陳 通

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想；滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧；加強文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。以此為指引，新時代非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，要堅守人民立場，堅持人民主體地位，讓人民成為文化遺產(chǎn)的真正主人，保護(hù)成果為人民共享。①《習(xí)近平：決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm，2017年10月27日。

一、 人民是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者和擁有者

“人民” 的提法古已有之。如在《管子·七法》“人民鳥獸草木之生物”中，“人民”是指人類；②黎翔鳳：《管子校注》，北京：中華書局2004年，第106頁。在《周禮·官記·大司徒》“掌建邦之生地之圖，輿其人民之?dāng)?shù)”中，“人民”是指平民、百姓。③楊天宇：《周禮譯注》，上海：上海古籍出版社2004年，第145頁。近代以來，“人民”這個概念被廣泛使用，其含義更為復(fù)雜多變，有時泛指全社會成員，有時成為帶有感情色彩的稱謂，有時是區(qū)別于“敵人”的政治概念。在今天中國，“人民”是社會主義國家的主人。《中華人民共和國憲法》規(guī)定，“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。④《中華人民共和國憲法》，中國政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/zhengce/2014-03/21/content_2643049.htm，2014年3月21日。筆者將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)語境中的“人民”，界定為創(chuàng)造、傳承、發(fā)展文化遺產(chǎn)的廣大勞動群眾。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。千百年來，勤勞勇敢的各族人民在適應(yīng)周圍環(huán)境、與自然和歷史的互動中，秉持天人合一、崇德向善、人與自然和諧共處等思想理念，共同創(chuàng)造了體系龐大、千態(tài)萬狀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。經(jīng)過長期積累積淀，我國深沉厚重、氣質(zhì)鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為中華民族獨特的文化身份和精神標(biāo)識，成為連結(jié)民族情感的紐帶和維系國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)，為各族人民提供了認(rèn)同感、自豪感和持續(xù)感。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的賡續(xù)傳承，既為文化自信奠定堅實基礎(chǔ)，也為文化自信提供豐厚滋養(yǎng)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要類別有口頭傳統(tǒng)與表現(xiàn)形式，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的語言；表演藝術(shù)；社會實踐、儀式和節(jié)慶活動；有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐；傳統(tǒng)手工藝等方面。*《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，中國人大網(wǎng)，http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2006-05/17/content_350157.htm。我國經(jīng)過全面普查，發(fā)現(xiàn)并記錄了87萬項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索，基本摸清了底數(shù)。為了更好保護(hù)這些仍然在活態(tài)傳承的珍貴遺產(chǎn)，我國建立了國家、省、市、縣四級名錄體系，在人民群眾知情同意的基礎(chǔ)上，對體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以確認(rèn)，納入名錄體系，稱其為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目”。國家設(shè)立財政專項保護(hù)資金，通過立檔、保存、研究、傳播、弘揚、傳承(特別是通過正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興等措施，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)傳承發(fā)展。目前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目為1372項(其中39項入選聯(lián)合國教科文組織各類名錄名冊，位居世界第一)，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)公布的省級代表性項目達(dá)到13087項。這些項目涵蓋到各族人民生產(chǎn)生活的方方面面，可以說，我們就是生活在“非遺”之中。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以豐富多彩的方式闡釋著、弘揚著核心價值觀，滿足著人民大眾的物質(zhì)需求和精神需求，是他們“記得住的鄉(xiāng)愁”和“回家之路”，甚至沉淀為社區(qū)群體的“集體無意識”，引導(dǎo)著他們最底層的心理和最為基礎(chǔ)的思考方式以及行為方式。例如，二十四節(jié)氣——中國人通過觀察太陽周年運動而形成的時間知識體系及其實踐，成熟于秦漢，成為我國兩千多年以來特有的時間制度，指導(dǎo)著人民大眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、衣食住行、民俗活動等，進(jìn)而融入并豐富了中華民族順天應(yīng)時、道法自然、崇尚和諧的人文精神；又如中國剪紙是民間藝人用剪刀或刻刀在紙上剪刻花紋的傳統(tǒng)技藝，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。它起源于漢代，自唐朝開始盛行，并流布全國，既在刺繡、制衣、雕花、建筑等領(lǐng)域具有“打樣”的實用功能，也能滿足裝點生活或者配合其他民俗活動的審美和社交需要，表達(dá)了中華民族祈福納祥、和合美滿的精神追求。

我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也為人類社會提供了針對生產(chǎn)生活中各類問題的“解決方案”。列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的中國傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)營造技藝，是我們祖先為解決安全舒適居住問題的辦法；宣紙傳統(tǒng)制作技藝是解決文字書寫、文化傳播問題的辦法；中醫(yī)針灸是解決治療保健養(yǎng)生問題的辦法。這些體現(xiàn)中國智慧、承載中國價值、凝聚中國精神的“解決方案”被廣泛傳播、廣為接受，進(jìn)而成為獨樹一幟的東方智慧、東方價值，代表著人類文明的驕傲。

