崔亮亮

“基礎(chǔ)電信業(yè)與金融行業(yè)、能源行業(yè)等一樣，都屬于國家戰(zhàn)略敏感產(chǎn)業(yè)。但在國家戰(zhàn)略性敏感產(chǎn)業(yè)中，只有基礎(chǔ)電信業(yè)最具競爭性?！北本┼]電大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師呂廷杰在2017中國通信產(chǎn)業(yè)大會上做主題為《數(shù)字經(jīng)濟時代信息通信業(yè)的思考》的演講中指出，電信業(yè)有它自身的特點，不適用叢林法則。

OTT導(dǎo)致基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)務(wù)管道化，網(wǎng)業(yè)分離致使中間產(chǎn)品與最終消費的成本剝離。網(wǎng)絡(luò)中立法看似是對所有人都公平的游戲，但除了電信運營商。呂廷杰認為，中國應(yīng)該從FCC廢除網(wǎng)絡(luò)中立原則中認識到：放松管制才是使電信行業(yè)良性發(fā)展的正確選擇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)免費時代可能一去不復(fù)返，通信業(yè)可能從2018年重新走向輝煌?！?/p>

通信行業(yè)不適用叢林法則

“通信業(yè)的產(chǎn)品并非產(chǎn)品本身，而是傳遞信息的服務(wù)，其特征是全程全網(wǎng)、生產(chǎn)與消費不可分割?！眳瓮⒔苷J為，所有運營商所做的增值服務(wù)都是“不務(wù)正業(yè)”，基礎(chǔ)運營商的服務(wù)就是傳遞信息的服務(wù)。

“通信業(yè)近年來遇到了一些困難，也受到了一些質(zhì)疑，但這個行業(yè)在我們國家的發(fā)展速度和規(guī)模都遠超國際?！蓖ㄐ艠I(yè)屬于重資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，不適合自由競爭。完全自由競爭的市場前提是供求關(guān)系決定。而通信業(yè)的特點是全程全網(wǎng)，消費者消費的過程就是生產(chǎn)的過程，所以對服務(wù)質(zhì)量要求非常高。對這樣特殊的行業(yè)叢林法則是不適用的。自由競爭的問題是信息不對稱，結(jié)果就是造成優(yōu)汰劣勝，產(chǎn)生反向的作用。

但是如何提高效率，就要靠第三只手——摩爾定律。技術(shù)的發(fā)展在市場上產(chǎn)生極大驅(qū)動作用。比如5G來了，中國要成為最大的玩家，不會像3G時代一樣拖延，支持了新技術(shù)的進步就是支持了提速降費。但另一方面，技術(shù)的進步帶來原有技術(shù)的折舊，5G的發(fā)展必然帶來4G網(wǎng)絡(luò)加速折舊。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的邏輯

基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為社會一般必要條件?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用正在從消費互聯(lián)網(wǎng)延伸到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，即互聯(lián)網(wǎng)+。但呂廷杰認為，我們普遍缺少對互聯(lián)網(wǎng)思維的理解。甚至做互聯(lián)網(wǎng)的人都不是很懂互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)思維實質(zhì)就是技術(shù)驅(qū)動的思維。

目前共享經(jīng)濟飛速發(fā)展，但共享經(jīng)濟并不等同于共產(chǎn)經(jīng)濟。有人說，高鐵、網(wǎng)購、手機支付、共享單車，是現(xiàn)在中國的四大發(fā)明，其實這些都不是中國人發(fā)明的?，F(xiàn)在人們對共享經(jīng)濟都存在誤解。例如，共享單車是線下的分時租賃業(yè)務(wù)放到網(wǎng)上，是O2O模式下的B2C分時租賃。共享單車是無時不刻、無處不在、無所不及，它給我們帶來的就是分時租賃業(yè)務(wù)加上移動互聯(lián)網(wǎng)。

共享經(jīng)濟是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺，做的是存量，是輕資產(chǎn)的。共享經(jīng)濟使得最大的商品流通企業(yè)沒有自己的商店，淘寶天貓沒有庫存；共享經(jīng)濟使最大的媒體沒有自己的報刊雜志和廣播電視臺，如第三方平臺微信，沒有自己的報刊雜志，每一個用戶都是媒體，微信自己說它不是搖錢樹而是搖錢樹的土壤。

共享經(jīng)濟使最大的出租車公司UBER沒有自己的汽車和駕駛員，最大的商旅住宿服務(wù)企業(yè)沒有自己的酒店物業(yè)。共享經(jīng)濟的典范airbnb是個人將空置的房屋出租，獲得額外收益，現(xiàn)在布局190+個國家，覆蓋34000+城市，擁有用戶4000萬+，目前最新估值310億美元，超過全球最大酒店集團希爾頓的估值240億美元。

