天津市跨境電子商務(wù)發(fā)展問題及對策分析

譚鈞元　梁爽

摘要：隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進步，目前各行各業(yè)都開始發(fā)展起了電商業(yè)務(wù)，并且利用互聯(lián)網(wǎng)進行跨境電商業(yè)務(wù)。但是在發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了許多問題，這些問題阻礙了跨境電商的發(fā)展。因此，以天津市跨境電子商務(wù)為例，針對這些問題提出有針對性的建議和對策，促進其更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：跨境電商；問題；對策；天津市

中圖分類號：F49文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.04.021

0前言

天津是我國重要的一線城市，緊挨北京市，還有著名的天津港，地理位置十分優(yōu)越，非常有利于經(jīng)濟的發(fā)展。改革開放以來，天津的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了顯著的變化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶動電子商務(wù)的繁榮后，天津成了跨境電商服務(wù)試點之一。位于天津市的濱海新區(qū)是我國北方地區(qū)唯一的自由貿(mào)易試驗區(qū)，大量的資金、先進技術(shù)、人才以及貿(mào)易往來聚集在此地，改變了北京、天津、河北乃至整個東北地區(qū)的貿(mào)易模式，同時也促進了天津地區(qū)的經(jīng)濟繁榮。但是，與跨境電商有關(guān)的行業(yè)在我國起步較晚，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多問題限制了電商企業(yè)的發(fā)展，而且有關(guān)的項目研究也相對滯后。因此，本篇文章為了能夠?qū)μ旖蚩缇畴娚痰陌l(fā)展起到一些積極的作用，根據(jù)天津市跨境電商發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題進行了簡單分析，然后提出了針對性建議。

1天津市跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.1天津市跨境電商規(guī)模

由數(shù)據(jù)可以看出，在2014年，天津市跨境電商交易額已達到5234億元，比2013年增加了36.4%，其中B2B和網(wǎng)上零售交易額的增速遠遠大于同期天津市商品銷售和零售總額。2015年，天津市跨境電商總額為7482億元，增幅為42.95%。而到了2016年，達到11724億元，和去年相比增長幅度為56.94%。相關(guān)數(shù)據(jù)如圖1所示。

天津市跨境電商經(jīng)過幾年的發(fā)展規(guī)模不斷擴大，其中天貓、亞馬遜等國內(nèi)外知名電商，紛紛在天津建立了自己的交易所。隨著交易環(huán)境的逐漸改善，目前天津市已經(jīng)有跨境電商二百多家。全市通過阿里巴巴、敦煌網(wǎng)等全球著名電商平臺進行貿(mào)易的店鋪有七千多家，占整個外貿(mào)企業(yè)的30%。

1.2天津市跨境電商主要業(yè)務(wù)模式

天津跨境電商的主要業(yè)務(wù)模式大致分為四類：一是一般出口模式：采取郵政小包的物流方式將商品運輸給國外的進口商。二是保稅出口模式：先在國外建立保稅倉庫，將商品儲存到保稅區(qū)內(nèi)，然后根據(jù)網(wǎng)上的訂單將商品從保稅區(qū)派發(fā)給消費者。三是直購進口模式：消費者通過國外電商購買商品，然后通過國際物流運輸商品，貨物在海關(guān)按照個人物品征收關(guān)稅。四是保稅進口模式：進口商提前預(yù)訂，然后出口商將商品運到本地的保稅區(qū)內(nèi)，暫時存到倉庫里，等到消費者下訂單之后再從倉庫發(fā)貨運往國外。

2天津市跨境電子商務(wù)發(fā)展中的問題

2.1法規(guī)不完善，監(jiān)管不到位

2.1.1法律環(huán)境及相關(guān)政策還不完善

我國電商行業(yè)近年來發(fā)展較為迅速，但和國外那些跨境電商發(fā)展較早的國家相比還有一定的差距，缺少健康的法律環(huán)境，相關(guān)政策的制定都相對滯后。這個問題不只在天津市存在，在我國其他地區(qū)也普遍存在?？缇畴娚淘谫Y金、融資、稅收、支付等很多方面都處于法律的灰色地帶，沒有相關(guān)法律進行明確的界限，很不利于跨境電商的健康發(fā)展，所以這是政府及相關(guān)部門需要解決的問題。

2.1.2跨境電子商務(wù)的監(jiān)管不足

跨境電商監(jiān)管力度不夠，主要表現(xiàn)為以下幾點。

首先，天津市政府很難確定跨境電商的管轄范圍和劃分方式，例如按注冊地還是按經(jīng)營地位進行管轄劃分存在異議，同時網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門對所有的網(wǎng)站都進行檢查是很難實現(xiàn)的，只能選擇一部分進行隨機檢查，所以難免會有漏網(wǎng)之魚產(chǎn)生。

