淺談加強(qiáng)公民道德建設(shè)為法律“減負(fù)”

付靜瑤

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展這把雙刃劍，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶了巨大變化。這種發(fā)展和利益的膨脹在直接沖擊著人們某些行為道德的同時(shí)，也推動(dòng)著我國法律體系的不斷完善和發(fā)展。本文通過對(duì)加強(qiáng)公民道德建設(shè)的原因與道德和法律關(guān)系之間的聯(lián)系進(jìn)行分析，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要性和緊迫性，并針對(duì)如何加強(qiáng)公民道德建設(shè)提出相應(yīng)措施。希望通過提高公民自律和自我管理水平，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。從而減輕執(zhí)法壓力，達(dá)到為“讓道德為法律減負(fù)”的作用。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 公民道德 道德 法律 減負(fù)

一、加強(qiáng)公民道德建設(shè)的原因

過度追求經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，國民道德水平受到?jīng)_擊，人們的義利觀、職業(yè)觀、誠信觀、人性觀等在一定程度上開始滑坡。隨之引發(fā)的一系列問題，成為社會(huì)日益關(guān)注的熱點(diǎn)。

改革開放以來，隨著我國社會(huì)主義建設(shè)的推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，多元化與外來價(jià)值觀和道德觀對(duì)國民原有的價(jià)值觀念與道德意識(shí)，包括國家對(duì)公民道德建設(shè)的重視程度的影響，誘發(fā)一系列道德失范的社會(huì)問題與現(xiàn)象，造成我國公民道德在一定程度上的滑坡。

二、重視道德建設(shè)的重要性與必要性

（一）道德建設(shè)的重要性體現(xiàn)在國家政治層面

我國著名思想家章炳麟認(rèn)為，道德的衰亡與淪喪，其實(shí)是亡國的根本原因。道德建設(shè)作為一種精神力量給予了政治極大的影響，在提高綜合國力、政治建設(shè)等的過程中，離不開道德建設(shè)的力量。若國民道德素質(zhì)低下，國家道德建設(shè)觀念薄弱，將會(huì)對(duì)國家形象、政治建設(shè)、國家發(fā)展等帶來嚴(yán)重的危害。

（二）道德建設(shè)的重要性體現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上

李克強(qiáng)總理在答記者問時(shí)曾給出一個(gè)精彩的回答“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該是道德經(jīng)濟(jì)?！雹佼?dāng)前，“道德經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞屢屢出現(xiàn)在人們的視野里。經(jīng)濟(jì)是文化的基礎(chǔ)，一定的文化又反作用于一定的經(jīng)濟(jì)，道德是影響生產(chǎn)力發(fā)展的重要精神力量。良好、健康的道德建設(shè)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。

（三）道德建設(shè)的重要性體現(xiàn)在國民素質(zhì)上

國民素質(zhì)對(duì)社會(huì)發(fā)展、民族發(fā)展、及國際地位起著重要作用。從社會(huì)發(fā)展來看，低下的國民素質(zhì)會(huì)阻礙社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。國民素質(zhì)作為一種文化軟實(shí)力，對(duì)民族精神、民族發(fā)展起著重要作用。同時(shí)，國民素質(zhì)的提高有利于我國的綜合國力競(jìng)爭(zhēng)，塑造良好的國際形象，提高國際地位。

三、我國法律體系的不斷完善與發(fā)展

由于因公民道德問題層出不窮的社會(huì)丑態(tài)的出現(xiàn)，為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，營(yíng)造和諧社會(huì)。國家不得不采用強(qiáng)制性措施來規(guī)范社會(huì)行為、市場(chǎng)行為、公民個(gè)人行為，強(qiáng)調(diào)依法治國。于是，我國的法律體系得以雨后春筍般蓬勃發(fā)展。

