方圣忠

樂(lè)清市1988年被浙江省人民政府批準(zhǔn)為革命老區(qū)縣。全市有老區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）23個(gè)；老區(qū)村535個(gè)，占行政村總數(shù)的58.7%。

2006年7月，成立革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)促進(jìn)會(huì)，至今10年了，始終堅(jiān)持以“立足老區(qū)，調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策，牽線搭橋”為宗旨，不忘全心全意為老區(qū)人民服務(wù)的初心，取得了一定成績(jī)。被省老促會(huì)授予“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)集體”，中國(guó)老促會(huì)授予“支持和促進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

市老促會(huì)2012年5月成立省老區(qū)發(fā)展基金會(huì)樂(lè)清市執(zhí)行部，籌集發(fā)展基金530萬(wàn)元.短短幾年來(lái)投入老區(qū)道路建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金487萬(wàn)元，有效地解決了老區(qū)發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)和敬老院資金困難的瓶頸問(wèn)題，得到基層干部群眾的好評(píng)。其具體做法：

一、“拾遺補(bǔ)缺”，方法靈活。老區(qū)的一些特色產(chǎn)業(yè)，由于剛起步、規(guī)模小、缺資金，市政府扶持條件不夠，得不到支持，發(fā)展受到影響，要求市執(zhí)行部給予幫扶。例如：霧之蘭農(nóng)民專業(yè)合作社，由3名年輕新型農(nóng)民組成，在老區(qū)智仁大井頭村種植30畝鐵皮石斛基地。因規(guī)模小，種植面積不足50畝，市政府扶持政策到不了位。市執(zhí)行部調(diào)查評(píng)估后，決定“拾遺補(bǔ)缺”，給予扶持。2013年扶持資金20萬(wàn)元，擴(kuò)大再生產(chǎn)，大大調(diào)動(dòng)他們的積極性，當(dāng)年在基地東北邊再承包山地20畝，投入盆式栽培；今年執(zhí)行部又支持7萬(wàn)元，鼓勵(lì)他在上海、寧波超市租用窗口，利用互聯(lián)網(wǎng)直銷“霧之蘭鐵皮石斛”等產(chǎn)品，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

二、少額投資，扶持到位。市執(zhí)行部扶持資金不多，每年8月份到位，正是老區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)急需用錢的時(shí)候，解決他們?nèi)济贾?。如：市德農(nóng)白山茶樹(shù)種植專業(yè)合作社，承包千畝山地，投資500余萬(wàn)元，引種白山茶樹(shù)、菊花、高山種水稻、養(yǎng)田魚(yú)，修筑長(zhǎng)廊，開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目等等，市執(zhí)行部通過(guò)調(diào)研，確定高山種水稻，養(yǎng)田魚(yú)一個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目給予幫扶，資助資金8萬(wàn)元，高山種水稻、養(yǎng)田魚(yú)取得了成功。

三、深入調(diào)研，共謀發(fā)展。市執(zhí)行部領(lǐng)導(dǎo)深入老區(qū)，對(duì)老區(qū)人民的生產(chǎn)、生活情況熟悉了解，經(jīng)常和當(dāng)?shù)氐母刹?、群眾促膝談心，出主意，想辦法，共謀發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子。例如：與市巨科枇杷園總經(jīng)理謀劃時(shí)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村承包土地款和農(nóng)村勞動(dòng)力不斷上漲，加上近年冰凍多雨，枇杷爛果嚴(yán)重，直接影響經(jīng)濟(jì)收益。執(zhí)行部領(lǐng)導(dǎo)建議枇杷園，因地制宜，套種地瓜、花生和飼養(yǎng)雞、鴨等發(fā)展立體種、養(yǎng)殖業(yè)。總經(jīng)理采納后，開(kāi)展立體、種養(yǎng)殖業(yè)，2014年執(zhí)行部資助12萬(wàn)元，將500畝枇杷園作了適當(dāng)調(diào)整，園內(nèi)養(yǎng)鴨8000多只，日產(chǎn)蛋600多斤，加上地瓜、花生等副產(chǎn)品收入，獲得了良好的效果。

四、選準(zhǔn)項(xiàng)目，不斷進(jìn)取。市執(zhí)行部深入調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，及時(shí)解決老區(qū)人民的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，促使群眾直接受益。市老促會(huì)、執(zhí)行部的知名度，信任度就會(huì)不斷提高。如：仙溪鎮(zhèn)華園山羊養(yǎng)殖基地，在白巖山承包山地，蓋起了五排羊舍，從河南省陸續(xù)買來(lái)3批波爾和黃山羊種羊194頭，約24萬(wàn)元，加上建羊舍和山地承包款，總投資50余萬(wàn)元。老區(qū)人民資金短缺，要求市政府支持。市畜牧獸醫(yī)局考察后，說(shuō)羊舍沒(méi)有用鋼管搭建，不規(guī)范，不牢固，不符合支持要求，急得他們團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行部商量，執(zhí)行部實(shí)地考察后認(rèn)為蓋羊舍就地取材，用毛竹在山坡上搭建羊舍，既省錢，又牢固，不比鋼管差，決定資助10萬(wàn)元，解決養(yǎng)殖場(chǎng)燃眉之急。山羊基地總經(jīng)理激動(dòng)地說(shuō)：“我們一定要把扶持資金用好，把基地辦好，今后有效益，一定回報(bào)市老促會(huì)、市執(zhí)行部?！?/p>