張 冉

（100036 中鐵六局集團北京鐵路建設(shè)有限公司 北京）

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的進步和市場競爭的日益激烈，建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營中，會面臨著市場經(jīng)濟環(huán)境中的各種不規(guī)范和不確定變化因素，因此建筑施工企業(yè)面臨的法律風險也越來越大。建筑施工企業(yè)如果能夠提升法律管理意識，做好法律事務(wù)管理工作，能夠有效在千變?nèi)f化的市場競爭中保護自身利益，規(guī)避和化解法律風險，提升自身企業(yè)競爭力。

1 建筑施工企業(yè)法律事務(wù)管理實施的重要性

首先，任何企業(yè)開展的任何活動都必須在法律所允許的范圍之內(nèi)，所以建筑施工企業(yè)的各項經(jīng)營活動也必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)，比如當?shù)卣c建筑施工企業(yè)之間可以依據(jù)《經(jīng)濟法》以及《行政法》來調(diào)整法律關(guān)系；而建筑施工企業(yè)與其他相關(guān)企業(yè)可以遵循《合同法》來調(diào)節(jié)法律關(guān)系等，不同的法律主體要依據(jù)不同的法律法規(guī)來調(diào)節(jié)法律關(guān)系。其次，建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在一定的法律風險，比如合同的簽訂，或者企業(yè)內(nèi)部的法律環(huán)境難以適應(yīng)企業(yè)外部的法律環(huán)境等，這些風險的存在，在一定程度上會引起一系列的糾紛案件，進而給企業(yè)帶來不同程度上的損失。

2 建筑施工企業(yè)法律事務(wù)管理的現(xiàn)狀

企業(yè)經(jīng)營過程中存在的潛在風險因子，而在這其中法律缺位問題較為嚴重，而法律具有強制性、普遍性，影響力也是最大。所以我們必須要重視企業(yè)相關(guān)法律、制度的建設(shè)，接下來我將主要探析企業(yè)法律事務(wù)方面存在問題的主要原因。

2.1 法律缺位

通過探究，我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)沒有依據(jù)《憲法》制訂企業(yè)的相關(guān)制度與體系，權(quán)責關(guān)系不明確，企業(yè)法律通?？捎锌蔁o，無法發(fā)揮其重要作用。這導致很多企業(yè)在法律糾紛（如民工問題）面前處于被動局面，甚至會影響企業(yè)的未來發(fā)展，成為企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的重要風險。

2.2 內(nèi)部法律監(jiān)管不到位

法律部門在建筑施工企業(yè)中充當?shù)慕巧匚徊桓?，沒有足夠的權(quán)威性，法律事務(wù)部門對建筑施工企業(yè)監(jiān)管權(quán)限就無法得到保障。并且在建筑施工企業(yè)管理運營中，企業(yè)沒有明確責任，出現(xiàn)問題的時候就容易出現(xiàn)一些推諉的現(xiàn)象。在建筑施工企業(yè)的改革中，缺少法律監(jiān)管，人員職責不明確，也容易讓一些部門鉆了空子。并且在企業(yè)實施決策時，雖然有基本合同簽署，但在合同條款的訂立以及變更上，并沒有規(guī)范的法律體系做參考。內(nèi)部企業(yè)事務(wù)沒有經(jīng)過法律部門的審批或監(jiān)管，也容易在后續(xù)出現(xiàn)一些法律糾紛事件。沒有法律的監(jiān)管與保護，建筑施工企業(yè)就難以壯大發(fā)展。

2.3 法律事務(wù)工作不明確

建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導和員工對于法律事務(wù)工作的內(nèi)容不夠明確，一提到法律事務(wù)，大部分的人員就認為是打官司的意思，其實律師中的訴訟工作只是律師工作的極少一部分，法律事務(wù)工作的實質(zhì)是管理工作，是在企業(yè)進行生產(chǎn)與經(jīng)營的管理事務(wù)中，運用法律知識和法律武器來處理相關(guān)事務(wù)?？傮w來說，企業(yè)中的法律管理涉及到了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作重點的方方面面，任何有可能會產(chǎn)生法律問題的事務(wù)都需要進行法律管理，要保證企業(yè)的法律事務(wù)管理參與到企業(yè)的重要決策、訴訟、仲裁、合同談判等工作內(nèi)容中，同時也需要在工作中加大法律事務(wù)工作的宣傳力度。

