周娜，盧陽(yáng)

（河北省承德市雙橋區(qū)石洞子溝農(nóng)廣校，河北承德 067000）

設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進(jìn)一步滿足多元化、多層次消費(fèi)需求的有效方法。近年來(lái)，我國(guó)以推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)為突破口的科技體制改革，已取得舉世矚目的成就，多層次、多形式、多種所有制的技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制已在全國(guó)范圍內(nèi)建立，大批科技成果通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。但是我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還很大，科技成果轉(zhuǎn)化還普遍存在數(shù)量少、質(zhì)量差、規(guī)模小、效率低的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的研究多是從技術(shù)創(chuàng)新理論和技術(shù)擴(kuò)散理論出發(fā)，對(duì)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行實(shí)證分析。

我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，逐漸向優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、品牌化方向邁進(jìn)。如何實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的低投入、高產(chǎn)出，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)附加值是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)重要方面，而設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展正是解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵所在。本文圍繞河北省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分析了制約設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)，研究制定出有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的對(duì)策措施，積極引進(jìn)推廣先進(jìn)適用、綠色環(huán)保的機(jī)械裝備，以期能進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備的水平，讓更多的農(nóng)戶分享到農(nóng)機(jī)發(fā)展的成果。

1 設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和物質(zhì)基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較先進(jìn)的國(guó)家，如荷蘭、日本、以色列、美國(guó)等，設(shè)施栽培高度集約化，設(shè)施面積較大，早已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化。而我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)施類(lèi)型及設(shè)施條件的影響，還無(wú)法實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度機(jī)械化，應(yīng)用最廣泛的農(nóng)業(yè)機(jī)械為卷簾機(jī)及在此基礎(chǔ)上研發(fā)的電磁感應(yīng)設(shè)備、水肥一體化灌溉設(shè)施、小型旋耕機(jī)、自動(dòng)放風(fēng)系統(tǒng)等。其他農(nóng)業(yè)機(jī)械，如插秧機(jī)、打壟機(jī)、采收機(jī)、大型施藥機(jī)、農(nóng)用信息化設(shè)備等應(yīng)用范圍較小，多數(shù)地區(qū)設(shè)施生產(chǎn)仍采用人工方式進(jìn)行?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的機(jī)械化程度越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，人們對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的依賴(lài)程度越來(lái)越高，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的效果也越來(lái)越明顯。因此，有必要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府扶持，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式，著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、經(jīng)營(yíng)與管理等的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新水平，提升農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力，走科技領(lǐng)先、節(jié)能環(huán)保、合作共用、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相匹配，成為產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)、創(chuàng)新更加活躍、管理更加科學(xué)、隊(duì)伍更加完善、發(fā)展貢獻(xiàn)更大的農(nóng)業(yè)機(jī)械化強(qiáng)國(guó)。

2 設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 設(shè)施基礎(chǔ)條件較差

我國(guó)主要的設(shè)施類(lèi)型包括節(jié)能型日光溫室、加溫型日光溫室、塑料大棚、中棚和小拱棚。日光溫室的拱架多采用鋼管、鋼筋或竹木結(jié)構(gòu)等。如河北省承德市，目前設(shè)施生產(chǎn)面積近4萬(wàn)hm2，其中日光溫室面積約2.3萬(wàn)hm2，塑料大棚面積約1.7萬(wàn)hm2。棚室內(nèi)平均面積667m2左右，不適合大型機(jī)械的進(jìn)入和使用。冀中南地區(qū)低矮棚室比例較大，且棚室骨架多為竹木結(jié)構(gòu)，不適合安裝機(jī)械化設(shè)備；且內(nèi)部立柱較多，對(duì)機(jī)械的使用造成了一定的影響。

2.2 機(jī)械適用性不高

目前適合我國(guó)國(guó)情的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械種類(lèi)并不多，農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)和生產(chǎn)多針對(duì)大田作物和露地蔬菜，適用于設(shè)施生產(chǎn)的小型機(jī)械研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力較差，已有的一些小型機(jī)械如栽秧機(jī)、施藥機(jī)等的使用便捷性和靈活性也較差。

