高艷霞

(內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)城郊綠化辦, 內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000）

引言

生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會的發(fā)展息息相關(guān)，在改革開放過程中我國十分重視經(jīng)濟建設(shè)，忽視了環(huán)境保護問題，雖然經(jīng)濟水平有了一定程度的提升，但是生態(tài)環(huán)境受到的污染十分嚴重。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是造林過程中的重要形式，是改善生態(tài)環(huán)境、促進我國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，具有現(xiàn)實意義和歷史意義。為了恢復森林生態(tài)系統(tǒng)，加強對生態(tài)環(huán)境的保護，必須要積極加強造林力度，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進行整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)理念實施以來，各地積極響應，取得了很大成就，但同時也存在一些問題。

1 發(fā)展生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的一項產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)發(fā)展理念為基礎(chǔ)來發(fā)展林業(yè)是未來林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，不僅可以保護我國的自然資源，還能實現(xiàn)人與社會的可持續(xù)發(fā)展，通過對生態(tài)規(guī)律及經(jīng)濟學的研究，可以對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進行科學規(guī)劃，從而為人類營造一個健康、舒適的生活環(huán)境。總體來講，生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用有以下3個方面。

1.1 生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)改善人們的生活環(huán)境

在生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，可以對多種植物進行配置，使得多個物種之間實現(xiàn)優(yōu)化組合，營造多樣化生態(tài)系統(tǒng)，促進各種植物生長，從而改善人們的生活環(huán)境。

1.2 保護物種多樣性

在生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，通過各種植被的合理密植，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)可承受的范圍之內(nèi)，可以使得不同的物種之間相互適應，合理地對物種進行規(guī)劃和安排，從而保證生態(tài)系統(tǒng)中的物種多樣化。

1.3 提高經(jīng)濟效益

在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過程中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅可以產(chǎn)生良好的生態(tài)效益，還能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，比如各種經(jīng)濟林樹種的栽培和種植，可以給農(nóng)戶帶來一定的經(jīng)濟效益，同時，通過植被的合理搭配，還能提高單位面積上的產(chǎn)量，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化，減少林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的成本投入。

2 當前我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面存在的問題

雖然我國對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重視程度不斷提高，但是在實際的建設(shè)過程中依舊存在一些問題。

2.1 管理技術(shù)方面的問題

在探索實踐過程中發(fā)現(xiàn)檸條因不適應本地生長，逐年有死亡現(xiàn)象，生長緩慢無經(jīng)濟效益，導致林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務中，而且出現(xiàn)人力、物力、財力上的浪費。另外，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，日常管理力度不夠大，加上當?shù)氐男竽翗I(yè)發(fā)展迅速，牲畜較多，在造林初期沒有做好相應的防護工作，導致林木保存率較低，補栽工作量大[1]。

2.2 森林生態(tài)效益補償沒有形成法制化

森林生態(tài)效益補償機制是林業(yè)生態(tài)發(fā)展過程中的重要保障，但是在當前的建設(shè)過程中出現(xiàn)法律制度不完善的現(xiàn)象：森林生態(tài)效益補償機制不健全，比如森林生態(tài)效益補償機制對地方財政和以消耗生態(tài)產(chǎn)品為主的企業(yè)所繳納的補償基金沒有一個明確的限制和要求，因此導致森林生態(tài)效益補償基金的繳納不足；在森林生態(tài)效益補償過程中，補償?shù)姆秶容^窄，比如當前只有被納入到國家重點防護林范圍的森林才有一定的資金補助，而這部分森林所占的比重不足1/3，而且補助的標準比較低，其他大部分森林都沒有得到任何補償，因此不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[2]。

2.3 林業(yè)建設(shè)滯后，林業(yè)工業(yè)基礎(chǔ)差

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要依據(jù)相應的技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，但是當前林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)設(shè)備比較落后，林業(yè)工業(yè)的基礎(chǔ)較差，導致森林資源的利用率較低，價值消耗比較嚴重，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響。