其次，因為跨境電商的很多文件或者合同都是電子形式的，政府部門很難對這些文件真實性進行認定，而且天津市政府沒有明確的制度進行相關(guān)的監(jiān)管，因此出現(xiàn)違法問題時如何追究相關(guān)責(zé)任一直是一個頑疾。

第三，企業(yè)在進行業(yè)務(wù)時都需要有合理的業(yè)務(wù)規(guī)劃和信息管理，但是天津市的一些電商企業(yè)信息化發(fā)展較為落后，很多企業(yè)線上只能進行簡單的信息收集和處理，最后合同的洽談和簽訂還是在線下完成，對于合同的法律效力無法實現(xiàn)有效監(jiān)管。

2.2關(guān)稅制度欠缺，金融支持不夠

2.2.1現(xiàn)行關(guān)稅與跨境電商發(fā)展不協(xié)調(diào)

隨著跨境電商的迅猛崛起，過去的出口貿(mào)易稅收政策已經(jīng)不再適用新型的電商貿(mào)易。例如，一些進行跨境小額批發(fā)貿(mào)易的電商或者個體根本不具有進出口經(jīng)營的資格，在海關(guān)進行報關(guān)時，都是由物流公司進行的，因此導(dǎo)致海關(guān)無法進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，也無法征收相關(guān)關(guān)稅。

2.2.2財政金融支持力度不夠

雖然有很多知名的跨境電商企業(yè)發(fā)展迅速，在金融市場獲得了大量的融資，例如阿里巴巴和京東，但仍然有一些中小型跨境電商因為沒有足夠的資金進行周轉(zhuǎn)而發(fā)展受到限制?？缇畴娚踢€是一個新興產(chǎn)業(yè)，由于市場環(huán)境等因素使其投資風(fēng)險較大，很多金融機構(gòu)不愿意承擔(dān)過多的風(fēng)險對其進行投資，而天津市政府對這些電商還沒有足夠的金融和政策支持，所以影響了電商前進的步伐。

2.3跨境電商企業(yè)人才短缺，自身物流建設(shè)不足

2.3.1跨境電子商務(wù)人才匱乏

由于與跨境電子商務(wù)相關(guān)的行業(yè)在我國起步較晚，同時具有外貿(mào)和電子商務(wù)專業(yè)技能的人更是少之又少，短時間內(nèi)又很難快速的培養(yǎng)出合適的人員，所以這成了影響其發(fā)展的重要因素。當前，天津市很多企業(yè)都遇到了招聘困難的問題，盡管很多高校都有外貿(mào)專業(yè)或者和它有關(guān)的相似專業(yè)，但多數(shù)優(yōu)秀的畢業(yè)生會選擇去北上廣等具有較多機會的地區(qū)發(fā)展，那里工資待遇都相對較好，選擇留在本市的較少，人才流失現(xiàn)象嚴重。實用性人才的缺乏是我們急需解決的問題。

2.3.2物流服務(wù)質(zhì)量仍需提高endprint

目前天津市主要是通過小包裹進行商品跨境運輸?shù)?，因為其具有方便快捷、成本便宜等?yōu)點，這種方法也更加適用中小型電商。但是這種物流方式也存在運輸時間較長的問題，還會出現(xiàn)丟件漏件、包裝破損等現(xiàn)象。影響商品交易進度，有損企業(yè)信譽和形象，也很難去追究責(zé)任。由于進出口國家和地區(qū)物流配送習(xí)慣和環(huán)境的不同，會導(dǎo)致信息難以追蹤，退換貨等問題也很難解決。而且跨境物流的相關(guān)政策和服務(wù)也不完善，物流系統(tǒng)存在缺陷，降低了跨境消費者對賣家的信任度，影響了天津市跨境電商行業(yè)的發(fā)展。

3促進天津跨境電子商務(wù)發(fā)展的對策

3.1完善跨境電商法律，加強監(jiān)督管理

3.1.1完善跨境電商的法律和政策

為了使跨境電商能突破發(fā)展瓶頸，天津市政府應(yīng)該盡快制定相配套的法律、法規(guī)。結(jié)合本地區(qū)跨境電子商務(wù)的發(fā)展情況，制定具有本市特色的、符合本市發(fā)展需求的政策，發(fā)揮政府調(diào)節(jié)和控制的作用。明確各個部門的工作內(nèi)容和責(zé)任，彼此之間相互合作，企業(yè)也要配合政府進行相關(guān)信息的采集和必要的檢查，嚴格按照政府的要求經(jīng)營，不做違紀違規(guī)的事，一起建設(shè)一個良好的發(fā)展環(huán)境。