此外，雖存在較多品牌和種類(lèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、控制設(shè)備，但由于價(jià)格昂貴、質(zhì)量參差不齊、使用壽命短等問(wèn)題，接受度和使用率也較低，極大地制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3 使用人群文化素質(zhì)不高

隨著規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)模式的推廣，仍存在相當(dāng)大比例的農(nóng)業(yè)散戶經(jīng)營(yíng)，這些農(nóng)戶仍滿足于自給自足式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，加之農(nóng)業(yè)機(jī)械普遍價(jià)格昂貴，導(dǎo)致農(nóng)戶在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化上投入不足，發(fā)展緩慢。此外，由于農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化素質(zhì)相對(duì)偏低，對(duì)科技含量高的農(nóng)用機(jī)械的使用、維護(hù)力不從心，也是導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)用機(jī)械推廣存在問(wèn)題的重要原因。

2.4 技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足

設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣面臨著技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足的狀況，盡管?chē)?guó)內(nèi)在機(jī)械加工與制造上的能力有了顯著提高，然而國(guó)內(nèi)機(jī)械設(shè)計(jì)，特別是創(chuàng)新設(shè)計(jì)水平依然不高，使得當(dāng)前國(guó)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平相對(duì)落后，與德國(guó)及美國(guó)等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展大國(guó)有很大差距。就國(guó)內(nèi)當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新這一問(wèn)題而言，其存在的首要問(wèn)題是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與傳統(tǒng)的機(jī)械化技術(shù)不同，其在創(chuàng)新與設(shè)計(jì)上的難度相對(duì)較大。我國(guó)耕地面積眾多，地勢(shì)地貌相對(duì)復(fù)雜，這為設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)了很大壓力。相對(duì)落后的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中并不能帶來(lái)實(shí)質(zhì)性改變，且相對(duì)落后的技術(shù)極易被模仿，其在推廣上自然難以順利地進(jìn)行。

2.5 資金支持不足

我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣面臨的首要難題是資金支持不足，盡管?chē)?guó)家對(duì)于三農(nóng)的幫扶資金規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但三農(nóng)幫扶資金是專(zhuān)項(xiàng)資金，其使用的方向有嚴(yán)格要求，三農(nóng)幫扶資金規(guī)模的增加并不意味著設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣資金規(guī)模的增加。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣需要較大的資金支持，且設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在國(guó)內(nèi)的整體推廣效果不好，其本身對(duì)于國(guó)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行全面覆蓋更是需要源源不斷的資金支持。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣資金不足主要是因?yàn)榈胤截?cái)政與國(guó)家財(cái)政對(duì)于設(shè)施化農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的重視程度不夠，在財(cái)政預(yù)算中并未將設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣事宜納入到體系之中，這也導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣資金難以籌措撥付到位。

3 設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展措施

3.1 改善設(shè)施條件，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化

隨著老舊棚室改造，改變?cè)O(shè)施建造結(jié)構(gòu)，加大設(shè)施的內(nèi)部空間，日光溫室在保證溫度光照條件的前提下，盡量加大高度和跨度，一方面可以提高土地的利用效率，另一方面便于大型機(jī)械的進(jìn)入及工作。塑料大棚改造采取高大聯(lián)棟型結(jié)構(gòu)，減少內(nèi)部立柱，也可為機(jī)械的進(jìn)入提供條件。

3.2 主攻薄弱環(huán)節(jié)，加快設(shè)施機(jī)械化的推廣

針對(duì)我國(guó)目前設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀，重點(diǎn)推廣動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植機(jī)械、水肥灌溉設(shè)備、植保機(jī)械和采收機(jī)械等六大類(lèi)機(jī)械裝備。圍繞設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，推廣應(yīng)用小型動(dòng)力機(jī)械和小型田園管理機(jī)械，以常溫?zé)熿F機(jī)、擔(dān)架式噴霧機(jī)、靜電噴霧器等為代表的高效植保機(jī)械，以微噴、滴灌設(shè)備為主的水、肥、藥灌溉系統(tǒng)、育苗播種流水線以及移栽機(jī)械，提高自動(dòng)化管理水平；圍繞茶葉生產(chǎn)，加快推廣應(yīng)用茶葉殺青機(jī)、分篩機(jī)、包裝機(jī)、茶葉精揉機(jī)、茶葉修剪機(jī)和茶葉防霜設(shè)備等茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械。圍繞林果苗木生產(chǎn)，重點(diǎn)示范應(yīng)用植樹(shù)挖穴機(jī)、起苗機(jī)、車(chē)載移動(dòng)式高性能?chē)婌F器等機(jī)械裝備。力爭(zhēng)到2020年，全國(guó)設(shè)施園藝主要環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到70%以上。