3 抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的思考

3.1 加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重視

林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是加強生態(tài)環(huán)境保護、提高當?shù)厝嗣裆钏?、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大工程。因此在社會發(fā)展過程中必須要加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，各級領(lǐng)導要加強對林業(yè)生產(chǎn)的重視，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入到重要議程之中，納入到政府的基本工作范圍內(nèi)，做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。

3.2 建立森林生態(tài)效益補償機制

建立森林生態(tài)效益補償機制，是林業(yè)生態(tài)發(fā)展的重要保障，也是保護和建設(shè)生態(tài)公益林的根本措施，各級政府必須要加強對森林生態(tài)效益補償機制建立的重視：要確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金充足，通過更多渠道籌集林業(yè)補償資金，比如水電單位、旅游單位、礦山和水利單位都是直接的受益單位，這些單位和企業(yè)在經(jīng)營過程中應該要抽取一部分比例的資金作為林業(yè)補償資金，用于對公益林的保護和建設(shè)工作；要建立 “誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”的原則，嚴格按照此原則對森林資源進行保護，當發(fā)現(xiàn)森林資源受到損壞的時候能夠及時找到責任人對問題進行處理，實現(xiàn)對森林資源的保護[3]。

3.3 促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多元化發(fā)展

林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不僅僅是改善生態(tài)環(huán)境的措施，更是一項可持續(xù)發(fā)展的長遠計劃，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，應該要結(jié)合林權(quán)制度改革，不斷完善林權(quán)制度，與多元增收工作相結(jié)合，確保群眾在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中獲得更多收益，從而不斷提高其對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)的積極性。另外，由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)是兼具經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的綜合性產(chǎn)業(yè)，因此在林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中，要加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，挖掘更大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。比如可以將林業(yè)和畜牧業(yè)結(jié)合發(fā)展，在林地上與林木間種牧草，加強林木管理，確保林木存活率較高的前提下同時加強牧草管理，使得牧草生產(chǎn)水平不斷提升，為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的牧草，發(fā)揮更大的效益，進一步鞏固林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果。再比如可以將林業(yè)產(chǎn)業(yè)和退耕還林產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，栽種經(jīng)濟林樹種，對生態(tài)環(huán)境進行改善的同時，也能給當?shù)厝罕妿斫?jīng)濟收入。

3.4 加強基礎(chǔ)研究和應用技術(shù)研究

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，造林和撫育技術(shù)是影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵，為了進一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，必須要積極加強對林業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)的研究，提高造林和撫育水平。要加強對森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測，對森林生態(tài)系統(tǒng)進行實時監(jiān)管，當發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時處理，為森林樹木的生長提供良好的環(huán)境；要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用各種先進的技術(shù)，提高良種育苗水平，從而不斷提高植被對外界環(huán)境的抵抗能力；要研究高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)的木材加工和制造技術(shù)，盡快利用各種新技術(shù)對林業(yè)木材進行加工和利用，從而增加木材和林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，增強市場競爭力。

3.5 引入社區(qū)林業(yè)理念

社區(qū)林業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理過程中的一種模式，指的是在農(nóng)村社區(qū)中以林業(yè)為對象，以農(nóng)民為主體，引導農(nóng)民積極參與到林業(yè)管理過程中的管理方式。在現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要以農(nóng)村社區(qū)為單元，打破傳統(tǒng)林業(yè)管理的狹隘性，重視人與自然之間的而和諧關(guān)系，將林業(yè)納入當?shù)氐纳鐣l(fā)展過程中，并且積極調(diào)動農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理的主體，徹底改變傳統(tǒng)的自上而下的林業(yè)管理模式。

4 結(jié)語

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，具有良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。在林業(yè)產(chǎn)生發(fā)展過程中必須要堅持以保護生態(tài)環(huán)境為導向，創(chuàng)新林業(yè)管理模式和方法，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

[1]張麗.林業(yè)生態(tài)發(fā)展理念和對策思考[J].農(nóng)民致富之友,2015(03).

[2]周秀梅.林業(yè)生態(tài)發(fā)展理念和對策探討[J].中國科技投資,2016(34)

[3]孫敬軍.對林業(yè)發(fā)展的思考[J].山西農(nóng)經(jīng),2016(02).