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      共享經(jīng)濟(jì)對行政法的挑戰(zhàn)與對策

      2018-01-22 15:29:21楊中原
      法制博覽 2018年25期
      關(guān)鍵詞:行政法單車挑戰(zhàn)

      楊中原

      中共六盤水市委黨校,貴州 六盤水 553000

      在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期下,我國在發(fā)展的過程中,更加注重發(fā)展的科學(xué)化與合理化。落實(shí)到共享經(jīng)濟(jì)與行政法的發(fā)展之中,主要是在共享經(jīng)濟(jì)以及行政法秩序之中尋求一種內(nèi)在的平衡,通過有效的行政手段對共享經(jīng)濟(jì)反映出來的問題和優(yōu)勢進(jìn)行系統(tǒng)的重視與解決,不斷對共享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)的保障。

      一、共享經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概述

      共享經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展的過程中,主要是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下的全新產(chǎn)物,在這樣的情況之下,不僅對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢以及結(jié)構(gòu)造成了一定的影響,對行政執(zhí)法以及行政立法等也具有非常重要的影響。

      (一)基于信息化的概述分析

      從信息技術(shù)的角度來看,共享經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展的過程中,主要得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及相關(guān)信息技術(shù)的發(fā)展,在這樣的情況之下,積極以信息技術(shù)為基本的發(fā)展載體,可以更好地對相關(guān)的數(shù)據(jù)以及信息資料等進(jìn)行系統(tǒng)的了解。并且在這個(gè)過程中,積極將共享經(jīng)濟(jì)共享單車共享充電寶等的形式展現(xiàn)出來,可以更好地促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,便利人們的生活,對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整也具有非常重要的影響。

      (二)基于資源等自由化的分析

      共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展屬性決定了其在發(fā)展的過程中具有非常大的自由化性質(zhì)。不僅可以更好的對資源的流動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的管理,也為相關(guān)提供者以及所有者的資源進(jìn)行了整合。在這樣的情況之下,其法律的限制就比較少,對相關(guān)運(yùn)營者以及資源提供者的發(fā)展空間有一定的影響。比如,會(huì)導(dǎo)致一些服務(wù)的連續(xù)性穩(wěn)定性不足的狀況。

      二、當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)行政法的挑戰(zhàn)

      (一)基于立法滯后與缺位性的分析

      從立法滯后性以及缺位性的角度來看,在實(shí)際發(fā)展的過程中,由于共享經(jīng)濟(jì)是新型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在行政立法以及行政執(zhí)法的過程中,很多情況之下一些法律不能更好地適應(yīng)當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,出現(xiàn)了全新的矛盾以及沖突。比如,共享單車押金的管理,在實(shí)際對相關(guān)的業(yè)主進(jìn)行資格審查的過程中,不能更好地對相關(guān)信息進(jìn)行有效的審核,這在很大程度上大大降低了共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性程度。

      (二)基于政府治理手段的分析

      政府治理手段的合理性與共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有助于有著密切的聯(lián)系,而傳統(tǒng)的治理手段之下,政府不能更好地對共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾以及張力進(jìn)行有效的解決。比如,未成年人在對共享單車進(jìn)行使用的過程中,出現(xiàn)的一些不法侵害以及共享單車隨意停放影響城市交通等問題,對政府治理手段的創(chuàng)新提出了更高的挑戰(zhàn)。

      三、提升共享經(jīng)濟(jì)及行政監(jiān)管多元化水平的措施

      在前面的論述中,我們對共享經(jīng)濟(jì)在對行政法的挑戰(zhàn)等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與研究,通從其基本內(nèi)容中,我們可以清晰的發(fā)現(xiàn),共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),雖然在很大程度上大大促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全新的矛盾也對行政法治的進(jìn)步與發(fā)展造成非常大的挑戰(zhàn)。

      (一)加強(qiáng)立法開放性的發(fā)展

      為了更好的提升共享經(jīng)濟(jì)治理的有效性,積極對行政立法的開放性與包容性進(jìn)行系統(tǒng)的重視是非常重要的,在這個(gè)過程中,要積極對舊的法案等進(jìn)行系統(tǒng)的修改,對共享經(jīng)濟(jì)之間的矛盾進(jìn)行系統(tǒng)的容納。比如,美國德克薩斯洲為了更好地適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,在共享經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)以后,充分制定了與共享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)相契合的法案。

      (二)提升政府多元化監(jiān)管水平

      共享經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展的過程中,具有自由性、創(chuàng)新性等發(fā)展特點(diǎn),在這樣的情況之下,政府就要積極結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,不斷創(chuàng)新自身的監(jiān)管模式,不斷地與共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了有效的契合,比如,積極創(chuàng)立智能化的監(jiān)管模式,對共享經(jīng)濟(jì)之下的相關(guān)載體,比如,共享單車有效地安裝相關(guān)的監(jiān)管設(shè)備。當(dāng)出現(xiàn)一些問題的時(shí)候,可以及時(shí)的通過這些設(shè)備找到破壞者,從而更好地保障共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理化。

      (三)充分注重自律管理

      共享經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展不僅需要政府的管理,還需要對自律管理活動(dòng)進(jìn)行有效的開展。要積極對政府的宏觀監(jiān)控進(jìn)行有效的注重,加強(qiáng)行業(yè)自律,也就是說,在這個(gè)過程中,要通過行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)平臺(tái)對共享經(jīng)濟(jì)下的相關(guān)行為進(jìn)行有效的管理,通過對相關(guān)思想的宣傳,使行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)可以更好的提升自律能力,從而更好的促進(jìn)我國共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

      四、結(jié)語

      綜合以上論述,我國共享經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展的過程中,對行政法的發(fā)展產(chǎn)生了一定的挑戰(zhàn),在這樣的情況之下,為了更好地促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)的繁榮與進(jìn)步,積極結(jié)合當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)之下的發(fā)展模式以及發(fā)展情況,不斷對自身的政府監(jiān)管以及行政法律進(jìn)行有效的創(chuàng)新與更新就顯得尤為重要。因此,從某種意義上來講,在未來的發(fā)展過程中,政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方主體都要積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢,不斷地對監(jiān)管方法進(jìn)行有效的創(chuàng)新,從而更好地推動(dòng)我國共享經(jīng)濟(jì)的繁榮與進(jìn)步。

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