（池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 247100）

經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，社會不斷進步，公眾生活水平不斷提升，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程穩(wěn)步推進，大大促進了地區(qū)發(fā)展和精神文化建設(shè)成果全面共享。在整體發(fā)展體系中，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平如何正確地評價和衡量，成為了解地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際狀況，更好地幫助政府決策和制定有關(guān)政策的重要評價指標，只有全面分析、準確判斷區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況，才能更好地將研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，找出制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根源，進而全面推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。加強區(qū)域經(jīng)濟評價合適參數(shù)選擇研究，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平評價基本認識和變革

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平是衡量地方政府制定區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的重要參考，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展評價往往比較注重經(jīng)濟增長水平方面的衡量，西方國家在經(jīng)濟發(fā)展初級階段，也是非常關(guān)注經(jīng)濟增長方面的指標變化，以此為依據(jù)選擇相應(yīng)的參數(shù)和指標來進行評價。改革開放以來，我國高度重視經(jīng)濟發(fā)展，將經(jīng)濟增長作為反映經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標，只有經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，才會逐漸促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效改善經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系，不斷促進制度創(chuàng)新，推動經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)長遠發(fā)展。隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程深入推進，以往單純地注重經(jīng)濟指標增長的評價方式，也逐漸顯示出一定的片面性，過度地強調(diào)經(jīng)濟增長，影響了經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制度創(chuàng)新、環(huán)境改善等方面的指標，從而會對經(jīng)濟發(fā)展起到反作用，甚至?xí)黾右欢ǖ拿?，阻礙經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

所以國內(nèi)外關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的評價，逐漸從單純地注重經(jīng)濟增長，向著注重經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟關(guān)系改善、制度創(chuàng)新等方面進行轉(zhuǎn)變，從而進一步提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵和質(zhì)量。這種探索，是社會主義新時期新的發(fā)展目標，也是為了更好地滿足人民對美好生活向往的需要而開展的一系列規(guī)劃、設(shè)計和實施。這種理解，不僅強調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總量的變化，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)布局、資源配置、勞動力結(jié)構(gòu)、資金投入等方面的評價，既注重量的變化，也注重質(zhì)的提升，從而更好地促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。由于經(jīng)濟發(fā)展過程中，外部環(huán)境也會發(fā)生變化，所以還需要考慮政策因素等方面的影響，從而科學(xué)制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及相應(yīng)的配套措施，切實提高地方區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展開展協(xié)調(diào)性、持續(xù)性評價探索，意義重大。

二、區(qū)域經(jīng)濟研究如何選擇合適的參數(shù)探索

1.目前研究現(xiàn)狀分析

區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)本身是一個比較復(fù)雜的運行系統(tǒng)，系統(tǒng)運動變化過程，本身具有非線性的特征，所以在研究過程中，需要考慮各個變量和參數(shù)的影響，針對性設(shè)計相應(yīng)的模型，并進行檢驗分析，才能切實提高評價的全面性和科學(xué)性。傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)研究模型，往往比較反映簡單的因果關(guān)系，比如投入與產(chǎn)出模型、運輸與空間作用模型等，這些模型通常需要大量的假設(shè)和相應(yīng)可靠的統(tǒng)計信息為依據(jù)進行模擬分析，但是對于這些假設(shè)處理起來往往顯得比較軟弱，說服力不強，所以參考性不強。伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)不斷向前發(fā)展，越來越多的研究工具和方法逐漸更新完善，序數(shù)回歸分析、多維定標、類型數(shù)據(jù)分析、軟計量經(jīng)濟分析、邏輯特和概率單位分析等模型逐漸出現(xiàn)，且逐漸應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟研究中，取得了一定的成效。但是由于區(qū)域經(jīng)濟本身相對比較復(fù)雜，本身的系統(tǒng)運行涉及到很多的變量，在模型設(shè)計等方面依然有很多的困難，同時還需要考了現(xiàn)實情況、公眾預(yù)期等，所以需要構(gòu)建適合區(qū)域經(jīng)濟自身實際情況的研究參數(shù)，才能切實提升研究價值，更好地提高參考性。

