楊婧

摘要：全面預算管理作為一種科學的管理方法，對企業(yè)的成熟與發(fā)展起著重大的推動作用，也越來越受到人們的重視。在我國，全面預算管理雖已在中小企業(yè)中推廣應用，但基于多種主客觀因素，很多企業(yè)的全面預算管理實施效果不盡如人意。本文從全面預算管理的內(nèi)涵入手，分析了全面預算管理的作用，提出了有效實施全面預算管理的措施，旨在提升企業(yè)的全面預算管理水平，僅供參考。

關(guān)鍵詞：全面預算管理；戰(zhàn)略；有效實施

一、全面預算管理的內(nèi)涵

預算是企業(yè)經(jīng)營過程中離不開的一種方法。企業(yè)根據(jù)自己的實際情況制定戰(zhàn)略目標，以此為基準進一步地分配企業(yè)的各項資源，如財務、實物、人力資源等。企業(yè)通過制定預算可以掌握企業(yè)戰(zhàn)略目標的實施進程以及完成情況，進而幫助企業(yè)的管理人員調(diào)整策略及控制。

全面預算是企業(yè)為未來的某一特定時期的運營所制定的一種目標。它的目的是實現(xiàn)企業(yè)的目標利潤，把所預測的銷售量作為起點，對企業(yè)的成本、利潤、銷售等進行預測，并編制預計損益表、預計現(xiàn)金流量表、預計資產(chǎn)負債表。全面預算應當以總預算為基準，它的編制、執(zhí)行與調(diào)整涉及整個企業(yè)和企業(yè)的各個部門，它的實現(xiàn)需要企業(yè)全體成員的努力。

全面預算管理是一個系統(tǒng)工程，具有整合性、全面性的特點，是利用預算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。

二、全面預算管理的作用

1.有利于控制管理過程

在整個企業(yè)的運營過程中，全面預算管理都能發(fā)揮其基本的控制作用。預算目標的確定為企業(yè)今后的發(fā)展指明了方向，是企業(yè)經(jīng)營活動的依據(jù)；預算的編制合理地分配了企業(yè)的各項資源，可以進行事前控制；預算的執(zhí)行是一種事中控制，通過執(zhí)行預算會發(fā)現(xiàn)問題，從而進行調(diào)整控制；預算的分析與考評是事后控制，通過分析預算執(zhí)行的結(jié)果與預算目標之間的差異，找出企業(yè)經(jīng)營管理過程中存在的不足，及時地采取必要措施或修正預算，為下一次預算提供參考依據(jù)。全面預算使企業(yè)總目標的實現(xiàn)建立在可靠可行的基礎(chǔ)上，有利于企業(yè)控制管理過程，促進各個機制的有效運行。

2.有利于企業(yè)的戰(zhàn)略實施

全面預算管理實質(zhì)上是一種戰(zhàn)略管理，它能夠有力地支持戰(zhàn)略實施。通過預算可以使企業(yè)充分了解自己的資源條件、所具有的競爭優(yōu)勢與劣勢，使企業(yè)更好地掌握外部環(huán)境所提供的機會。預算編制完后，可以將企業(yè)整體的和企業(yè)各個部門的實際經(jīng)營情況與預算對照，分析偏差產(chǎn)生的原因，并采取必要的糾正措施，及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略。

3.有利于支持企業(yè)目標的實現(xiàn)

預算目標的設(shè)定要以企業(yè)的總體目標為基礎(chǔ)，要與總體目標保持一致。企業(yè)在預算管理過程中應分解總體目標，將總體目標落實到各個部門。這樣一來，企業(yè)的管理者、各銷售部門、生產(chǎn)部門等都以預算目標作為自己的奮斗目標，從而在企業(yè)中形成了一種人人都重視企業(yè)目標的氛圍，有利于培養(yǎng)各個員工對企業(yè)的責任心。

4.有利于提供績效考評標準。

全面預算管理可以幫助企業(yè)進行績效考評。全面預算管理將企業(yè)的戰(zhàn)略目標細化，將責任合理地分配給企業(yè)內(nèi)部的各個部門和員工，再將各部門的完成業(yè)績與所分配的責任相比較，將完成情況作為績效考評的基礎(chǔ)，為企業(yè)內(nèi)部部門和員工的績效考核提供一個評價標準，有助于提高員工工作的自覺性、主動性和積極性。

三、如何有效實施全面預算管理

1.建立有效的預算管理組織體系

全面預算管理是一種全員參與、全方位編制、全過程控制的管理系統(tǒng)，建立有效的預算管理組織體系是預算管理有效實施的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)建立預算管理組織體系主要是建立預算的管理組織和運營組織，根據(jù)其業(yè)務特點和管理模式來確定職責并分工。包括成立預算管理委員會、辦公室、各責任中心，負責預算的編制、執(zhí)行、控制、評價等各個環(huán)節(jié)，確保預算管理工作的順利進行。企業(yè)的各級領(lǐng)導要認識到預算管理的重要性，共同參與組織和指揮，進一步體現(xiàn)全面預算的權(quán)威性和有效性。各部門要密切配合，樹立全員參與意識，在參與中調(diào)整互動，吸引員工自覺參與預算，獻計獻策，使預算控制成為職工自覺的內(nèi)在行為，而不是被動的控制工具。

