李保國

摘要：電力企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中占有十分重要的地位，是生產(chǎn)電力產(chǎn)品的主要單位，隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展，電力生產(chǎn)規(guī)模越來越大，電力設(shè)施設(shè)備越來越多，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)是提高電力企業(yè)生產(chǎn)水平的重要途徑。本文對電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)范化管理策略進(jìn)行分析與探討，旨在促進(jìn)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力設(shè)施保護(hù) 問題 對策

隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，電力工程項(xiàng)目建設(shè)也逐漸加速，電力網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍越來越廣泛。在電力企業(yè)生產(chǎn)過程中，電力設(shè)施設(shè)備是生產(chǎn)過程中的主要工具，對電力設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，防止電力設(shè)施丟失、損壞，是提高電力企業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵。當(dāng)前電力設(shè)施的保障工作不容樂觀，各個方面都存在問題，這些問題還給電力部門以及國家發(fā)展帶來嚴(yán)重?fù)p失，導(dǎo)致電力生產(chǎn)、電力輸送故障，對人們的生產(chǎn)生活造成影響。電力設(shè)施被偷盜、損壞的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)已經(jīng)成為電力企業(yè)發(fā)展過程中的重點(diǎn)任務(wù)。

一、電力設(shè)施保護(hù)過程中面臨的問題

電力生產(chǎn)和電能傳輸離不開各種基礎(chǔ)設(shè)施，在電力生產(chǎn)過程中，電力設(shè)施保護(hù)面臨的問題越來越多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）設(shè)備被盜、損壞現(xiàn)象日益嚴(yán)重

隨著電力事業(yè)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的工程覆蓋范圍越來越廣泛，尤其是在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，部分群眾的思想意識水平不高，電力設(shè)施被盜竊事件時有發(fā)生，對于電力企業(yè)而言是十分嚴(yán)重的損失，不僅造成成本損失，還會影響電力生產(chǎn)，對人們的生產(chǎn)生活帶來不便。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)是保證設(shè)施安全的重要措施，通過治安巡邏，可以減少偷盜事件，確保電力企業(yè)正常生產(chǎn)。

（二）供電工作本身的問題

電能是一種特殊的產(chǎn)品，在電能供應(yīng)過程中，人們的需求越來越大、對電能產(chǎn)品的要求越來越高，龐大的電力覆蓋網(wǎng)為電力傳輸以及電量供應(yīng)起到輔助作用，但是也引發(fā)了相關(guān)的問題。由于電力網(wǎng)絡(luò)越來越龐大，輻射的面積很廣泛，造成的電力企業(yè)以及管理部門的人手不夠，電力設(shè)施保護(hù)工作不到位。

（三）相關(guān)法律法規(guī)不完善

法律法規(guī)的完善是促進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)工作不斷推進(jìn)的重要途徑，在電力設(shè)施保護(hù)過程中，對于電力設(shè)施損壞、電力設(shè)施偷盜行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰條例的規(guī)定還不夠明確、清晰，所以當(dāng)出現(xiàn)電力設(shè)施被盜被損壞的時候處理起來有一些難度，這就給違法分子造成喘息的機(jī)會，而且對于電力企業(yè)因?yàn)樵O(shè)施設(shè)備損壞、丟失帶來的“重大損失”的界定，也是一個比較模糊的概念，不利于對相應(yīng)的違法行為進(jìn)行判定。

二、電力設(shè)施保護(hù)規(guī)范化管理策略

（一）加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)

