轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下中國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展探討

黃麗芳

（553000 貴州省六盤水市委黨校法學(xué)教研室 貴州 六盤水）

現(xiàn)階段，我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時期。在這樣的社會背景下，相關(guān)法律的調(diào)整方式以及政府調(diào)控手段的改變成為了經(jīng)濟(jì)法學(xué)界關(guān)注的重點項目。就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的開始至今，我國的經(jīng)濟(jì)法也隨之進(jìn)行了適應(yīng)性的調(diào)整。雖然至今為止我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型僅僅進(jìn)行了近四十年，但是我國經(jīng)濟(jì)法的適應(yīng)性調(diào)整已經(jīng)取得了一定的成果，而在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我國的經(jīng)濟(jì)法逐漸分化為舊經(jīng)濟(jì)法以及新經(jīng)濟(jì)法。本文以轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下我國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展變化為切入點，探究了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下我國經(jīng)濟(jì)法的未來發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下我國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展變化

（一）舊經(jīng)濟(jì)法時期

對于如今我國正在使用的經(jīng)濟(jì)法來說，1979年-1992年間我國使用的經(jīng)濟(jì)法就是舊經(jīng)濟(jì)法。在舊經(jīng)濟(jì)法時期，我國對于市場經(jīng)濟(jì)體制的需求更加迫切。在建國的初期，我國主要使用了計劃經(jīng)濟(jì)體制，迅速推動了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在1979年我國實行了改革開放后，依照計劃進(jìn)行的資源配置并不能滿足市場的需求，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制逐漸轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制。

（二）新經(jīng)濟(jì)法時期

舊經(jīng)濟(jì)法以及經(jīng)濟(jì)體制一直持續(xù)到1992年，在我國的第十四次全國人大中，正式提出了我國的經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)目標(biāo)為“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，在1997年，中共十五大提出了“公有制經(jīng)濟(jì)為重要組成部分的中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)”，直到2000年，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制才實現(xiàn)了初步的建立。現(xiàn)階段，我國對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制依舊在進(jìn)行不斷的完善建設(shè)，相匹配的經(jīng)濟(jì)法也在進(jìn)行調(diào)整與更新。

可以說，從1993年至今，我國的經(jīng)濟(jì)法屬于新經(jīng)濟(jì)法，其主要的特征為“市場主導(dǎo)”。由于西方國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法的建設(shè)與發(fā)展時間較長，所以我國在進(jìn)行新經(jīng)濟(jì)法的建設(shè)與完善中，更多的借鑒與吸取了大量的西方經(jīng)濟(jì)法理論[1]。這樣的理論吸收使得我國的經(jīng)濟(jì)法建設(shè)速度更快，但是也存在著一定的問題需要進(jìn)行改進(jìn)。例如，由于我國的經(jīng)濟(jì)體制是“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”，但是在新經(jīng)濟(jì)法中，對于我國“公有制為主體”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)較為忽視，而更重視對市場的核心作用的強調(diào)。

二、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下我國經(jīng)濟(jì)法未來發(fā)展的分析

（一）堅持對民生理念的體現(xiàn)

現(xiàn)階段，“民生”依舊是社會民眾最為關(guān)心的問題，所以在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法的完善建設(shè)中，要更多的對“民生”理念進(jìn)行體現(xiàn)，更多的維護(hù)與發(fā)展我國人民群眾的合法利益，堅持以“為人民服務(wù)”為經(jīng)濟(jì)法完善建設(shè)的基本原則。

首先，要對社會本位以及私權(quán)保障進(jìn)行體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整中，要對其社會本位的內(nèi)涵進(jìn)行強調(diào)，保障社會公用利益。為了實現(xiàn)社會公共利益，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法的完善中，必定要將部分群體的個人利益進(jìn)行讓渡。例如，為了更好的保障 生態(tài)環(huán)境，基于必須要求相關(guān)企業(yè)進(jìn)行廢水處理。但是，在經(jīng)濟(jì)法的實際實踐中，也要盡力的避免個人權(quán)利受到侵害。特別是對于由于經(jīng)濟(jì)法制定與實踐出現(xiàn)偏差而造成的個人利權(quán)利的受損，要進(jìn)行重點的規(guī)避。

第二，要對法律規(guī)制進(jìn)行宏觀的調(diào)控。在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下，要對法律規(guī)制進(jìn)行宏觀的調(diào)控，實現(xiàn)對民生理念的強調(diào)。另外，還要重視對弱勢群體的保護(hù)，建立起基于弱勢群體的利益保護(hù)機(jī)制，最大程度的發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)法對于弱勢群體的關(guān)懷。

（二）強調(diào)對秩序理念的表現(xiàn)

對于法律來說，其有著經(jīng)濟(jì)秩序以及社會秩序的維持功能，所以，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法的完善與發(fā)展中，要更加重視對“秩序理念”的強調(diào)。通過對新經(jīng)濟(jì)法的秩序作用進(jìn)行充分的發(fā)揮，能夠保證在我國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益格局等都能夠得到良好的調(diào)整。

首先，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法的完善與發(fā)展中，要對其市場秩序的穩(wěn)定功能進(jìn)行重點的體現(xiàn)。在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下，我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)格局以及利益分配機(jī)制都需要進(jìn)行調(diào)整，這必然會引發(fā)人們的恐懼心以及防備心[2]。所以，通過經(jīng)濟(jì)法，實現(xiàn)對社會各個群益的利益進(jìn)行調(diào)節(jié)，并建立起可靠性高的規(guī)則只持續(xù)，就能夠使得各方面的變革在設(shè)定的路徑中運行。

第二，在經(jīng)濟(jì)法的完善與發(fā)展中要對秩序的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。我國經(jīng)濟(jì)法不僅要實現(xiàn)對國民經(jīng)濟(jì)運行的約束與規(guī)范，還要最大程度的給予市場發(fā)展的自由，引導(dǎo)個體對相應(yīng)規(guī)范的自覺遵守。同時，還要利用經(jīng)濟(jì)法的完善對經(jīng)濟(jì)失序進(jìn)行有效的預(yù)防，避免在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下出現(xiàn)發(fā)展失衡的問題。

另外，在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下，在我國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展中要加大對統(tǒng)籌理念的呈現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)法的完善中，要對價值進(jìn)行統(tǒng)籌，確保效率與公正的價值平衡、以及程序正義與實質(zhì)正義的協(xié)調(diào)；還要對目的進(jìn)行統(tǒng)籌，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會效益、法律效果更加平衡，人與自然的發(fā)展更加和諧；規(guī)范的統(tǒng)籌也是需要呈現(xiàn)的一個項目，要實現(xiàn)對外開放與國內(nèi)開發(fā)的平衡以及區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)。

三、總結(jié)

綜上所述，在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下，我國經(jīng)濟(jì)法也得到相應(yīng)的完善與發(fā)展。就目前我國的經(jīng)濟(jì)法調(diào)整與建設(shè)來看，我國已經(jīng)進(jìn)入了新經(jīng)濟(jì)法的階段，在未來的發(fā)展中，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況進(jìn)行調(diào)整，重點對民生理念、秩序理念以及統(tǒng)籌理念的體現(xiàn)，避免在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下出現(xiàn)發(fā)展失衡的問題，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益格局等得到良好的調(diào)整。