2.樹立以戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的管理理念

目前，一些企業(yè)的高級決策層對企業(yè)戰(zhàn)略與預算管理的認識不足。企業(yè)戰(zhàn)略和預算管理是一種互動的關(guān)系，企業(yè)戰(zhàn)略決定著全面預算，不同企業(yè)或同一企業(yè)在不同時期的戰(zhàn)略重點不同，它們的預算管理重點也隨之而異；全面預算管理又是企業(yè)達到戰(zhàn)略目標的手段，沒有預算管理的支持，戰(zhàn)略目標是無法實現(xiàn)的。全面預算是企業(yè)規(guī)劃體系中不可缺少的部分，只有明確自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標，才能更好地實施預算管理。因此，企業(yè)高級決策層應加強預算管理意識和戰(zhàn)略管理意識，明白戰(zhàn)略和預算管理之間的關(guān)系，從戰(zhàn)略高度重新認識全面預算管理，進而全力支持戰(zhàn)略導向的預算管理，使企業(yè)從戰(zhàn)略分析、選擇、實施等方面著手，促進企業(yè)各管理部門和業(yè)務部門的團結(jié)合作，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.提高預算管理的執(zhí)行力

企業(yè)預算管理執(zhí)行力是確保企業(yè)競爭力的關(guān)鍵，直接影響著企業(yè)的正常運行和穩(wěn)定發(fā)展，沒有執(zhí)行力保證的預算管理必然影響企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。首先，要以人為本，提高全面預算管理人員的業(yè)務水平。企業(yè)可通過加強技能培訓工作，聘請專家，舉辦學術(shù)研討會，組織企業(yè)管理人員到同行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)參觀學習等形式，提高全面預算管理人員的業(yè)務水平，預算編制人員要積極聽取各方人員的意見，使預算方案更加科學。其次，要建立完善的全面預算管理制度，以保障預算管理的權(quán)威性、規(guī)范性和嚴肅性，促進企業(yè)全面預算管理的有效運行。企業(yè)要針對自身業(yè)務特點、管理流程和發(fā)展需要建立一套科學、系統(tǒng)的全面預算管理制度，在保證企業(yè)內(nèi)部資源有效協(xié)同的前提下，實現(xiàn)不相容職責和權(quán)限的分離，防范相關(guān)風險，提升實施效果。第三，選擇科學的預算編制方法。預算編制是企業(yè)實施全面預算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在編制預算時所使用到的方法具體包括固定預算法、彈性預算法、滾動預算法、零基預算法及概率預算法，各種預算方法都有其優(yōu)缺點。企業(yè)在實際編制預算過程中，如果只選擇單一的方法編制預算，會使預算編制的準確性和實用性大打折扣。因此，企業(yè)應結(jié)合自身的戰(zhàn)略目標，充分考慮財務整體狀況和外部環(huán)境，對經(jīng)濟內(nèi)容采取多種預算相結(jié)合的編制方法，體現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一，不斷地摸索總結(jié)，找到科學、合理、控制力強的高效“藥方”，保證預算編制的準確性和實用性。

4.建立完善的全面預算考核與獎懲機制

預算考核是預算工作的生命線，在預算管理中具有承上啟下的作用。建立完善的預算考核與獎懲機制可以確保全面預算體系長期有效運行，更加凸顯企業(yè)的優(yōu)勢，使企業(yè)的核心競爭力大幅度提升。實現(xiàn)全面預算管理的企業(yè)要有效地將企業(yè)的發(fā)展目標進行分解，明確各個部門的責任，對預算管理的各個重要環(huán)節(jié)明確指標，如對收入完成情況，成本費用節(jié)約情況、利潤完成情況等方面進行量化考核，并將其作為年度績效考核的重要組成部分?？己斯ぷ鲬獔猿止_、公正、透明的原則，將預算執(zhí)行情況與預算責任者的經(jīng)濟利益掛鉤，真正做到獎懲分明，充分發(fā)揮全面預算管理的激勵作用，最大限度地調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，達到員工自我管理和完善的目的，促進企業(yè)效益的不斷提高。

結(jié)束語

全面預算管理是一種系統(tǒng)的企業(yè)管理模式，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、管理等各個環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的有效手段。探索科學有效的全面預算管理方式，是企業(yè)提高經(jīng)濟效益、增強競爭力的一項長期任務。因此，企業(yè)要加強對全面預算管理的科學實施，根據(jù)自身情況變化而不斷地調(diào)整方法和對策，使企業(yè)的資源使用率達到最大化，促進企業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)的發(fā)展。

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