各族人民創(chuàng)造的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歷經(jīng)千百年之文化流變，因時而變、因地制宜，被不斷再創(chuàng)造，賦予時代內(nèi)涵，滿足時代需求，并在創(chuàng)新發(fā)展中一脈相承。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要活在人民中間，須臾不能脫離人民及其實踐活動，人民既是創(chuàng)造者，也是擁有者。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，要秉持在人民生產(chǎn)生活和日常應(yīng)用中傳承發(fā)展的理念，尊重人民作為創(chuàng)造者和擁有者的主體地位，禮敬文化遺產(chǎn)和傳承人，尊重傳承人的文化傳承和文化創(chuàng)造，尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)性流變性，尊重傳承人自主評定自己的文化遺產(chǎn)而不受制于外部評判的權(quán)利，廣泛聽取和采納傳承人的工作建議。

二、人民是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的守護(hù)者和傳承者

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然也包括相關(guān)的工具、實物、手工藝品和文化場所，但是其強調(diào)的是不依賴物質(zhì)形態(tài)而存在的“無形”的實踐、知識、技藝、觀念表述、表現(xiàn)形式等。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以“人”為承載者的活態(tài)傳承的文化遺產(chǎn)，是人民大眾傳承至今的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式。這些特征使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)顯著區(qū)別于歷史文物、古跡遺址、文獻(xiàn)記錄等其他各類文化遺產(chǎn)。倘若脫離了人民大眾守護(hù)傳承的社會實踐，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就會失去生命力，“物化”成為物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為民俗館、博物館的展陳對象，成為圖書館、資料館的文獻(xiàn)檔案。

基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)口傳心授的特點，傳承人處于文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展的中心位置。傳承人一手托著歷史，一手連著未來，他們的狀態(tài)決定著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的狀態(tài)。傳承人所具有的精巧的構(gòu)思、高超的技藝、獨到的藝術(shù)表現(xiàn)手法，以及在實踐中秉承的規(guī)范、規(guī)矩，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的靈魂。他們的知識技能、核心技藝、獨特技巧可以圖文記載下來、聲像記錄下來，但是實踐和創(chuàng)造行為實際上是非物質(zhì)形式的。聯(lián)合國教科文組織《關(guān)于建立“人類活珍寶”制度的指導(dǎo)性意見》指出，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最有效的保護(hù)手段之一，就是保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人進(jìn)一步發(fā)揚這些知識和技能，并將這些知識和技能傳給下一代”，“盡管生產(chǎn)工藝品的技術(shù)和烹調(diào)技藝都可以寫下來，但是創(chuàng)造行為是一個沒有物的行為，沒有物質(zhì)形式。表演與創(chuàng)造行為是無形的，其技巧、技藝僅僅存在于從事它們的人身上”。*轉(zhuǎn)引自劉魁立：《非遺傳承人的三個關(guān)鍵詞》，中國民族報，http://www.mzzjw.cn/zgmzb/html/2017-06/09/content_120653.htm，2017年6月9日。所以，許多代表性傳承人被稱為“人類活財富”、“人類活珍寶”。正是在傳承人世世代代賡續(xù)守護(hù)、傳承發(fā)展中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以歷經(jīng)千年綿延不絕，歷久彌新。

當(dāng)今時代，人類社會生產(chǎn)生活方式發(fā)生前所未有的快速變化，許多文化遺產(chǎn)賴以生存發(fā)展的環(huán)境發(fā)生重大改變，傳統(tǒng)的傳承方式也已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的家庭結(jié)構(gòu)和教育模式，通過傳統(tǒng)方式培養(yǎng)新一代傳承人面臨諸多困難，許多遺產(chǎn)存在傳承斷檔乃至消失的危險。為此，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，要抓住培養(yǎng)宏大傳承人群體這個關(guān)鍵，抓住提高保護(hù)水平增強傳承活力這個重點，不斷厚植傳承土壤，形成良好氛圍，增強傳承后勁。要不斷提高傳承人的可見度、美譽度和影響力，增強傳承人的文化自覺和文化自信，為傳承人提供必要傳承保障和傳習(xí)條件，支持傳承人提高傳承實踐能力，支持傳承人通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展開出當(dāng)代之生面，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采。