3 建筑施工企業(yè)法律事務(wù)管理的實施方法

通過上文我們已經(jīng)知道企業(yè)法律事務(wù)出現(xiàn)問題的主要表現(xiàn)以及主要原因，接下來我將主要闡述做好法律工作與控制企業(yè)潛在風險的重要方法，從而將企業(yè)風險控制在合理范圍內(nèi)，實現(xiàn)企業(yè)的平穩(wěn)、正常運行。

3.1 提升法律部門的權(quán)威性

由于建筑施工企業(yè)對于法律部門的重視程度不夠以及法律部門職責不明確，有些企業(yè)甚至沒有建立法律部門以及法律專員。企業(yè)在進行決策時沒有將法律部門列入在內(nèi)，這樣在決策時，每條明細出現(xiàn)問題或不符合法律條款時就無法及時修改。在決策時沒有法律的支撐，沒有法律論證，這樣缺少法律風險防范，就容易與企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)沖突。

3.2 制訂企業(yè)的相關(guān)法律與制度

企業(yè)要提高對于法律重視程度，并依據(jù)根本大法制訂出企業(yè)相關(guān)的法律制度，所有公司職員必須要走法律程序，按法律辦事，這樣才能保證企業(yè)的正常經(jīng)營。同時，在企業(yè)組織經(jīng)濟活動時必須要考慮法律因素，必須要在法律范圍內(nèi)組織經(jīng)濟活動，避免企業(yè)的法律糾紛，降低企業(yè)的風險系數(shù)。

3.3 培養(yǎng)法律顧問人才

建筑施工企業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟有著重要的意義。由于缺乏法律人才的基底，在建筑施工企業(yè)中普遍存在法律事務(wù)人才普及率不高的現(xiàn)象，并且企業(yè)招聘的法律事務(wù)人員缺乏專業(yè)性。企業(yè)薪資制度不夠完善，這樣容易出現(xiàn)人員頻繁流動，企業(yè)的法律事務(wù)人才的匱乏就顯而易見了，因此在企業(yè)運營的過程中，要實施法律事務(wù)的監(jiān)管就應(yīng)重視法務(wù)人才的培養(yǎng)，聘請專業(yè)的法務(wù)人才來監(jiān)管，定期進行法律知識以及企業(yè)運營知識的培訓，不斷更新信息，企業(yè)雇傭的法務(wù)人才才能處理日益復雜企業(yè)事務(wù)，建筑施工企業(yè)的法律事務(wù)監(jiān)管才能得到有效實施。

3.4 建筑施工企業(yè)實施合同管理監(jiān)制

我國建筑施工企業(yè)的現(xiàn)在缺少法律事務(wù)的管理，并且在合同制度的訂立上缺乏規(guī)范。企業(yè)在進行決策之前，可以先提前擬一份，然后送到法律部門審核，法律部門將不規(guī)范的條款進行標注，在決策會議上舉例論證，再結(jié)合議員的意見修訂條款，并訂立出一份規(guī)范的合同。合同條款訂立完成之后，應(yīng)將項目內(nèi)容、會議記錄以及相關(guān)的案例進行整理記錄在案，制訂一個建筑施工企業(yè)的法律知識庫，上傳到文庫，這樣以后再涉及相關(guān)的案子，就可以查閱之前的案例進行參考。

4 結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)對于經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的作用，企業(yè)在發(fā)展過程中存在潛在的風險因子。所以我們必須要加強企業(yè)法律管理，控制風險系數(shù)，實現(xiàn)經(jīng)營利潤最大化。

[1]陳定好,郭雪禮,張煒.法律專家教您建筑工程與房地產(chǎn)法律事務(wù)[M].吉林文史出版社，2015.