（一）體現(xiàn)在法律體系不斷健全完善方面

近年來，針對(duì)社會(huì)問題，我國法律體系進(jìn)一步完善，先后對(duì)我國《憲法》、《民法通則》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《專利法》、《個(gè)人所得稅法》等法律進(jìn)行了一系列的修訂和完善，這一系列舉措對(duì)保障公共安全和人們?nèi)松碡?cái)產(chǎn)安全、化解社會(huì)矛盾，對(duì)國家的長(zhǎng)治久安和人民安居樂業(yè)都具有十分重要的意義。

（二）體現(xiàn)在執(zhí)法、用法上

國家在提高執(zhí)法、用法水平上實(shí)行兩條腿并行發(fā)力新局面。為提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)文明執(zhí)法，從2007年開始，通過國考、省考、招警等方式形式，將大專院校畢業(yè)生充實(shí)到基層警察隊(duì)伍中等，有效地?cái)U(kuò)充了我國執(zhí)法機(jī)構(gòu)的力量，也提高了我國執(zhí)法機(jī)關(guān)的文明執(zhí)法能力；高度重視法制宣傳和法治教育問題，以“依法治國”為契機(jī)，在全國范圍類實(shí)行“六五普法”等系列活動(dòng)，對(duì)我國公民進(jìn)行法律常識(shí)普及工作，取得了很大成就。依法管理、依法辦事，人們的法制觀念初步形成。

四、道德與法律的關(guān)系

（一）道德與法律的統(tǒng)一性

法律是傳播道德的有效手段。道德分為社會(huì)有序化要求的道德和提高生活質(zhì)量、增進(jìn)人與人之間關(guān)系原則的道德。社會(huì)有序化道德，是社會(huì)要維系下去所必不可少的“最低限度的道德”，二者的相互統(tǒng)一性是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)尺。因此，我們需要加強(qiáng)公民道德建設(shè)，使法律建立在道德基礎(chǔ)之上，發(fā)揮其特有的作用。

（二）道德與法律是相互支撐與補(bǔ)充

十八屆四中全會(huì)指出要“以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰?！雹诜勺鳛榈赖碌淖畹蜏?zhǔn)則和保障，支撐著道德的底線，承載著道德的理念，同時(shí)道德又促進(jìn)、支撐著法律的運(yùn)行。隨著人們道德意識(shí)下降，而出現(xiàn)的道德滑坡，打破了法律作為道德最低準(zhǔn)則的平衡時(shí)，需法律利用其強(qiáng)制性約束手段來達(dá)到對(duì)道德缺失進(jìn)行被迫補(bǔ)充的目的，以迫使社會(huì)秩序的穩(wěn)定與繼續(xù)發(fā)展，這就使得我國社會(huì)陷入一種被動(dòng)的發(fā)展困境。所以，加強(qiáng)公民道德意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，為法律減負(fù)，勢(shì)在必行。

五、加強(qiáng)公民道德建設(shè)，為法律“減負(fù)”

道德在社會(huì)生活中發(fā)揮著不可或缺的作用，公民道德的提升，可以為法律減負(fù)、給國家財(cái)政、稅收減負(fù)，此舉對(duì)社會(huì)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。那么我們應(yīng)該如何發(fā)展道德、采取哪些具體的措施呢？

（一）加強(qiáng)公民道德建設(shè)的具體措施

1.立足于社會(huì)層面發(fā)展社會(huì)公德

良好的社會(huì)環(huán)境為國家的發(fā)展提供了肥沃的土壤。隨著當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)公德的任務(wù)迫在眉睫。通過加強(qiáng)對(duì)公民社會(huì)公德的培養(yǎng)意識(shí)和社會(huì)公德教育，提高公民對(duì)社會(huì)公德的重視程度，引導(dǎo)社會(huì)輿論正確走向等，竭力營(yíng)造一個(gè)遵守社會(huì)公德的、健康積極的社會(huì)氛圍。

2.立足于職業(yè)層面提高職業(yè)道德

職業(yè)道德是公民道德建設(shè)的重要組成部分，提高公民道德建設(shè)勢(shì)必從公民息息相關(guān)的工作入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。我們可以從加強(qiáng)大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)自我職業(yè)操守和職業(yè)道德、在職員工職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)；增加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使之在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并不斷提高。

