我國將進一步支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

國務(wù)院總理李克強1月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定擴大“證照分離”改革試點事項，探索形成可復(fù)制經(jīng)驗，進一步改善營商環(huán)境；確定進一步支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施，激活農(nóng)村資源要素促進鄉(xiāng)村振興。

會議確定，在落實好近年來國務(wù)院已出臺政策基礎(chǔ)上，強化縣級政府主體責(zé)任，推出以下新措施：一是加大政策支持。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可在創(chuàng)業(yè)地享受與當(dāng)?shù)貏趧诱咄鹊膭?chuàng)業(yè)扶持政策。將首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼支持范圍。二是強化融資服務(wù)和場地扶持。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策，將“政府+銀行+保險”融資模式推廣到返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。允許利用宅基地建設(shè)生產(chǎn)用房創(chuàng)辦小型加工項目。三是加強培訓(xùn)服務(wù)。在農(nóng)村社區(qū)推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理、全程幫辦。四是實施引才回鄉(xiāng)工程，激勵和吸引專家學(xué)者、技能人才等回鄉(xiāng)服務(wù)。五是建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險防范機制，鼓勵開發(fā)相關(guān)保險產(chǎn)品，按規(guī)定將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入就業(yè)援助、社會保險和救助體系。 （趙文君 葉昊鳴）

十五部委通知開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”

日前，中宣部、中央文明辦、國家發(fā)改委、教育部、科技部、司法部、農(nóng)業(yè)部、文化部、國家衛(wèi)計委、國家新聞出版廣電總局、國務(wù)院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國文聯(lián)、中國科協(xié)聯(lián)合下發(fā)通知，要求深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，充分發(fā)揮文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的品牌效應(yīng)和示范作用，進一步動員社會各方力量，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力組織開展“三下鄉(xiāng)”活動，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力精準(zhǔn)扶貧，補齊“精神短板”。

通知要求，持續(xù)推動黨的十九大精神進廣大農(nóng)村。持續(xù)開展“文化進萬家”“文化迎春 藝術(shù)為民”“送歡樂下基層”“心連心”、農(nóng)村電影放映、全民閱讀、新春送書下鄉(xiāng)等活動，把優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品和服務(wù)送下鄉(xiāng)。加強科技示范基地、農(nóng)村科技創(chuàng)新室、科技信息站、科普中國鄉(xiāng)村e站、科普活動室等基層科技設(shè)施建設(shè)，促進科技人才和科技資源向農(nóng)村流動。大力推進健康中國建設(shè)，深入開展健康扶貧，面向農(nóng)村積極開展健康促進活動，組建各級醫(yī)療隊赴老、少、邊、窮地區(qū)開展巡回醫(yī)療，促進醫(yī)療資源向農(nóng)村流動，提高農(nóng)民群眾的健康素質(zhì)。（欣 華）

七部委力促農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等七部委日前聯(lián)合發(fā)布了首批148個國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建者名單，以帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。在2018年年底前，將通過第三方評估等方式，對各示范園創(chuàng)建工作情況進行考核，擇優(yōu)認(rèn)定100個示范園。

發(fā)改委表示，未來將以示范園建設(shè)為抓手，著力打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺載體，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。力爭到2020年建成300個融合特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、配套服務(wù)完善、組織管理高效的示范園。

發(fā)改委介紹，未來將加大項目資金支持力度、優(yōu)先支持發(fā)行企業(yè)債券、鼓勵設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、鼓勵地方加大融資支持、完善用地保障機制、支持政府與社會資本合作、加強產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)等七個方面的政策保障措施，加大對示范園創(chuàng)建工作的支持和保障力度。 （李志勇）

我國將打造一批有影響力的農(nóng)業(yè)品牌

2018年，農(nóng)業(yè)部將開展農(nóng)業(yè)品牌提升行動，在提升頂層布局能力，品牌塑造能力、研究支撐能力、傳播營銷能力、品牌監(jiān)管保護能力等方面持續(xù)發(fā)力，打造一批叫得響、過得硬、有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。

據(jù)農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂介紹，農(nóng)業(yè)部正在研究制定中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，引導(dǎo)和組織第三方機構(gòu)實施品牌目錄征集、審核推薦、評價認(rèn)定和培育保護；依托中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢創(chuàng)建工作，推動每個特優(yōu)區(qū)塑強一個特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

同時，農(nóng)業(yè)部還將開展多層次的品牌培訓(xùn)，提升各地培育、營銷、管理能力；在首批62個中國特優(yōu)區(qū)探索建立特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌黑紅名單制度，鼓勵各地加強對品牌授權(quán)使用主體的品牌使用行為進行監(jiān)管保護。（董 峻）

農(nóng)民專業(yè)合作社5年新增近11萬家

從日前召開的中華全國供銷合作總社第六屆理事會第五次全體會議上獲悉：目前全國基層供銷社總數(shù)超過3萬家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率從2012年的56%提高到目前的95%；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社10.9萬家，總數(shù)達18.6萬家，入社社員1582萬戶。

目前，河北、浙江、山東、廣東4省已圓滿完成供銷合作社綜合改革試點任務(wù)，在土地托管、“三位一體”綜合合作、上下貫通等11個方面形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。供銷合作社正在成為整合涉農(nóng)資源、凝聚為農(nóng)服務(wù)合力的重要載體，為農(nóng)服務(wù)綜合平臺作用日益顯現(xiàn)。

此外，推動供銷合作社立法，是深化供銷合作社綜合改革的必要配套措施。會議透露，《供銷合作社條例》經(jīng)過多次征求意見和修改，已經(jīng)具備出臺的基礎(chǔ)和條件。（齊志明）

新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級“三大任務(wù)”完成

日前從國家能源局獲悉，近兩年實施的新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級“三大任務(wù)”已順利完成。

到2017年9月，農(nóng)村機井通電提前3個月完成任務(wù)，為全國1595756個機井通了電，涉及全國17個省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的1061個縣的10688個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及1.5億畝農(nóng)田，年節(jié)約燃油約300萬噸，每年為農(nóng)田灌溉節(jié)約支出130億元。到2017年12月，小城鎮(zhèn)中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級任務(wù)全面完成，合計為78533個小城鎮(zhèn)中心村實施農(nóng)網(wǎng)改造升級，涉及30個省(區(qū)、市)的2389個縣，涉及農(nóng)村居民1.6億人。貧困村通動力電工程基本完成，截至2017年12月，除西藏以外，實現(xiàn)了貧困自然村通動力電，涉及23個省（區(qū)、市）的839個縣，涉及農(nóng)村居民約800萬人。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍表示，2018年將繼續(xù)加大貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級力度，重點支持深度貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。（劉羊旸）