現(xiàn)在我們很多社會資源是稀缺的，但很多資源又閑置，共享經(jīng)濟的到來，使得生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生著改變。呂廷杰認為，共享經(jīng)濟就是平臺、存量和輕資產(chǎn)。WEB技術(shù)驅(qū)動下的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新邏輯就是構(gòu)筑平臺。互聯(lián)網(wǎng)平臺利用規(guī)模經(jīng)濟性和范圍經(jīng)濟實現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。

重塑互聯(lián)網(wǎng)與電信生產(chǎn)關(guān)系

OTT導(dǎo)致基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)管道化，網(wǎng)業(yè)分離致使中間產(chǎn)品與最終消費的成本剝離。

呂廷杰指出，互聯(lián)網(wǎng)之所以主打免費因為他把資費都轉(zhuǎn)移到了運營商身上。在語音通信時代，電話服務(wù)就是最終產(chǎn)品，所以向個人收費是合理的。然而當全球電信運營商的流量收入正逐步超過語音收入時，應(yīng)懂得一個道理：流量并非最終產(chǎn)品，最終產(chǎn)品是網(wǎng)民通過使用流量所獲得的音樂、視頻、游戲等。

可以說，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)免費邏輯的底氣來自O(shè)TT。互聯(lián)網(wǎng)公司在運營商基礎(chǔ)設(shè)施上跑應(yīng)用，卻讓運營商自己向客戶收流量費，從而將經(jīng)營成本的一大部分轉(zhuǎn)嫁到運營商身上，并使運營商迅速管道化。

基礎(chǔ)電信業(yè)是一個重資產(chǎn)的行業(yè)，不僅需要大規(guī)模固定資產(chǎn)的投入，還需要履行普遍服務(wù)義務(wù)。

12月14日，F(xiàn)CC（美國聯(lián)邦通信委員會）正式廢除網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)定?！熬W(wǎng)絡(luò)中立原則”是2003年由美國哥倫比亞大學(xué)媒體法律學(xué)教授吳修銘提出，即互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商必須同等對待來自各方的所有內(nèi)容。

簡單來說，如果把運營商比做“修路人”，那互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就是“駕駛者”，道路通行權(quán)若是公平的，也就符合網(wǎng)絡(luò)中立原則，反之，如果高速公路為特有車輛提供“快車道”，暢通無阻，就違背了網(wǎng)絡(luò)中立的措施。按照網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)定，運營商失去了向互聯(lián)網(wǎng)公司收費的選擇權(quán)。而對于互聯(lián)網(wǎng)公司來說，可以無差異化地使用運營商的網(wǎng)絡(luò)寬帶。

在呂廷杰看來，“網(wǎng)絡(luò)中立是一場看上去對所有人公平的游戲規(guī)則——除了電信運營商！”網(wǎng)絡(luò)中立法案具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，本質(zhì)上是反市場。美國廢除“網(wǎng)絡(luò)中立”法案有三個目的。

首先必須解決美國運營商復(fù)興電信基礎(chǔ)設(shè)施的資金來源問題，消除制度障礙。其次，電信業(yè)作為基礎(chǔ)性部門正處在迅速變革的關(guān)鍵時期，不能再為政治正確失去戰(zhàn)略機會。最后，美國迫切需要消除數(shù)字鴻溝和電信創(chuàng)新。

所以“中國應(yīng)該從FCC廢除網(wǎng)絡(luò)中立原則中認識到：放松管制才是使電信行業(yè)良性發(fā)展的正確選擇?！眳瓮⒔苷J為最重要的思路就是不再定義基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)務(wù)為公共服務(wù)業(yè)務(wù)，而定義成商業(yè)移動服務(wù)體系，服務(wù)也是商品，也可以貿(mào)易。這個生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整隨著5G技術(shù)的進步，可能會帶來全球通信業(yè)的變革。美國廢除網(wǎng)絡(luò)中立法，就類似誰花錢少誰做普通列車，誰花錢多誰做高鐵。運營商有權(quán)利正向收費，也有權(quán)利反向收費，這都是運營商的商業(yè)權(quán)利，應(yīng)該給運營商商業(yè)盈利方面資金收取的一個最大的自由。

我國互聯(lián)網(wǎng)免費時代走了一段彎路，在即將到來的5G時代，會有許多商業(yè)機會。呂廷杰希望，在生產(chǎn)力極大進步的同時，生產(chǎn)關(guān)系將得到重塑。今后互聯(lián)網(wǎng)免費時代可能一去不復(fù)返，通過重塑生產(chǎn)關(guān)系，通信這個行業(yè)可能從2018年重新走向輝煌。endprint