薛柔　魏沙沙　鄒明芳　林佳

[摘 要]機(jī)電產(chǎn)品出口額在中國(guó)總出口額中占最大比重。隨著中國(guó)對(duì)其他市場(chǎng)的出口逐步趨向成熟，南亞作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地區(qū)之一，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口南亞的發(fā)展值得思考?！耙粠б宦贰背h的推出，給我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易搭建了十分有益的橋梁。文章基于“一帶一路”倡議的背景，從南亞機(jī)電市場(chǎng)的概況開始分析，考慮到機(jī)電出口南亞的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，最后基于分析的結(jié)論提出關(guān)鍵性的對(duì)策與建議。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；機(jī)電出口；南亞

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.076

1 引 言

南亞地區(qū)主要指亞洲南部喜馬拉雅山脈中、西段以南及印度洋之間的區(qū)域，其包括印度、孟加拉、巴基斯坦、尼泊爾、斯里蘭卡等七個(gè)國(guó)家在內(nèi)。人口數(shù)量占世界總?cè)丝跀?shù)的20%以上。南亞向西與阿拉伯海相連，朝東延至孟加拉灣，往北則與我國(guó)西南的新疆、西藏接壤。南亞特殊的地理位置使它成為中國(guó)“一帶一路”倡議中的重要貿(mào)易通道。機(jī)電產(chǎn)品作為“一帶一路”出口產(chǎn)品中的主要產(chǎn)品，在南亞的出口現(xiàn)狀與前景值得探討。

2 南亞機(jī)電市場(chǎng)概況

2.1 南亞國(guó)家貿(mào)易政策概況

在“一帶一路”倡議背景下，中國(guó)與南亞為推動(dòng)雙邊貿(mào)易發(fā)展，通過密切的政治交流出臺(tái)了一系列有利于貿(mào)易進(jìn)行的政策與措施。2015年4月，習(xí)近平總書記出訪巴基斯坦，與巴基斯坦雙方確定了“1+4”合作格局，中巴經(jīng)濟(jì)走廊（CPEC）正式啟動(dòng)。CPEC的啟動(dòng)為中巴之間的貿(mào)易往來、互聯(lián)互通起到了重大的推進(jìn)作用。2016年8月，中國(guó)的鐵路施工企業(yè)在斯里蘭卡建成了中亞的首條鐵路，降低了中國(guó)與南亞貿(mào)易往來的成本。2017年6月我國(guó)與孟加拉、印度、緬甸就孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊達(dá)成初步共識(shí)，這一政策的實(shí)施也將為機(jī)電市場(chǎng)在南亞的進(jìn)一步開拓提供機(jī)遇。另外，我國(guó)宣布計(jì)劃于2020年將鐵路修到尼泊爾，這將為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)往來帶來生機(jī)。

2.2 南亞國(guó)家機(jī)電需求分析

南亞是繼非洲之后全球最貧窮的地區(qū)之一。孟加拉國(guó)、斯里蘭卡、巴基斯坦以及印度的服務(wù)業(yè)占比都超過了經(jīng)濟(jì)總量的一半以上，服務(wù)業(yè)占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)占比，工業(yè)發(fā)展缺乏長(zhǎng)期動(dòng)力，尤其是馬爾代夫，國(guó)內(nèi)幾乎沒有工業(yè)，服務(wù)業(yè)是其主要的經(jīng)濟(jì)部門，占比高達(dá)80%以上。在機(jī)電制造領(lǐng)域，南亞地區(qū)的機(jī)電產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)?shù)貦C(jī)電需求，機(jī)電主要依賴進(jìn)口。

2008—2016年南亞地區(qū)機(jī)電出口額占總商品出口額的比重有明顯下降趨勢(shì)，一直都不到出口總額的10%。而與此相對(duì)的是，南亞地區(qū)機(jī)電進(jìn)口額在大體上連年增加，2016年進(jìn)口額高達(dá)1074.43億美元，比同年出口額多出806.46億美元，呈現(xiàn)嚴(yán)重的貿(mào)易逆差現(xiàn)象，甚至這一貿(mào)易逆差還有進(jìn)一步增大的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的南亞，對(duì)機(jī)電有著巨大需求，南亞機(jī)電市場(chǎng)是中國(guó)機(jī)電出口市場(chǎng)中不可缺少的一部分。

3 中國(guó)機(jī)電出口南亞市場(chǎng)概況

我國(guó)機(jī)電出口總額占據(jù)世界機(jī)電出口市場(chǎng)的50%左右，是全球第一大機(jī)電產(chǎn)品出口國(guó)。機(jī)電出口市場(chǎng)延伸到了世界上的231個(gè)國(guó)家和地區(qū)。早在1996年，機(jī)電產(chǎn)品就成為我國(guó)對(duì)外出口的第一大類產(chǎn)品，其占出口額的比重也在逐年增加。我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)有亞洲、歐洲、北美洲，出口對(duì)象則主要包括美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等。

