王 月

內(nèi)蒙古科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，內(nèi)蒙古 包頭 014010

2014年習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)闡述了“守望相助”的思想，在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)民族繁榮。內(nèi)蒙古應(yīng)抓住新時(shí)代背景下民族工作發(fā)展的機(jī)遇，做好民族工作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、內(nèi)蒙古民族工作具有新的指導(dǎo)理論

目前正處于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史時(shí)期，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想形成，民族工作思想也是其重要的組成部分。新時(shí)代民族工作思想對(duì)民族發(fā)展作出了新論斷，對(duì)于推進(jìn)民族地區(qū)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展有重大意義。新時(shí)代民族工作思想的形成以及“守望相助”的思想為內(nèi)蒙古地區(qū)開展民族工作提供了理論指導(dǎo)并為其解決民族地區(qū)存在的問(wèn)題帶來(lái)了新機(jī)遇，同時(shí)將推動(dòng)內(nèi)蒙古地區(qū)民族關(guān)系和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

內(nèi)蒙古迎來(lái)民族工作開展的新局面。新時(shí)代民族工作思想作為內(nèi)蒙古民族工作新的指導(dǎo)，要求內(nèi)蒙古地區(qū)今后開展民族工作必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，保持開展民族工作的自信心，開創(chuàng)民族工作發(fā)展的嶄新局面。新時(shí)代民族工作思想的提出解決了民族發(fā)展的道路問(wèn)題，涉及到民族團(tuán)結(jié)與民族區(qū)域自治制度等一系列民族政策，這為內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展注入了新的活力，是未來(lái)自治區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大保障。內(nèi)蒙古自治區(qū)民族工作發(fā)展將站在新的起點(diǎn)上，通過(guò)落實(shí)國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展新的突破。在民族工作開展的具體實(shí)踐過(guò)程中面臨各種問(wèn)題，這就需要內(nèi)蒙古自治區(qū)秉承理論聯(lián)系實(shí)際的原則在貫徹黨的政策的同時(shí)積極探索出適合自治區(qū)發(fā)展的新辦法與新路徑，滿足各民族發(fā)展的要求和各民族群眾發(fā)展的需求。在解決問(wèn)題的過(guò)程中也將帶來(lái)民族理論的創(chuàng)新，為內(nèi)蒙古民族工作的開展充實(shí)了理論基礎(chǔ)，也為其他民族地區(qū)開展民族工作提供了可借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)。

內(nèi)蒙古繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書記站在歷史的角度指出民族團(tuán)結(jié)具有歷史淵源，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。民族團(tuán)結(jié)是民族發(fā)展的基礎(chǔ)，內(nèi)蒙古自古以來(lái)就注重民族團(tuán)結(jié)，古代時(shí)期多民族就在這片土地上共同生存，各民族之間相互往來(lái)。自內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來(lái)，可以看到內(nèi)蒙古積極貫徹黨的民族政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，蒙漢等各民族在多方面呈現(xiàn)互融局面，是自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)的典范。民族團(tuán)結(jié)就是各民族地位平等，各個(gè)民族在生活中注重民族交流，在經(jīng)濟(jì)、文化等方面相互交往，追求和睦相處。習(xí)近平總書記“守望相助”的思想也闡述了民族團(tuán)結(jié)的重要性與目標(biāo)，民族團(tuán)結(jié)有利于鞏固民族關(guān)系，同時(shí)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，首先需要促進(jìn)各民族之間的交流。由于內(nèi)蒙古自治區(qū)各民族文化、生活習(xí)慣、宗教信仰等存在差異，在交流中各民族增進(jìn)了解，互相包容，進(jìn)而加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)。其次加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，凝聚人心。如果人心都在一起，那各民族之間關(guān)系融洽，矛盾就會(huì)減少。最后需要加強(qiáng)安全意識(shí)，建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。在一定時(shí)間內(nèi)能夠及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，做好應(yīng)急事件的處置，建立有效的防范機(jī)制。

內(nèi)蒙古堅(jiān)定民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度在內(nèi)蒙古自治區(qū)的實(shí)行，為其自身的發(fā)展留出了足夠的空間，發(fā)揮了民族區(qū)域自治的優(yōu)勢(shì)，極大程度的調(diào)動(dòng)了內(nèi)蒙古人民工作的積極性。民族區(qū)域自治制度是在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，賦予自治地區(qū)自治的權(quán)利，它很好的將黨中央民族政策和民族地區(qū)自身的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，對(duì)民族地區(qū)的發(fā)展起到了保障作用。新時(shí)代民族工作思想要求民族地區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，這有利于內(nèi)蒙古民族地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)民族地區(qū)可以充分行使自治權(quán)利，充分利用國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的優(yōu)惠政策。另一方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)可以選拔了解其地區(qū)發(fā)展情況的優(yōu)秀少數(shù)民族干部，有力解決當(dāng)?shù)孛軟_突、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

隨著新時(shí)代民族工作思想和“守望相助”思想的深入發(fā)展，內(nèi)蒙古民族地區(qū)民族工作迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。內(nèi)蒙古民族工作要繼續(xù)加強(qiáng)民族之間的交流與團(tuán)結(jié)，推動(dòng)民族互融，堅(jiān)定貫徹民族區(qū)域自治制度。內(nèi)蒙古地區(qū)各民族團(tuán)結(jié)互助，有助于各民族人民幸福生活的實(shí)現(xiàn)，也為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展助力。

二、內(nèi)蒙古民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新時(shí)機(jī)

