趙楠楠

國防大學(xué)政治學(xué)院，上海 201602

一、武警法律規(guī)范

武警法律規(guī)范是國家制定或認(rèn)可的，體現(xiàn)國家軍事意志并由國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的有關(guān)武警活動方面的行為規(guī)則。武警法律規(guī)范即以《人民武裝警察法》為核心的一系列武警法律、武警法規(guī)、武警規(guī)章。它是構(gòu)成武警法的最基本單位。它向進(jìn)入軍事領(lǐng)域人員的行為提供了一定的模式，為具有武警因素的行為提供了標(biāo)準(zhǔn)、方向、尺度和準(zhǔn)則。

(一)武警法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)

當(dāng)前許多學(xué)著指出，法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)由“假定”、“行為模式”和“法律后果”三個基本要素構(gòu)成，我們認(rèn)為武警法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)構(gòu)成亦是如此。

武警法律規(guī)范的“假定”又稱為條件或適用條件，是指法律規(guī)范中所規(guī)定的有關(guān)適用該法律規(guī)范的條件部分。

武警法律規(guī)范的“行為模式”是指規(guī)定人們在一定條件下行為的準(zhǔn)則。它只規(guī)定一般的通則，只能概括出某種行為的一般的、普遍的特征，所以，它對人們某種行為的規(guī)定只能是一種“模式”。這種“模式”包括從事軍事活動的人們可以做什么、應(yīng)當(dāng)做什么和禁止做什么三種行為模式。

武警法律規(guī)范的“法律后果”，是指法律規(guī)范中規(guī)定的人們在做出符合或違反“某某模式”的行為時在法律上將要產(chǎn)生的后果，即對法律行為的社會效應(yīng)所給予的對待措施，如獎勵、懲罰等?！胺珊蠊笨煞譃榭隙ㄊ胶头穸ㄊ絻煞N?？隙ㄊ椒珊蠊侵竾腋鶕?jù)法律對人們的武警行為的有效性加以肯定，對人們的合法行為加以贊許、保護(hù)或獎勵；否定式法律結(jié)果，是指國家根據(jù)法律規(guī)定對具有武警因素的行為的有效性加以否定，特別是對人們的違法行為加以制裁。

這三個要素既可以體現(xiàn)在一個法律條文中，又可以規(guī)定在另外的條文中或者規(guī)定在多個法律的條文中。如《內(nèi)務(wù)條令》中許多行為的否定式“法律后果”體現(xiàn)在《紀(jì)律條令》、《中華人民共和國刑法》中，因而，我們必須從武警法是一個有機(jī)整體的角度來考慮這一問題。

(二)武警法律規(guī)范的表現(xiàn)形式

武警法律規(guī)范的表現(xiàn)形式，是指按照武警立法權(quán)限和立法程序制定的具有不同名稱、不同形式、不同層次和不同法律效力的各種規(guī)范性文件。

武警法律規(guī)范的表現(xiàn)形式即“武警法的正式淵源”。我國武警法律規(guī)范的表現(xiàn)形式有兩種情況：一是武警法律規(guī)范集中地規(guī)定在一個獨立的法律或法規(guī)中；二是武警法律規(guī)范分散地存在于某些法律文件中。[2]具體來看，主要有以下7種。

1.憲法中有關(guān)國防與軍事活動的條款。憲法具有最高法律效力。我國憲法確定了國家的基本軍事制度和國防體制，明確了國防建設(shè)的任務(wù)、方針和原則，確認(rèn)了我國武裝力量的性質(zhì)、地位、作用，規(guī)定武裝力量及成員的基本權(quán)利和義務(wù)。

2.武警法律。它是國家立法機(jī)關(guān)頒布的有關(guān)國防和軍事活動方面的規(guī)范性文件。它由國家立法機(jī)關(guān)根據(jù)憲法規(guī)定的立法權(quán)限和程序，對涉及國防和武裝力量建設(shè)的重大問題和重要措施而頒布，在法律地位、法律效力和法律形式上僅次于憲法。主要包括全國人大及其常委會制定的各種法律。

3.國務(wù)院和中央軍委制定的軍事法規(guī)。它是指國家最高行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)根據(jù)憲法和法律賦予的權(quán)限，對國防建設(shè)和武裝力量建設(shè)方面的某一問題和某項措施制定和頒布的規(guī)范性文件。武警法規(guī)是我國武警法的主要形式，在武警法中占有較大比重，內(nèi)容也十分廣泛。

4.國務(wù)院各部委和軍委各總部制定的軍事規(guī)章、武警總部制定的武警軍事規(guī)章。它是指國家職能機(jī)關(guān)，依據(jù)憲法、武警法律和武警法規(guī)，在授權(quán)范圍內(nèi)制定和頒布的有關(guān)某一部門、某一方面的規(guī)范性文件，它具有在全國一定范圍和軍隊一定范圍內(nèi)一體遵行的法律效力。

5.武警總部為貫徹執(zhí)行憲法、武警法律、武警法規(guī)及武警軍事規(guī)章，在其職權(quán)部門范圍內(nèi)發(fā)布的具有武警法規(guī)范性質(zhì)的文件。

6.國家其他法律部門和地方性法規(guī)、自治條例、單行條例中有關(guān)國防及軍事活動的法律規(guī)范。如《婚姻法》中關(guān)于保護(hù)軍婚的特殊規(guī)定等。這些法律規(guī)范，整體上屬于國家其他部門法。但由于涉及國家的軍事利益，也從屬于武警法律規(guī)范的范疇，也可看作武警法的一種表現(xiàn)形式。

7.武警法律解釋。武警法律解釋按其解釋的主體可分為三類：第一，武警立法解釋，主要指憲法規(guī)定擁有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)對有關(guān)武警法律規(guī)范所做的解釋。武警立法解釋和所解釋的法律規(guī)范本身具有同等的法律效力。第二，武警司法解釋，指立法機(jī)關(guān)授權(quán)司法機(jī)關(guān)在將武警法律規(guī)范適用于具體案件或事項時，對有關(guān)武警法律所做的解釋。這種解釋具有一定范圍的約束力。第三，武警行政解釋，指國家行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)對不屬于審判和檢察工作中的法律如何具體應(yīng)用的其它問題所做的解釋。