韋貴蓮

上海市青浦轄區(qū)內(nèi)有21個自然湖泊，區(qū)內(nèi)水域面積達(dá)125平方公里，是上海的水之源和重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)，系全國首批、上海首家獲全國水生態(tài)文明城市建設(shè)的稱號。水是青浦的名片，更是青浦的核心資源。近年來，青浦區(qū)檢察院始終圍繞生態(tài)文明建設(shè)和群眾高度關(guān)注的環(huán)境污染問題，積極參與中小河道綜合整治的攻堅戰(zhàn)，重拳出擊，織密保護(hù)水資源與環(huán)境的檢察網(wǎng)，青浦的水環(huán)境得到綜合治理。自2013年9月26日起，青浦檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕涉水資源及破壞環(huán)境普通刑事案件25件52人，審查起訴案件31件64人。

變“等”為“要”，破解取證難。2016年初，該院與區(qū)環(huán)保局會簽《關(guān)于查處污染環(huán)境犯罪案件工作程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的意見》，并設(shè)立保護(hù)水環(huán)境資源檢察官辦公室，指派專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境資源類案件的提前介入。對重大疑難復(fù)雜、立案監(jiān)督、社會關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)批示等敏感案件，落實(shí)專人作為專項(xiàng)工作進(jìn)行全程介入，做到第一時間獲悉信息，第一時間到達(dá)現(xiàn)場，第一時間引導(dǎo)取證的“三到”要求。目前，環(huán)保型刑事案件已經(jīng)形成了類案介入常態(tài)化、個案介入個別化運(yùn)行的機(jī)制，成功辦理了李某等6人在練塘鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)涵養(yǎng)林傾倒蘇州市某污水廠的1.2萬噸有毒污泥案，錢某等8人在白鶴鎮(zhèn)傾倒寶山區(qū)某公司的48噸危險廢物案，劉某、楊某在趙巷鎮(zhèn)傾倒230桶廢油案。一批跨省市、跨區(qū)域的特大污染環(huán)境案被起訴，犯罪分子被嚴(yán)懲。

破“條”進(jìn)“塊”，破解搜集線索難。檢察院與青浦區(qū)公安、水務(wù)、環(huán)保等部門提升行刑銜接等級，從“行刑銜接”提升到“行刑同步”，推動行政執(zhí)法、刑事偵查同步進(jìn)行、同步上案、同步取證，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合，提升執(zhí)法效能。及時與公安、上海鐵檢院進(jìn)行信息溝通，保證信息渠道暢通。檢察官們與環(huán)保行政部門聯(lián)手調(diào)查取證，先后辦理了朱某、舒某、黃某非法排放超標(biāo)10倍以上的重金屬廢水、污染村級河道案，部分金屬加工小作坊相繼被關(guān)、停、轉(zhuǎn)。

攥“指”成“拳”，破解打擊難。該院與上海市鐵路檢察分院、青浦公安分局簽訂《關(guān)于加強(qiáng)配合協(xié)作辦理破壞環(huán)境資源保護(hù)刑事案件的工作意見》，強(qiáng)化檢察院提前介入、引導(dǎo)偵查、綜合治理等職能，形成預(yù)防、打擊、監(jiān)督、治理工作合力。先后辦理了龔某、賀某等人盜伐林木案，王某、孟某非法占用農(nóng)用地案，有力震懾了一批擅自改變土地性質(zhì)、謀取私利的現(xiàn)象。檢察機(jī)關(guān)還緊盯水利工程招投標(biāo)項(xiàng)目和河道整治的項(xiàng)目審批、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域中的重點(diǎn)問題，2017年7月，該院查辦了青浦區(qū)香花橋鎮(zhèn)水務(wù)所水利辦主任楊某利用負(fù)責(zé)水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的職務(wù)便利收受46萬元賄賂的受賄案。

青浦區(qū)檢察院下一步將堅持以綠色發(fā)展理念為指引，緊扣青浦生態(tài)區(qū)位和環(huán)境要素特點(diǎn)，開展生態(tài)環(huán)境資源檢察工作，努力構(gòu)建一個從宣傳綠色發(fā)展理念、行政執(zhí)法監(jiān)督、刑事司法到生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)修復(fù)的完整工作機(jī)制，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力的司法保障，讓居民獲得更多“生態(tài)紅利”。endprint