劉炯杰
(315300 浙江達(dá)鵬律師事務(wù)所 浙江 慈溪)
所謂勞動(dòng)合同解除制度指的是,用人單位或者勞動(dòng)者依據(jù)法律的規(guī)定或者當(dāng)事人的約定提前結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系的一種法律行為。勞動(dòng)合同的解除根據(jù)其解除的方式分為兩種,一是由勞動(dòng)者和用人單位協(xié)商解除,二是勞動(dòng)者或者用人單位單方提出解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的單方解除又可以分為用人單位單方解除合同,即用人單位的經(jīng)濟(jì)性裁員、即時(shí)解除和預(yù)告解除;此外還有勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的情形,包括通知解除、即時(shí)解除、預(yù)告解除。
勞動(dòng)合同的解除事關(guān)勞動(dòng)合同的效力以及用人單位和勞動(dòng)者之前的權(quán)利義務(wù)?,F(xiàn)實(shí)中的很多勞動(dòng)爭(zhēng)議的引發(fā),究其原因多半是因?yàn)楫?dāng)事人雙方之間勞動(dòng)合同的解除導(dǎo)致的。在勞動(dòng)關(guān)系中,用人單位占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,勞動(dòng)者處于弱勢(shì),由于二者之間地位上存在著不平等,因此,在勞動(dòng)合同的法律制度中,關(guān)于勞動(dòng)合同解除制度的規(guī)定,應(yīng)該注重勞動(dòng)者利益的保護(hù),將法律規(guī)定適當(dāng)?shù)南騽趧?dòng)者傾斜,更好地發(fā)揮法律的保護(hù)作用。
首先,關(guān)于勞動(dòng)者的錄用條件規(guī)定不明確。勞動(dòng)者和用人單位之間勞動(dòng)關(guān)系建立的過程中,處于較為被動(dòng)的一方是勞動(dòng)者,特別是當(dāng)前勞動(dòng)者面臨的是買方市場(chǎng),對(duì)于錄用條件的規(guī)定用人單位較為隨意。其次,對(duì)于勞動(dòng)合同解除條件中的“嚴(yán)重違反”“重大損害”等重要概念,法律沒有給出明確的解釋和規(guī)定,用人單位在這方面享有自由解釋的權(quán)利。給了用人單位較大的自主權(quán)加之國家對(duì)此方面監(jiān)督的缺乏,導(dǎo)致用人單位對(duì)于相關(guān)概念的恣意解釋,這對(duì)勞動(dòng)者而言無疑是十分不利的。
首先,對(duì)于預(yù)告期的通知較為單一。對(duì)于不存在過失的勞動(dòng)合同的解除,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》中的相關(guān)規(guī)定我們可以知道,用人單位預(yù)告通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的時(shí)候,需要提前三十天采用書面的形式通知?jiǎng)趧?dòng)者,或者支付給勞動(dòng)者額外一個(gè)月的工資,由此可見,關(guān)于預(yù)告解除,對(duì)于勞動(dòng)者的工作資歷以及工作性質(zhì)等并沒有進(jìn)行相應(yīng)的區(qū)分,期限都是三十天。其次,有關(guān)過錯(cuò)性解除勞動(dòng)合同法律并沒有規(guī)定可以參考的程序,用人單位并不需要在解除前通知?jiǎng)趧?dòng)者,也不用告訴勞動(dòng)者解除的理由,勞動(dòng)者因此也就沒有了申辯的機(jī)會(huì)。
關(guān)于勞動(dòng)合同違法解除的法律后果規(guī)定在《勞動(dòng)合同法》第87條和第90條中。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第87條可知,若用人單位在解除或者終止勞動(dòng)合同的時(shí)候違反法律規(guī)定的要求,此時(shí)給予勞動(dòng)者支付的補(bǔ)償應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)亩?;根?jù)《勞動(dòng)合同法》第90條的規(guī)定可知,如果在解除勞動(dòng)合同的時(shí)候,勞動(dòng)者違反了法律的相關(guān)規(guī)定,造成了用人單位的損失,那么勞動(dòng)者要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是在責(zé)任的承擔(dān)中,勞動(dòng)者責(zé)任的承擔(dān)是沒有限制的,但是對(duì)于用人單位的責(zé)任承擔(dān)則做了限定,這對(duì)于勞動(dòng)者來說是極為不公正的。
當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,用人單位好勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系也較為復(fù)雜,對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系解除的理由繼續(xù)采用單純的列舉式或者概括式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的需要。概括式的規(guī)定是比較靈活的,但是概括式不夠具體,在實(shí)踐中不容易具體的操作。列舉式的規(guī)定比較明確的進(jìn)行列舉,可操作性比較強(qiáng),但是僅對(duì)現(xiàn)有情況進(jìn)行列舉,對(duì)于新出現(xiàn)的解除理由則難以規(guī)范。所以,對(duì)于勞動(dòng)合同解除理由的規(guī)定應(yīng)該采用列舉和概括并行的方式。對(duì)于目前常見的解除情形進(jìn)行列舉式的規(guī)定,方便用人單位在實(shí)踐中的操作,這樣也可以保障勞動(dòng)者的權(quán)益。
關(guān)于預(yù)告期的確定,要結(jié)合勞動(dòng)者的工作性質(zhì)以及工作的時(shí)間來進(jìn)行確定。我們有必要在今后的立法完善中,關(guān)于預(yù)告期的確定,要注意區(qū)分不同崗位的勞動(dòng)者,對(duì)于工作性質(zhì)不同的勞動(dòng)者給予不同的預(yù)告期,并且給予當(dāng)事人協(xié)商的權(quán)利,由用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行協(xié)商,確定一個(gè)預(yù)告期。
當(dāng)用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同的時(shí)候,用人單位不用通知?jiǎng)趧?dòng)者,這種做法是侵犯勞動(dòng)者的知情權(quán)的。因此,即便是即時(shí)解除勞動(dòng)合同也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的通知?jiǎng)趧?dòng)者。對(duì)于解除勞動(dòng)合同的相關(guān)事由,用人單位要通知工會(huì),這是單位的必須履行的義務(wù)不是權(quán)利,如果工會(huì)認(rèn)為存在不恰當(dāng)?shù)牡胤?,有提出意見的?quán)利。對(duì)于工會(huì)的作用,立法應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng),賦予其更多的權(quán)利,由目前的建議權(quán)增加為決定權(quán)。當(dāng)工會(huì)提出意見的用人單位不進(jìn)行改正的時(shí)候,工會(huì)可以自己做出相應(yīng)的決定。尤其是單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的時(shí)候,若單位沒有將裁員意見征求單位職工和工會(huì),那么這屬于違反法定的程序要求,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其裁員行為是不發(fā)生法律效力的。
對(duì)于雇主違法解除勞動(dòng)合同的賠償金問題,在西方國家一般沒有在法律中將金額進(jìn)行固定的規(guī)定。因此,建議將我國《勞動(dòng)合同法》第87條修改為:“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)最低依照本法第47條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金?!边@種只規(guī)定下限的做法,有利于改變現(xiàn)在過于僵化的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與用人單位之間的利益平衡。
現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》對(duì)于規(guī)范用人單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系,以及保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益起到了很大的作用。但是隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了很多新的情況,加之《勞動(dòng)合同法》在制度設(shè)計(jì)方面仍然存在著一些不足需要繼續(xù)完善,只有這樣,才能促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
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