動力。一個規(guī)模較大的市場需求，不僅能夠降低其所預(yù)期的產(chǎn)品研發(fā)成本、市場成本，而且能有效地降低技術(shù)創(chuàng)新過程中的不確定性風(fēng)險。[12]重視市場需求的變化是提高中小企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要途徑。中小企業(yè)只有通過挖掘潛在客戶，及時準(zhǔn)確地獲取消費(fèi)者需求變化的信息，針對消費(fèi)者越來越多元化、個性化的需求生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，才能實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的協(xié)調(diào)發(fā)展。[13-14]因此，在調(diào)查中有75家樣本企業(yè)選擇“潛在的市場容量”和“消費(fèi)者需求的變化”這兩項(xiàng)指標(biāo)，位于所有指標(biāo)的前端，并有50%以上的樣本企業(yè)關(guān)注“新產(chǎn)品的市場生命周期”這一指標(biāo)。

甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展勢頭較好，大多企業(yè)已認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，技術(shù)創(chuàng)新模式以模仿創(chuàng)新為主，合作創(chuàng)新和自主創(chuàng)新比例較低，整體處于較低的發(fā)展階段。從大的層面來說，甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險來源由大到小依次是財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、生產(chǎn)風(fēng)險。從具體風(fēng)險因素來說，技術(shù)創(chuàng)新人才缺失、資金支持不足、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策變化等對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新影響較大；同時，技術(shù)創(chuàng)新信息匱乏、創(chuàng)新水平不高、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的比例較小也是甘肅省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展水平不高的重要原因。因此，企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化信息化建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)環(huán)境，提高自身控制風(fēng)險的能力，從而增強(qiáng)自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新的能力；政府應(yīng)建立健全促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的法律和政策，建立中小企業(yè)人才培訓(xùn)基地，不斷完善公共服務(wù)體系及中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立多渠道的融資方法，建立專門服務(wù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策性銀行，加大專項(xiàng)資金的支持?？傊?，應(yīng)通過企業(yè)、政府和金融機(jī)構(gòu)的通力合作，不斷降低和化解中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險，共同推進(jìn)甘肅省中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。

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[2] 佚 名.甘肅省人民政府關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的實(shí)施意見[EB/OL].[2017-01-05].http://www.gansu.gov.cn/art/2013/6/3/art_488_189633.html.

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