王兵

近年來(lái)，隨著街道項(xiàng)目征遷工作推進(jìn)，轄區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作力度不斷加大，外出務(wù)工人員日益增多，及時(shí)建立健全流動(dòng)黨員日常教育管理機(jī)制提高流動(dòng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保流動(dòng)黨員正確行使權(quán)利，履行義務(wù)，充分發(fā)揮在全面建成小康社會(huì)中的作用顯得尤為重要。今年崇業(yè)路街道深入各村、社區(qū)，通過(guò)隨訪、座談等形式，就當(dāng)前如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查研究，分析了目前流動(dòng)黨員管理的現(xiàn)狀，并就該問(wèn)題提出了解決的建議。

一、流動(dòng)黨員基本情況

通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，崇業(yè)路街道目前共有黨員584名，其中外出流動(dòng)黨員130名，從流動(dòng)黨員的構(gòu)成上看主要有農(nóng)民、工人、未就業(yè)高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、離退休人員等。主要呈現(xiàn)出了以下的特點(diǎn)：一方面是流動(dòng)黨員數(shù)量不斷增加，數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升之勢(shì)。另一方面是流動(dòng)黨員分布面較廣，跨縣、跨市、跨省流動(dòng)黨員數(shù)量亦不均等。

二、流動(dòng)黨員管理工作中存在的問(wèn)題

從整體上來(lái)看，崇業(yè)路街道流動(dòng)黨員管理采取了比較有力的措施，但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，在具體的工作過(guò)程中還存在不少困難和問(wèn)題，其突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是管理難落實(shí)。有些黨組織管理方法不夠靈活，加上當(dāng)前黨務(wù)工作者隊(duì)伍相對(duì)薄弱，一人身兼數(shù)職，對(duì)流動(dòng)黨員管理工作往往會(huì)感到力不從心，造成流動(dòng)黨員教育管理難。二是關(guān)系難接轉(zhuǎn)。有些流動(dòng)黨員在未設(shè)黨組織的私企工作或從事個(gè)體經(jīng)商，組織關(guān)系不知落到哪里，別的地方黨組織不愿接管，這部分黨員常常以戶籍地或居住地在本地為由要求轉(zhuǎn)入本地。三是行蹤難掌握。流動(dòng)黨員逐年增多，流動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，部分流動(dòng)黨員因工作環(huán)境、待遇等原因，不斷“跳槽”，形成新的不確定、難掌握的流動(dòng)去向。流動(dòng)地點(diǎn)不斷變化，工作崗位經(jīng)常變動(dòng)，客觀上增加了流動(dòng)黨員教育管理的難度。加上一些流動(dòng)黨員組織觀念淡薄，不愿受約束，不主動(dòng)與黨組織取得聯(lián)系，導(dǎo)致了流動(dòng)黨員的去向難掌握。四是作用難發(fā)揮。有些流動(dòng)黨員長(zhǎng)期游離于組織之外，黨性意識(shí)淡化，一心打工掙錢，把自己等同于普通群眾，不想發(fā)揮黨員作用，甚至把參加黨的組織生活看作是一種負(fù)擔(dān)，先鋒模范作用發(fā)揮得很有限。

三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作建議

流動(dòng)黨員是社會(huì)發(fā)展下的必然產(chǎn)物，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日趨頻繁，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動(dòng)中的黨員越來(lái)越多，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣，必將成為常態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作，意義十分重大。加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，使黨員在流動(dòng)過(guò)程中能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理，不能僅僅停留在思考層面，應(yīng)積極探索有效的方法和途徑。

（一）管理服務(wù)到位。

以各黨（總）支部為單位每年初集中開(kāi)展一次流動(dòng)黨員摸底調(diào)查，進(jìn)行登記造冊(cè)，建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，建立流動(dòng)黨員專人聯(lián)系制度，明確各支委成員以一對(duì)一或一對(duì)多的形式聯(lián)系流動(dòng)黨員，負(fù)責(zé)每季度與流動(dòng)黨員進(jìn)行1次雙向性的聯(lián)絡(luò)與溝通，了解流動(dòng)黨員工作情況、思想動(dòng)態(tài)。

（二）教育培訓(xùn)到位。

一是充分利用農(nóng)忙季節(jié)和節(jié)日返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)組織開(kāi)展教育培訓(xùn)。結(jié)合流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)需求，通過(guò)培訓(xùn)班、座談會(huì)等形式，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，不斷提高流動(dòng)黨員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是通過(guò)專門(mén)的微信群，及時(shí)將日常有關(guān)學(xué)習(xí)資料發(fā)于流動(dòng)黨員，為他們提供學(xué)習(xí)的方便。三是豐富教育內(nèi)容，加強(qiáng)針對(duì)性。在抓好黨的路線、方針、政策、黨的基本知識(shí)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育的同時(shí)，我們結(jié)合流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)、就業(yè)技能等與他們從業(yè)密切相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)。以教育培訓(xùn)讓部分流動(dòng)黨員通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改變黨性觀念淡薄，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，外出時(shí)不愿向黨組織報(bào)告的思想。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，理順管理體制，解決流動(dòng)黨員“無(wú)人管”的問(wèn)題

做好黨組織的設(shè)置，建立流動(dòng)黨員之“家”作為加強(qiáng)外出流動(dòng)黨員管理的重要舉措：一是組建網(wǎng)上黨支部或臨時(shí)黨小組。崇業(yè)路街道各黨支部依托微信這一載體，通過(guò)建立網(wǎng)上支部，實(shí)現(xiàn)“把黨員連在線上、把支部建在網(wǎng)上”這一目標(biāo)，切實(shí)解決了流動(dòng)黨員去向難掌握、管理難到位、教育難跟進(jìn)等問(wèn)題，確保將每名流動(dòng)黨員都納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有效管理。同時(shí)針對(duì)流動(dòng)黨員流入地相對(duì)集中的特點(diǎn)，各黨支部在流動(dòng)黨員流入地相對(duì)較集中的地方設(shè)立臨時(shí)黨小組。二是理順流動(dòng)黨員管理體制。流動(dòng)黨員外出務(wù)工沒(méi)有固定單位的，依托微信平臺(tái)，健全完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過(guò)黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系和平時(shí)掌握的情況。

（四）破解“作用發(fā)揮難”。

要建立流動(dòng)黨員考核機(jī)制，制定流動(dòng)黨員考核辦法。例如在“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“黨員積極分子”評(píng)比表彰活動(dòng)中，給予流動(dòng)黨員一定名額，要廣泛宣傳優(yōu)秀流動(dòng)黨員的先進(jìn)事跡，激勵(lì)廣大流動(dòng)黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。同時(shí)及時(shí)向流動(dòng)黨員提供同一流動(dòng)地已流動(dòng)黨員的聯(lián)系方式，動(dòng)員和鼓勵(lì)先流動(dòng)的黨員為后流動(dòng)的黨員提供聯(lián)系就業(yè)崗位、解決生活困難、維護(hù)合法權(quán)益等方面的幫助，充分發(fā)揮黨員的先鋒作用。