3.1.2嚴格跨境電子商務(wù)的監(jiān)管

為了加強對跨境電商的監(jiān)管，首先，市政府可以建立誠信信息系統(tǒng)，將所有企業(yè)的信息都納入這個系統(tǒng)，無論是生產(chǎn)商還是銷售商或者買家的信息都能通過這個系統(tǒng)進行查詢，了解其誠信情況。

其次，建立一個相對完整全面的信息網(wǎng)，將政府、企業(yè)、海關(guān)、工商等各個部門進行聯(lián)網(wǎng)，進行實行全面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和控制，若企業(yè)在某一個部門出現(xiàn)了不誠信的行為，要進行懲罰并錄入誠信信息系統(tǒng)，嚴格約束企業(yè)的行為。

3.2加強關(guān)稅制度建設(shè)，加大金融支持力度

3.2.1創(chuàng)新跨境電商關(guān)稅監(jiān)管制度

天津市應(yīng)該建立一個合理的關(guān)稅監(jiān)管制度，可以和北京等一線城市合作，實行統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，這樣不僅節(jié)省資源，減少人力開銷，也可增加高效性，實現(xiàn)無紙化進程，對重點商品加強監(jiān)管和檢查，實行高效的一體化通關(guān)模式。

3.2.2提供適應(yīng)跨境電商的財政金融服務(wù)

對那些缺少資金但又有較好發(fā)展前景的企業(yè)，政府要提供資金和政策支持。首先可以通過第三方平臺幫助企業(yè)轉(zhuǎn)換模式，提高經(jīng)營效率、保證企業(yè)內(nèi)部的資金流通，使資金能夠有效運轉(zhuǎn)。其次，政府部門可以放寬限制，減少相關(guān)流程和手續(xù)，加快資金的流動。最后，利用天津市自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢，進行金融政策和制度創(chuàng)新，推出多種金融產(chǎn)品的組合，滿足不同投資者的需求，吸收大量社會閑置的資金，解決資金缺少的問題，幫助電商發(fā)展。

3.3加強跨境電商企業(yè)人才培養(yǎng)，改進物流服務(wù)

3.3.1建立企業(yè)人才培養(yǎng)機制

企業(yè)制定完善的人才培養(yǎng)計劃，結(jié)合市場需求，在高校、科研機構(gòu)等單位實行重點培養(yǎng)，通過合作的方式，企業(yè)為學(xué)生提供實習(xí)機會，高校為公司培養(yǎng)他們需要的人才。同時定期對企業(yè)員工進行培訓(xùn)，給有潛力的員工提供深入學(xué)習(xí)的機會，例如出國深造等。同時政府部門鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，若有好的技術(shù)或政策，可以提供到其他企業(yè)，集中解決企業(yè)內(nèi)存在的問題，并提供資金、信貸、金融等政策支持，為那些有潛力的中小企業(yè)提供堅實的后盾。

3.3.2完善跨境電商企業(yè)物流建設(shè)

提高物流水平，陸?？杖N方式相互結(jié)合。各自發(fā)揮優(yōu)勢，如海運量大，空運較快以及陸運便宜等。提高海關(guān)監(jiān)管、物流設(shè)施、倉儲配送等各方面的服務(wù)質(zhì)量，加強物流能力，有效覆蓋各個地區(qū)，提高物流效率。其次，加強物流數(shù)據(jù)信息建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)物流信息平臺，企業(yè)內(nèi)部安裝先進的物流軟件，對跨境貿(mào)易過程中的倉儲、運輸、商檢、通關(guān)等活動實時跟蹤，從而提高物流的整體水平。

4結(jié)論

盡管現(xiàn)在天津市電子商務(wù)的快速發(fā)展給各個行業(yè)帶來了很多的便利，但也出現(xiàn)了一些問題，通過上文分析可以看到，目前天津市跨境電子商務(wù)的法律制度、監(jiān)管、財政金融管理等方面還存在著很多的不足，這些問題極大的制約了天津市跨境商務(wù)的發(fā)展，希望本文中提到的一些觀點或建議能夠?qū)μ旖蚴锌缇畴娚痰陌l(fā)展起到一定的幫助，希望天津市有關(guān)的職能部門加大對本市跨境電商的監(jiān)管力度，使天津市跨境電商的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃審V大群眾更好的體驗到跨境電商所帶來的便利與快捷。

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