3.1 中國(guó)對(duì)南亞機(jī)電市場(chǎng)出口額分析

目前，盡管我國(guó)對(duì)南亞國(guó)家機(jī)電出口額還不到我國(guó)機(jī)電總出口額的5%，但是在南亞機(jī)電進(jìn)口的市場(chǎng)上，我國(guó)卻占據(jù)著很大的份額。隨著“一帶一路”倡議的不斷深入，我國(guó)機(jī)電在南亞市場(chǎng)取得了可喜的成績(jī)。2011—2016年，僅僅五年時(shí)間，我國(guó)對(duì)南亞地區(qū)的機(jī)電出口額就上漲了90.86億美元，實(shí)現(xiàn)了極大的飛躍。2008年以來，南亞機(jī)電進(jìn)口市場(chǎng)中，中國(guó)的機(jī)電比重越來越大，2016年該比重達(dá)到35.89%，比上年增長(zhǎng)了14.68%。另外，就中國(guó)對(duì)南亞市場(chǎng)的出口份額增長(zhǎng)率來看，2014年該比重增長(zhǎng)率僅為2.14%，而2016年對(duì)南亞出口機(jī)電比重增長(zhǎng)率一躍達(dá)到39.68%，是九年來最高水平。這些事實(shí)均說明了我國(guó)機(jī)電在南亞地區(qū)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.2 南亞市場(chǎng)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者分析

南亞地區(qū)的機(jī)電進(jìn)口主要來源于東亞、中亞、歐洲和北美洲。從國(guó)別上來看，2016年南亞七國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口來源國(guó)家按進(jìn)口額從大到小排序分別為中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)和新加坡。其中，從中國(guó)進(jìn)口的機(jī)電數(shù)額是美國(guó)的6.5倍左右。盡管我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)了南亞機(jī)電進(jìn)口市場(chǎng)的主要地位，但我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品與一些發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍存在著較大的差距。南亞的高端機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)基本被發(fā)達(dá)國(guó)家占領(lǐng)，我國(guó)主要對(duì)其出口輕工家電或原材料性產(chǎn)品。為了占領(lǐng)南亞機(jī)電的高端市場(chǎng)，我國(guó)機(jī)電技術(shù)亟須創(chuàng)新升級(jí)，提高在南亞市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4 “一帶一路”背景下中國(guó)機(jī)電出口南亞的機(jī)遇

4.1 “一帶一路”建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，增加機(jī)電出口需求量

南亞地區(qū)的工業(yè)化程度較低。印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)都存在電力短缺問題，而且配電損耗率較高；南亞多國(guó)交通設(shè)施發(fā)展緩慢，而且年久失修，運(yùn)輸能力遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，這反映了其對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的巨大需求。官方資料顯示，到2020年，南亞地區(qū)需要在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投入2.5萬億美元才能刺激經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步地發(fā)展。但南亞七國(guó)在全球分工系統(tǒng)中均處于中低端的位置，其在國(guó)際市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品還主要以礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等低端產(chǎn)品為主?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，會(huì)造成機(jī)械設(shè)備等機(jī)電產(chǎn)品需求顯著增強(qiáng)。中國(guó)作為在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)和明顯優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，在“一帶一路”戰(zhàn)略下對(duì)南亞國(guó)家提供基礎(chǔ)建設(shè)幫助的同時(shí)可以推動(dòng)中國(guó)機(jī)電的出口量。

4.2 “一帶一路”構(gòu)建貿(mào)易平臺(tái)，加大機(jī)電出口規(guī)模

在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，我國(guó)與南亞建立了多層次經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。從國(guó)家層面來看，一是政府間構(gòu)建了政策支持機(jī)制和雙邊聯(lián)合工作機(jī)制，有利于促進(jìn)政策溝通，加強(qiáng)政治信任。二是與南亞各國(guó)政府建立了交流機(jī)制，有利于深化利益融合，有助于減少機(jī)電等產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦。從產(chǎn)業(yè)層面來看，一是搭建機(jī)電產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，可以促進(jìn)南亞各國(guó)與我國(guó)在機(jī)電產(chǎn)業(yè)有關(guān)材料、技術(shù)等方面的深入合作。二是搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，通過技術(shù)研究、建設(shè)物流中心等方式，提升機(jī)電產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。endprint

4.3 “一帶一路”改善交通設(shè)施，推動(dòng)機(jī)電出口便利

“一帶一路”倡議注重于加強(qiáng)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。2016年5月，我國(guó)成功試運(yùn)行了從蘭州出發(fā)到尼泊爾的國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)班列“蘭州號(hào)”。2016年12月由廣州開往西藏的首列粵藏中南亞班列抵達(dá)中尼邊界的吉隆口岸，打通了廣東—西藏—尼泊爾公鐵聯(lián)運(yùn)通道。這一系列基于“一帶一路”倡議實(shí)施的對(duì)交通設(shè)施的改善，為兩國(guó)提供了快速、立體、便捷的交通便利。這將大大減少貨物的運(yùn)輸成本與運(yùn)輸時(shí)間，促進(jìn)機(jī)電出口便利化。