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體不高，貧困人口較多，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、不平衡的現(xiàn)象依然存在。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指出我國(guó)基本矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，這將有利于解決內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，滿足人民對(duì)美好生活的需要，提高民族地區(qū)人民的生活水平。這也表明內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展也將迎來(lái)新的時(shí)機(jī)，將迎來(lái)與其他地區(qū)同步全面建成小康社會(huì)的發(fā)展機(jī)遇。

內(nèi)蒙古進(jìn)入解決不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題的階段。目前我國(guó)社會(huì)矛盾較為凸顯，改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，以及各個(gè)民族本身發(fā)展水平具有一定的差異性，使得民族發(fā)展的矛盾更為突出。在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，人民生活水平有所提高，但是內(nèi)蒙古貧困地區(qū)數(shù)量較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，而我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化為內(nèi)蒙古解決發(fā)展不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題提供新時(shí)機(jī)。一是內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)繼續(xù)加大民族地區(qū)扶貧力度，將國(guó)家扶貧資金?？顚Ｓ谩ｉ_展少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作，努力提高民族地區(qū)人民的生活水平，改善他們的居住條件。內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)給予對(duì)烏蘭察布市、錫林郭勒盟等貧困縣、鄉(xiāng)重點(diǎn)救濟(jì)，提高農(nóng)民和牧民的生活保障。堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加快建立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)體系。同時(shí)從人民群眾的利益出發(fā)，解決人民最關(guān)心的問(wèn)題，以改善民生為重點(diǎn)，讓更多的內(nèi)蒙古人民享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。二是內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)利用資源優(yōu)勢(shì)，注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。內(nèi)蒙古地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)資源、煤炭資源，應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，注入“工匠精神”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)再升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持資源大市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高其經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)內(nèi)蒙古地區(qū)有豐富的旅游資源，通過(guò)樹立文化品牌吸引更多游客，將旅游資源變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，縮小與其他地區(qū)發(fā)展的差距。

內(nèi)蒙古進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平新時(shí)代民族工作思想也從民族角度闡述了全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵，全面建成小康社會(huì)是各個(gè)民族共同的目標(biāo)，每一個(gè)民族都是重要的部分，這使得共同富裕的目標(biāo)在民族地區(qū)充分展現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)的藍(lán)圖落到了實(shí)處。我國(guó)提出全面建成小康社的目標(biāo)，涉及到每個(gè)民族的發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)也將迎來(lái)與新時(shí)代同步全面建成小康社會(huì)的機(jī)遇。內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展起點(diǎn)較低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)之間、少數(shù)民族地區(qū)與非少數(shù)民族地區(qū)差距較大，需要在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中惠及每一個(gè)少數(shù)民族。內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，加快建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古的步伐，完成經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的發(fā)展要求，使全面建成小康社會(huì)的階段成果惠及每一個(gè)民族、每一個(gè)人民，得到人民群眾的認(rèn)可，可以經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)。同時(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)貫徹“綠色”發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，開展關(guān)于生態(tài)文明的宣傳和教育，使更多的人加入到生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中。再有就是應(yīng)該建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督管理，努力把內(nèi)蒙古自治區(qū)各市建設(shè)成為人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化城市。

內(nèi)蒙古迎來(lái)國(guó)家政策疊加機(jī)遇期。自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)頒布了一系列利于民族地區(qū)發(fā)展的民族政策，十九大報(bào)告中在這方面也有了新的布局，內(nèi)蒙古自治區(qū)在民族區(qū)域自治的前提下，將享受到國(guó)家給予的民族政策的優(yōu)勢(shì)。一是繼續(xù)推進(jìn)西北大開發(fā)為內(nèi)蒙古發(fā)展注入活力。一直以來(lái)東部地區(qū)發(fā)展較快，西部少數(shù)民族地區(qū)與其差距明顯，在“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，黨和國(guó)家將繼續(xù)加大“西部大開發(fā)”的力度，著力解決東西部發(fā)展不平衡的問(wèn)題，更加關(guān)注西部地區(qū)的發(fā)展，加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升。二是“一帶一路”的機(jī)遇為內(nèi)蒙古發(fā)展提供平臺(tái)?！耙粠б宦贰背珜?dǎo)建立與沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作，內(nèi)蒙古積極融入“一帶一路”建設(shè)，形成開放互動(dòng)合作的新發(fā)展格局。70年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)取得了巨大的成就，實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，“一帶一路”加強(qiáng)了內(nèi)蒙古與蒙古國(guó)、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)來(lái)往，提高了內(nèi)蒙古地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。內(nèi)蒙古自治區(qū)加強(qiáng)與其他地區(qū)合作，發(fā)展開放性經(jīng)濟(jì)，建設(shè)合作平臺(tái)，拓寬合作領(lǐng)域。總體來(lái)看，國(guó)家政策扶持內(nèi)蒙古地區(qū)的發(fā)展，力圖通過(guò)國(guó)內(nèi)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)等互動(dòng)交流，解決不平衡不充分發(fā)展的問(wèn)題，滿足內(nèi)蒙古人民發(fā)展需要，提高全區(qū)發(fā)展水平。

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)我國(guó)民族地區(qū)發(fā)展做出了新部署，提出一系列新政策、新舉措。加快民族地區(qū)平衡充分的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要條件，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)。新時(shí)代內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，積極貫徹黨和國(guó)家的民族政策、民族方針，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，努力提升內(nèi)蒙古整體發(fā)展水平，譜寫新時(shí)代建設(shè)亮麗和諧內(nèi)蒙古的新篇章。