2.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系構(gòu)建基本思路

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要從長遠的角度來進行研究和分析，對經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的因素需要辯證地進行研究。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最終目標是為了實現(xiàn)可持續(xù)長遠發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展本身是一個比較綜合的概念，需要綜合考慮經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境、科技等各方面的因素，需要加強對各個因素的協(xié)調(diào)分析，才能切實提高研究的科學(xué)性和評價的合理性。

在具體參數(shù)設(shè)置方面，需要考慮以下原則：一是強調(diào)科學(xué)性。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展評價參數(shù)應(yīng)當堅持科學(xué)性原則，將真實反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)的指標全面地反映出來，進而直觀地進行定量和定性分析，提高評價的科學(xué)化水平。二是強調(diào)層次性，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展評價內(nèi)容龐雜，涉及到多個方面、多種因素，所以需要構(gòu)建多層次的發(fā)展評價參數(shù)和指標，并且應(yīng)當互相聯(lián)系、互相獨立且構(gòu)成綜合的有機整體。三是強調(diào)全面性。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展評價應(yīng)當堅持宏觀性、整體性、系統(tǒng)性和全面性，將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展評價納入地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的一項重要基礎(chǔ)工作來進行開展，建立互相影響、制約的統(tǒng)計評價參數(shù)，選擇合適的評價指標和元素，才能綜合反映區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展水平。四是強調(diào)可操作性，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的評價，應(yīng)當注意簡化和可操作性，各個參數(shù)的提煉和選擇應(yīng)當易于表達、簡單操作，便于應(yīng)用，才能更好地指導(dǎo)實踐。

3.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展評價體系構(gòu)建和具體實施分析

基于可持續(xù)發(fā)展原則，在區(qū)域經(jīng)濟研究模型構(gòu)建和參數(shù)設(shè)定方面可以按照以下方法進行實施：

3.1 構(gòu)建參數(shù)設(shè)置

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要全面衡量區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展情況，提高評價質(zhì)量，所以建議設(shè)定四個方面的指標，分別為經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境承載能力、社會發(fā)展力以及科技創(chuàng)新水平。

在經(jīng)濟發(fā)展水平方面，應(yīng)當強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展總量，同時也要關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，所以選擇的參數(shù)建議應(yīng)當包含：經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)方面要包含人均GDP、GDP增長率、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重等指標，經(jīng)濟效益方面的參數(shù)應(yīng)當包含人均社會消費品零售總額、人均城鄉(xiāng)居民儲蓄存款總額、固定資產(chǎn)投資占GDP的比重等指標。在環(huán)境承載能力方面的參數(shù)選擇，應(yīng)當包含污染治理和環(huán)境保護兩個評價維度。污染治理方面，主要可以選擇城市生活垃圾無害化處理率、人均工業(yè)污染治理完成投資額兩個參數(shù)，環(huán)境保護方面，可以選擇人均造林面積、空氣質(zhì)量達二級以上天數(shù)占全年百分比參數(shù)。在社會發(fā)展力方面的評價，建議選擇社會生活、人口結(jié)構(gòu)兩個方面的指標來進行評價，其中社會生活方面的參數(shù)可以選擇城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋率、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率兩個參數(shù)。人口結(jié)構(gòu)方面的參數(shù)，可以選擇人口自然增長率、0-14歲人口所占總?cè)丝诒戎亍？萍紕?chuàng)新水平建議分為教育、科技兩項評價指標，其中教育測評維度可以選擇教育支出占財政支出比重、每萬人擁有高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)兩個參數(shù)，科技測評維度可以選擇人口技術(shù)市場成交額、科技支出占本級財政支出的比重兩個參數(shù)。

選擇經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標，主要考慮經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展總量情況，從而更好地提升衡量科學(xué)性。環(huán)境承載力指標，主要是考慮經(jīng)濟發(fā)展過程中可能會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，為了提高經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，構(gòu)建更加和諧的社會，需要考慮經(jīng)濟發(fā)展過程中可能對環(huán)境造成的影響，所以需要考慮污染治理情況和環(huán)境改善與保護情況、垃圾無害化處理、人均工業(yè)污染治理情況等方面。社會發(fā)展力指標，是指從社會倫理的角度，有效約束和規(guī)范社會行為，優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境，提高社會環(huán)境改善程度，更好地服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟和民生發(fā)展，所以需要考慮社保、人口自然增長變化情況等方面的因素?？萍紕?chuàng)新力指標，主要是基于推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的角度，提高科技創(chuàng)新水平，加大科技創(chuàng)新投入和研發(fā)力度，從而更好地推動經(jīng)濟發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟自動化、智能化管理水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，所以要考慮財政支出在科技方面的投入情況以及科技研發(fā)情況等。