5 “一帶一路”背景下中國(guó)機(jī)電出口南亞面臨的挑戰(zhàn)

5.1 南亞部分國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)高

雖然南亞多數(shù)國(guó)家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治安全形勢(shì)穩(wěn)定，但仍然存在部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩、政治局勢(shì)不穩(wěn)定、轉(zhuǎn)型艱難等情況。印度作為南亞地區(qū)的大國(guó)，近年來一直不斷擴(kuò)大其在南亞地區(qū)的影響，印巴矛盾的加劇使中國(guó)與印度關(guān)系深化受到了一些負(fù)面因素的干擾，且印巴矛盾的上升，恐怖襲擊增加，反恐問題亟待解決。這些政治因素將在很大程度上加劇機(jī)電出口的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口南亞造成了直接影響。

5.2 貿(mào)易壁壘阻礙出口

到目前為止，中國(guó)已與23個(gè)國(guó)家及地區(qū)簽訂了15個(gè)自貿(mào)區(qū)協(xié)定。但在南亞國(guó)家中，中國(guó)僅與巴基斯坦一國(guó)簽訂了自貿(mào)區(qū)協(xié)定，這說明中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口南亞僅在巴基斯坦具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于南亞整體來說仍然存在關(guān)稅壁壘。并且在現(xiàn)實(shí)的機(jī)電出口貿(mào)易中，因標(biāo)準(zhǔn)不同，技術(shù)上得不到認(rèn)可等“隱形貿(mào)易壁壘”的存在也影響著中國(guó)機(jī)電出口南亞市場(chǎng)。

5.3 南亞市場(chǎng)差異化較大

南亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力差異較大，這在很大程度上造成了它們對(duì)機(jī)電產(chǎn)品種類的不同需求。印度作為南亞七國(guó)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，其基礎(chǔ)建設(shè)程度相對(duì)其他六國(guó)較高，因此在機(jī)電產(chǎn)品中印度對(duì)機(jī)械設(shè)備等具有較高技術(shù)含量的機(jī)電產(chǎn)品需求較大。而巴基斯坦經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的需求則主要集中于交通設(shè)備和電器及電子產(chǎn)品，儀器儀表等技術(shù)含量較低的機(jī)電產(chǎn)品?；谝陨弦蛩?，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口南亞需要更多適應(yīng)性的開發(fā)與改進(jìn)，這需要成本的相對(duì)提高，對(duì)機(jī)電出口南亞形成了挑戰(zhàn)。

6 “一帶一路”倡議背景下中國(guó)機(jī)電出口南亞的對(duì)策建議

6.1 妥善處理與印度的關(guān)系

目前中國(guó)與印度處于經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐步加深的階段，但仍然存在很多顯而易見的問題。其中對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品出口來說，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似造成了中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口印度缺乏優(yōu)勢(shì)。且中巴問題在一定程度上影響了中印貿(mào)易合作的未來，使得中國(guó)在南亞發(fā)展“一帶一路”倡議經(jīng)歷了較多阻礙。因此，有遠(yuǎn)見地處理中國(guó)與印度的各方面關(guān)系，這將對(duì)在“一帶一路”倡議背景下機(jī)電出口南亞產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

6.2 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升自身品質(zhì)，打造專屬品牌

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口中的自主品牌占比不到10%，名牌產(chǎn)品更是少之又少，許多產(chǎn)品是以“貼牌”形式進(jìn)行加工貿(mào)易，由于缺乏核心技術(shù)，國(guó)內(nèi)企業(yè)不僅容易陷入知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，更無法得到更多利潤(rùn)。國(guó)內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品如果一直缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，那么南亞市場(chǎng)將很難繼續(xù)維持和開拓，所以我國(guó)機(jī)電企業(yè)要重視技術(shù)更新和產(chǎn)品研發(fā)，加大科研技術(shù)投入，重視人才培養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，掌握核心技術(shù)，打造屬于中國(guó)的機(jī)電品牌。

6.3 與南亞政府合作，積極參與“一帶一路”

現(xiàn)階段我國(guó)從國(guó)外政府獲得相關(guān)訂單屬于機(jī)電出口的主要模式。政府作為中間人連接我國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)與南亞地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為兩地的產(chǎn)業(yè)合作架起橋梁。所以充分合理利用當(dāng)?shù)卣Y源，與它們保持密切聯(lián)系，搭建一個(gè)政府間的國(guó)際合作平臺(tái)，有助于及時(shí)了解當(dāng)?shù)氐恼咦兓?，獲得更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。為此我們可以成立南亞地方政府外事辦公室，機(jī)電產(chǎn)業(yè)駐派海外常設(shè)機(jī)構(gòu)等。高效地開展招商引資活動(dòng)，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與交流合作，在“一帶一路”背景下積極推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)出口南亞的發(fā)展與建設(shè)。

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