3.立足于家庭層面注重家庭美德

家庭美德與社會(huì)生活密切相關(guān)，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定與社會(huì)氛圍的形成有著重要作用。家庭的美德教育不容忽視，我們應(yīng)該傳承弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)家庭美德文化，共同創(chuàng)造一個(gè)尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里融洽的家庭環(huán)境氛圍，由個(gè)人開始，不斷提升自我素質(zhì)修養(yǎng)，以加強(qiáng)家庭美德教育建設(shè)。

（二）公民道德的提升為法律減負(fù)及減負(fù)所帶來的社會(huì)意義

1.公民道德提升為我國財(cái)政減負(fù)、減輕國家稅收壓力

公民道德的提升勢(shì)必會(huì)提高公民的自律能力，也必然對(duì)公民的自我管理能力有很大的提高。與此同時(shí)，在社會(huì)管理工作中的投入縮減，可減少社會(huì)管理對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及執(zhí)法人員的需求。從這個(gè)層面而言，可以精簡(jiǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、減少執(zhí)法成本投入，在一定程度上可以有的放矢的減少我國的施政成本。如此國家強(qiáng)制管理層面的投入有減無增，無疑可以減輕國家財(cái)政的壓力。同時(shí)，對(duì)我國的稅收壓力也是一種緩解。

2.提高公民道德水平的深遠(yuǎn)意義

提高公民道德對(duì)于營(yíng)造一個(gè)公平、正義、和諧、美好的社會(huì)具有重要意義。和諧社會(huì)的建立離不開良好的秩序，要培養(yǎng)公民的法治信仰，需要重視加強(qiáng)德育教育，提高公民的道德素養(yǎng)。在現(xiàn)實(shí)生活中，培養(yǎng)提高公民的道德素養(yǎng)十分必要。主要體現(xiàn)在良好社會(huì)規(guī)范，對(duì)強(qiáng)制性規(guī)范人們行為的法律的需求勢(shì)必降低，不論在是在執(zhí)法層面，還是在法制建設(shè)層面都是一種補(bǔ)充；其次體現(xiàn)在法制成本也會(huì)降低，此時(shí)我們可以把降低的成本運(yùn)用到建設(shè)社會(huì)保障體系上，解決目前社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)優(yōu)撫問題；同時(shí)，在我們精準(zhǔn)扶貧道路上、解決人口老齡化問題的養(yǎng)老問題上、教育發(fā)展上等，都能借“道德”減負(fù)“法律”的東風(fēng)，讓祖國“平困戶”早日全面完成小康；讓我國的老齡人口得到更好的養(yǎng)老保障；讓青少年得到更好的教育資源，提高祖國的文化軟實(shí)力，推動(dòng)人民幸福生活指數(shù)再攀高值。

六、結(jié)語

道德與法律密不可分，為維持道德與法律的平衡，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。道德素質(zhì)是民族精神的重要內(nèi)容，道德水平是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，高尚道德是凝聚和激勵(lì)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的重要力量。振奮民族精神、增強(qiáng)綜合國力，離不開道德建設(shè)；發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、參與國際競(jìng)爭(zhēng)，離不開道德建設(shè)；促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，離不開道德建設(shè)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)公民道德建設(shè)刻不容緩。由政府牽頭，各行各業(yè)響應(yīng)，利用好“法律”和“道德”的關(guān)系，讓道德和法律協(xié)調(diào)發(fā)展，加快公民道德建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)為法律“減負(fù)”新局面。

注釋：

①李克強(qiáng)：《李克強(qiáng)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該是道德經(jīng)濟(jì)》，新華網(wǎng)，2016-03-06。

②中共中央宣傳部：《習(xí)總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年。

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[7]中共中央宣傳部組織 編著.習(xí)總書記系列重要講話讀本[M].學(xué)習(xí)出版社、人民出版社出版，2016.

（作者單位：成都十八中）