3.2 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究參數(shù)方法論證

選擇好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相應(yīng)的研究參數(shù)以后，還需要結(jié)合所選擇的參數(shù)，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展評價體系選擇適當?shù)脑u價方法進行評價。在這些指標中，可以看到有些是正向指標，有些是逆向的指標，不同的指標的量綱也存在差異，所以需要對這些指標進行全面正向化處理，去掉量綱的影響，從而提高無量綱化科學(xué)評價程度。在具體操作過程中需要應(yīng)用離散分析和回歸分析方法，從而提高評價參數(shù)的科學(xué)性和歸一性。主要開展的工作有：一是構(gòu)建模型和基本的評價參數(shù)。二是選擇具體的研究地區(qū)。三是取得相關(guān)的統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)等。四是開展實證論證分析，對數(shù)據(jù)來源進行預(yù)處理。五是進行數(shù)據(jù)測算，并對結(jié)果進行分析。

對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展評價，和常規(guī)的評價有所不同，既需要考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，還要對內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行評價，要從可操作性、科學(xué)性、可比性等基礎(chǔ)上進行分析，對各個參數(shù)選擇的科學(xué)性、綜合性分析，驗證，還要考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，體現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的理念。所以在具體開展過程中避免過于偏重某一項指標，或者偏重某幾個指標，在設(shè)置權(quán)重方法還需要進行科學(xué)分析。目前常用的評價方法主要有：定量模型分析方法、回歸分析法、聚類分析法、主成分與因子分析法、線性規(guī)劃法。

定量模型分析方法主要是通過假設(shè)一定的條件，對研究對象結(jié)構(gòu)、構(gòu)成因子之間的關(guān)系以及外部環(huán)境對其影響等方面通過數(shù)字形式表現(xiàn)出來，從而有更加理性的了解。定量分析方法常用的是地理信息系統(tǒng)，主要統(tǒng)計量包括集中趨勢度指標和離散趨勢度指標以及相對離散趨勢度指標?；貧w分析法主要是借助統(tǒng)計手段對變量之間近似的函數(shù)關(guān)系進行研究分析的方法，主要是進行預(yù)測和控制，分析置信區(qū)間，從而進行逐步回歸分析，將復(fù)雜的關(guān)系進行簡單化處理，找出變量之間的相關(guān)性。聚類分析法還可以細分為層次聚類法、迭代聚類、快速聚類法等，通過開展相似性檢驗，對距離和相關(guān)測度進行研究，從而對樣本之間的關(guān)聯(lián)性進行分析，最終得到譜系圖，反映聚類的過程和結(jié)果。主成分與因子分析法，主要包含特爾斐法、層次分析法、主成份分析法、因子分析法等，對所見模型進行試驗分析，從而計算結(jié)果方差的貢獻率，進而分析相關(guān)指標的聯(lián)系。線性規(guī)劃法主要是開展靈敏度分析以及輔助決策模型研究，從而借助圖形解法等方法進行約束指標探索。

無論選擇什么參數(shù)或者方法，都需要考慮：一是能夠有效促進地區(qū)優(yōu)勢更好發(fā)揮，二是能夠更好地促進產(chǎn)業(yè)參與區(qū)域分工，三是產(chǎn)業(yè)之間是否有機協(xié)調(diào)，四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換能力，五是結(jié)構(gòu)性效益高低等情況。

總之，區(qū)域經(jīng)濟研究選擇參數(shù)至關(guān)重要，在具體選擇過程中需要綜合考慮政策、環(huán)境、人口、科技等各方面的因素，才能切實提高衡量評價的科學(xué)性、系統(tǒng)性，相信隨著信息技術(shù)不斷提升，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展評價方面將會有更多的探索，為推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)支持。