電力設(shè)施被偷盜、被損壞是電力事業(yè)發(fā)展過程中的常見問題，對電力企業(yè)發(fā)展、電力生產(chǎn)以及電能產(chǎn)品傳輸都有十分嚴(yán)重的影響，尤其是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，有的農(nóng)民思想水平不高，電纜、變壓器等高價值產(chǎn)品，很容易被偷盜。針對這種問題，電力企業(yè)必須要加強(qiáng)主動防護(hù)，第一，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的重視，招聘專業(yè)的保衛(wèi)人員。在電力企業(yè)快速發(fā)展過程中要保護(hù)好企業(yè)的各種設(shè)施財(cái)產(chǎn)，招聘專業(yè)化治安保衛(wèi)人員從事安保工作，對企業(yè)的安保隊(duì)伍進(jìn)行壯大，加強(qiáng)巡邏力度，為基礎(chǔ)設(shè)施保衛(wèi)工作奠定基礎(chǔ)，同時要對治安保衛(wèi)崗位職責(zé)進(jìn)行明確。第二，要明確責(zé)任制度，對于安保人員的責(zé)任要進(jìn)行明確，每個安保人員對于自己負(fù)責(zé)的片區(qū)必須要加強(qiáng)管理，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備被盜，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，通過責(zé)任聯(lián)動制，強(qiáng)化安保人員的責(zé)任意識，從而不斷提高電力設(shè)施的保護(hù)水平。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)教育

電力設(shè)施的偷盜行為大多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，有的農(nóng)民的思想意識水平較低，所以才容易發(fā)生損壞偷盜電力設(shè)施的行為。在電力設(shè)施保護(hù)過程中，電力企業(yè)應(yīng)該要發(fā)揮主動性，加強(qiáng)對群眾的教育和引導(dǎo)，一方面電力企業(yè)要借助各種媒體平臺，開展宣傳教育，提高群眾的思想道德層次，強(qiáng)調(diào)電力設(shè)施保護(hù)工作的重要性，多與群眾進(jìn)行溝通交流，提高群眾的思想道德素養(yǎng)，從根本上提高群眾的思想層次，減少偷盜行為的發(fā)生。另一方面，電力企業(yè)可以定期開展宣傳活動，在群眾聚集區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開展講座，利用趣味性較高的活動吸引群眾注意力，對電力設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行落實(shí)。

（三）完善相關(guān)法律，加強(qiáng)法律制裁

在電力設(shè)施保護(hù)過程中，應(yīng)該要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，為電力設(shè)備保護(hù)以及違法行為的處罰提供更加全面的依據(jù)和保障。首先，要對電力設(shè)施損壞、偷盜行為的量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，不能一味關(guān)注犯罪行為的最終結(jié)果，還要考慮到犯罪行為帶來的后果，當(dāng)犯罪的影響還沒有擴(kuò)散開來時，在量刑時要考慮到量刑結(jié)果可能帶來的影響，對這種影響進(jìn)行評估，從而對犯罪嫌疑人進(jìn)行更加準(zhǔn)確地量刑，打消犯罪嫌疑人的僥幸心理，體現(xiàn)出法律法規(guī)的威懾性。另外，要根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對損壞偷盜電力設(shè)施的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的法律制裁，在保護(hù)電力設(shè)施的過程中，對于偷盜行為要嚴(yán)肅處理，電力企業(yè)的安保人員要與當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)或者派出所進(jìn)行合作，及時配合公安部門進(jìn)行處理，及時報(bào)案立案，早日偵破案件，對電力設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，對群眾造成威懾作用，減少偷盜行為的發(fā)生。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，電力行業(yè)的發(fā)展也越來越迅速，電力生產(chǎn)是滿足人們用電需求的重要過程，在電力行業(yè)發(fā)展過程中電力設(shè)施是十分重要的設(shè)備，是確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)、穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)，由于近年來設(shè)施被損壞、被偷盜的事故時有發(fā)生，導(dǎo)致電力企業(yè)的損失越來越嚴(yán)重，對此，要加強(qiáng)電力企業(yè)設(shè)施保護(hù)工作力度，加強(qiáng)法律法規(guī)完善，將電力設(shè)施保護(hù)工作落到實(shí)處，嚴(yán)厲打擊各種偷盜、損毀行為。

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（作者單位：國網(wǎng)湖北省電力公司保康縣供電公司）endprint