美國彭博社1月18日文章,原題:中國的真正近海災(zāi)難 上周日,一艘伊朗油輪在距離上海180英里的海面上沉沒。當(dāng)然,這看起來像一場環(huán)境災(zāi)難。具有諷刺意味的是,即便是如此嚴(yán)重的事故也不意味著最嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難降臨該海域。事實(shí)上,中國領(lǐng)海內(nèi)的嚴(yán)重過度捕撈已導(dǎo)致該海域內(nèi)沒有多少海洋生命在這場事故中喪生。
上海海洋大學(xué)的何培民表示,過去30年來這片海域的魚類已被捕光,以至于漁民“通常繞過這里并前往更遠(yuǎn)處以增加捕撈量?!睂@場或?qū)?dǎo)致泄漏油料漂流到加州海岸的事故來說,這無異于“黑色反轉(zhuǎn)”。該事故將促使中國有關(guān)部門重新思考如何治理其海洋環(huán)境。這種需求非常緊迫:中國的海鮮需求已迅速超過其國內(nèi)漁業(yè)資源。
從傳統(tǒng)上看,中國漁民主要在內(nèi)陸水域和近海捕撈。但隨著上世紀(jì)70年代實(shí)行改革開放和私人捕撈船隊(duì)規(guī)模不斷壯大,這些水域的魚類資源很快被捕撈一空。由于該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位,地方官員不愿施加限制。不僅如此,有關(guān)部門還提供補(bǔ)貼和技術(shù)支持以幫助漁民向東海深處進(jìn)發(fā)。1985年中國僅有10%的捕撈量來自遙遠(yuǎn)漁場,2000年增至35%。這種變化受到中國對海鮮的消耗量正隨其人口日漸富裕而與日俱增的推動:上世紀(jì)70年代以來年均增長7.9%,過去10年來增長50%,達(dá)到每年6200萬噸,幾乎占全球增長的2/3。如今中國在其領(lǐng)海內(nèi)的捕撈量已達(dá)到約1300萬噸,上世紀(jì)70年代中期僅為約300萬噸。
2016年中國農(nóng)業(yè)部表示東?!盁o魚”已成事實(shí)。值得稱道的是,中國政府已認(rèn)識到該問題并采取多項(xiàng)緩解措施。從1995年起,中國開始在其關(guān)鍵漁場實(shí)施季節(jié)性休漁以幫助魚類繁衍生長。中國還已設(shè)立管理相對松散的各級各類海洋自然/特別保護(hù)區(qū)250余處以保護(hù)相關(guān)海洋生物。此類措施正發(fā)揮作用,但不太可能使東?;蛑袊魏纹渌麧O場“復(fù)活”。相反,中國需要對其監(jiān)管漁場的方式進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,這包括設(shè)立收集和公布漁場數(shù)據(jù)的透明公共機(jī)制,以及擴(kuò)大海洋保護(hù)區(qū)并使其置于集中管理之下,否則很難有效監(jiān)管?;蛟S需要幾十年才能使東海恢復(fù)至曾遍布豐富漁業(yè)資源的過去,但這樣的付出是值得的?!?/p>
(作者艾明德,丁雨晴譯)