3.3 提高從業(yè)者認(rèn)識(shí)，助力設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)從業(yè)者的自身素質(zhì)直接影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，多數(shù)設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)機(jī)械技術(shù)的不了解，也是設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因。因此需要通過(guò)多種渠道，培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，著力提升從業(yè)者的文化素質(zhì)和市場(chǎng)意識(shí)，使之明確意識(shí)到機(jī)械化對(duì)推進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率的作用，成為推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)高度機(jī)械化的生力軍。

3.4 政府資金支持，加大研發(fā)轉(zhuǎn)化力度

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新，政府作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接調(diào)控者，在成果研發(fā)及轉(zhuǎn)化上的資金支持力度上直接影響研發(fā)及轉(zhuǎn)化效率，因此政府需要積極整合資金，鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研、推等部門(mén)緊密配合，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用的新機(jī)具、新技術(shù)的有效供給。并及時(shí)監(jiān)督提供政策導(dǎo)向，避免出現(xiàn)成果多但用不上的現(xiàn)象。

3.5 增加科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金

為促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮政府在科技成果轉(zhuǎn)化中的調(diào)控作用，借鑒上海、北京、天津等地經(jīng)驗(yàn)，增加科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)積極地爭(zhēng)取將設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣事宜納入到體系之中。把高效設(shè)施農(nóng)機(jī)發(fā)展作為財(cái)政支農(nóng)資金扶持的重點(diǎn)，優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持，加大適合本地生產(chǎn)作業(yè)的機(jī)具的補(bǔ)貼力度，加快高效、先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)裝備示范推廣。整合高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、整合、帶動(dòng)作用，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，農(nóng)戶和社會(huì)投資為主體的多渠道農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制，形成合力，共同促進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，使更多具有示范效應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)裝備數(shù)量快速增長(zhǎng)和發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)同步推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 費(fèi)士敏,凌登峰,馬驍,等.明確發(fā)展思路狠抓措施落實(shí)全力推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化 [J].江蘇農(nóng)機(jī)化,2016,(3):15-16.

[2] 李秀榮,馬志俊,劉建岐.如何利用農(nóng)業(yè)機(jī)械提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益[J].農(nóng)業(yè)裝備,2016,(32):36-37.

[3] 胡清華.設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀與發(fā)展 [J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備,2017,(4):102.

[4] 吳玲敏,鮑明全.探索設(shè)施農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣路徑不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[J].農(nóng)機(jī)縱橫,2016,(23):52-53.

[5] 楊阿林.設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展瓶頸及對(duì)策研究 [J].江蘇農(nóng)機(jī)化,2016,03:50-52.

[6] 周?chē)?guó)強(qiáng),費(fèi)建成.設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣路徑研究及思考[J].民營(yíng)科技,2016,(8):212.

[7] 沈廷斗.設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的實(shí)踐與探討 [J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備,2016,(12):144.

[8] 楊春君.設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展研究 [J].農(nóng)業(yè)科技與裝備,2010,(2):15-17.

[9] 馮長(zhǎng)春,秦海生.我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展研究 [J].當(dāng)代農(nóng)機(jī),2014,(2):10-12.

[10] 李中華,王國(guó)占,齊飛.我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào),2014,(2):10-12.

[11] 李清玲.淺析我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 [J].現(xiàn)代商業(yè),2010,(7):54-55.

[12] 故文海,陳建.設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀分析及展望[J].農(nóng)機(jī)化研究,2004,(1):46-47.