為了增強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承活力和傳播能力，我國建立起代表性傳承人認(rèn)定制度，推選部分熟練掌握代表性項目的傳承能力、具有代表性和較大影響、積極進(jìn)行實踐和傳承的傳承人，認(rèn)定為代表性傳承人，發(fā)揮他們的引領(lǐng)、模范作用。目前，我國已認(rèn)定國家級非遺項目代表性傳承人1986名，中央財政對國家級代表性傳承人開展的傳習(xí)活動，給予資金補助，支持他們收徒授藝，培養(yǎng)后繼人才。同時，國家大力實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“研培計劃”，尊重廣大傳承人群體學(xué)習(xí)意愿，提供免費的研修、研習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會，為他們對接當(dāng)代設(shè)計、對接社會需求提供機(jī)會和平臺。

三、人民應(yīng)當(dāng)成為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的參與者和受益者

如果從堅守人民立場的角度來審視當(dāng)下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，會發(fā)現(xiàn)許多方面需要進(jìn)一步改進(jìn)。

有的將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等同于文物，或者稱其為“活態(tài)文物”，要求按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)某個歷史時刻的固定狀態(tài)，來開展所謂“原真性”保護(hù)，不尊重傳承人結(jié)合時代要求進(jìn)行文化再創(chuàng)造的權(quán)利，不尊重傳承人在傳承文化的同時改善生存環(huán)境、改善生活條件的權(quán)利。

有的忽視人民大眾作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利人的現(xiàn)象，制定有關(guān)保護(hù)政策和方案未能廣泛征求民眾意見，未確保相關(guān)社區(qū)和群體事先自愿、知情同意，未確保相關(guān)社區(qū)和群體在自身遺產(chǎn)保護(hù)中發(fā)揮首要作用。例如在一些傳統(tǒng)文化節(jié)日等重大民俗活動中，有的機(jī)構(gòu)強勢介入，包辦代替；有的是利用文化節(jié)日來搭臺，開展招商引資或者經(jīng)濟(jì)交易，本應(yīng)主持、參與儀式的人民，被攔在“警戒線”以外，淪為配角和看客。這些做法損害了人民對文化遺產(chǎn)的話語權(quán)，傷害了他們保護(hù)文化遺產(chǎn)的積極性，出現(xiàn)了人民的文化遺產(chǎn)脫離人民，與人民漸行漸遠(yuǎn)的嚴(yán)重現(xiàn)象。

一些機(jī)構(gòu)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合作保護(hù)計劃中，過度考慮自身商業(yè)利益，未能確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)社區(qū)、群體成為主要受益者，甚至使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)嚴(yán)重脫離特定環(huán)境、改變本質(zhì)、歪曲濫用，威脅到文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

有的習(xí)慣于外部評判非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不科學(xué)地干預(yù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，以保護(hù)遺產(chǎn)的名義阻礙傳承人實現(xiàn)再創(chuàng)造的權(quán)利、受教育的權(quán)利、展示展演提高可見度的權(quán)利、弘揚振興的權(quán)利、交流合作的權(quán)利、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)獲得收益并贏得自尊的權(quán)利、改善傳承環(huán)境和傳習(xí)條件的權(quán)利等。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人民的遺產(chǎn)，人民是遺產(chǎn)的最大利益攸關(guān)方。習(xí)近平總書記指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。”*習(xí)近平：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，人民日報，2016年5月10日，02 版。堅守人民立場保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就要讓人民成為文化遺產(chǎn)的真正主人，切實維護(hù)人民權(quán)益。

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，需要時刻以禮敬謙恭、科學(xué)客觀、克制謹(jǐn)慎的態(tài)度來對待遺產(chǎn)、對待傳承人。要做到政策措施、工作方案事先尊重相關(guān)社區(qū)群體的意愿、事先取得他們的知情同意，行動計劃的實施要有相關(guān)社區(qū)群體的廣泛參與并發(fā)揮初始而重要的作用，要謹(jǐn)防以錯誤的政績觀損害遺產(chǎn)，謹(jǐn)防“好心辦壞事”給遺產(chǎn)帶來傷害；要科學(xué)記錄和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提高傳承人的社會影響力，為傳承人收徒傳藝、傳承傳習(xí)提供必要條件；尊重傳承人的再創(chuàng)造權(quán)利，不輕視不貶損傳承人的文化創(chuàng)造；維護(hù)和保障傳承人受教育的權(quán)利，開展展示展演的權(quán)利，開展交流合作的權(quán)利；確保文化遺產(chǎn)保護(hù)成果更多惠及人民、為人民所共享；確保人民對保護(hù)工作的監(jiān)督權(quán)，確保人民是保護(hù)成效的最終評判者。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要科學(xué)的制度設(shè)計和保障措施。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體，是社會物質(zhì)、精神財富的創(chuàng)造者和推動社會發(fā)展進(jìn)步的決定力量。堅守人民立場，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中既是世界觀、價值觀，也是認(rèn)識論、方法論。