崔巍

[摘 要]黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，為做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作做出重要部署。基層電力企業(yè)黨建工作上還存在活力不足、黨建體制機(jī)制和企業(yè)文化契合等問(wèn)題，文章從把握國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”的角度，提出新時(shí)代基層電力企業(yè)黨建應(yīng)從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、貫徹黨建制度規(guī)范和推動(dòng)單位發(fā)展三個(gè)方面著力的對(duì)策和建議。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè)；黨建工作；電力改革

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.159

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。2016年10月召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，在講話中深刻論述了國(guó)企發(fā)展的規(guī)律所在，深入回答了國(guó)企黨建面臨的一系列重大問(wèn)題，為做好新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作提供了根本遵循，也為下一步國(guó)企改革指明了方向。剛剛結(jié)束的黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記在報(bào)告中指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，在這一新的歷史方位下，如何加強(qiáng)黨的建設(shè)，為應(yīng)對(duì)和化解社會(huì)主要矛盾發(fā)揮出更大的示范引領(lǐng)作用意義深遠(yuǎn)。電力是工業(yè)的先行，國(guó)有電力企業(yè)是國(guó)有企業(yè)的非常重要的組織部分，必須牢牢把握國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，成為全面加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的先行者。

1 基層電力企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)企業(yè)改革深入進(jìn)行，我國(guó)國(guó)有電力企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)一步完善，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步規(guī)范。“管住中間、放開(kāi)兩頭”電力市場(chǎng)化改革架構(gòu)，讓基層電力企業(yè)的角色也悄然發(fā)生變化，從行業(yè)壟斷者變成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。期間，基層電力企業(yè)的黨建工作在落實(shí)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面做出重大貢獻(xiàn)，但也存在著一些問(wèn)題。

第一，基層電力企業(yè)的黨建工作活力不足。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革使企業(yè)面臨更大的生存和發(fā)展壓力，部分黨員的理想信念動(dòng)搖，部分基層組織出現(xiàn)軟弱渙散。近年來(lái)，促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，國(guó)有電力企業(yè)煥發(fā)新活力，增添新動(dòng)力，黨組織在我國(guó)電力企業(yè)中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了明顯回升，但部分企業(yè)基層黨組織仍存在黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，組織活力依然堪憂，制約了黨建工作的開(kāi)展。

第二，黨組織自身建設(shè)的機(jī)制體制有待完善。部分企業(yè)基層黨組織在執(zhí)行基層組織制度上，存在著制度“上墻易”“落地難”問(wèn)題。企業(yè)管理過(guò)程中，過(guò)分突出業(yè)務(wù)指標(biāo)，忽視黨建工作評(píng)價(jià)，存在“一手軟、一手硬”現(xiàn)象。黨組織會(huì)議、黨組織活動(dòng)形式單一，內(nèi)容單調(diào)，深受詬病。監(jiān)督機(jī)制不夠健全，有部署無(wú)檢查，“以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”屢屢發(fā)生。企業(yè)基層黨組織職責(zé)范圍、履職方式，以及其應(yīng)發(fā)揮的作用沒(méi)有具體的規(guī)定和考核細(xì)則。這些既影響了企業(yè)黨組織獨(dú)特作用的發(fā)揮，也削弱了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三，黨建目標(biāo)與企業(yè)文化協(xié)調(diào)不到位。企業(yè)文化是企業(yè)員工歸屬感、能動(dòng)性的重要載體。在我國(guó)基層電力企業(yè)的黨建工作中，企業(yè)文化常常被忽視，黨組織大力宣傳的思想引領(lǐng)與價(jià)值體系和企業(yè)實(shí)際管理有明顯鴻溝，沒(méi)有與企業(yè)文化無(wú)縫融合，造成了企業(yè)本身與內(nèi)部黨組織工作“兩張皮”，沒(méi)有形成合力。

2 新時(shí)代基層電力企業(yè)黨建必須在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”上著力

新時(shí)代，我國(guó)基層電力企業(yè)的黨建工作應(yīng)該在增強(qiáng)思想意識(shí)上著力，特別是牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員，切實(shí)更新基層企業(yè)黨建工作的價(jià)值理念和工作方式，開(kāi)拓黨建工作的新格局。首先，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治原則，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為國(guó)有企業(yè)改革的方向，按照“三個(gè)有利于”，努力培育和打造“六種力量”。其次，要堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，按要求配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部，并切實(shí)增強(qiáng)兼職干部的黨建工作意識(shí)。最后，要改善黨員的管理機(jī)制，鞏固全心全意為人民服務(wù)的思想，注重思想建黨，把對(duì)黨員隊(duì)伍的教育和管理與黨員的權(quán)力有效結(jié)合，增強(qiáng)黨員政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)同等重要的思想，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念和堅(jiān)持完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，避免國(guó)有企業(yè)打著“企業(yè)就是要盈利”的旗號(hào)與民爭(zhēng)利，為扶貧攻堅(jiān)和建設(shè)美麗中國(guó)做出更大貢獻(xiàn)。

3 新時(shí)代基層電力企業(yè)黨建必須在貫徹黨建制度規(guī)范上著力

推進(jìn)黨的建設(shè)是我黨保持生機(jī)和活力的重要保障，也是黨的十九大再次著力強(qiáng)調(diào)的新的偉大工程。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，有了制度還必須執(zhí)行好、落實(shí)好。在企業(yè)里，貫徹黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，歸結(jié)起來(lái)就是把方向、管大局、保落實(shí)。當(dāng)前，我國(guó)電力企業(yè)的基層組織中的決策科學(xué)化和民主化仍有許多提升空間，決策權(quán)的行使也需要切實(shí)有效的監(jiān)督與制約，企業(yè)基層黨組織的監(jiān)督保證和政治核心作用大有可為。首先，企業(yè)基層黨組織要按照《黨章》要求抓好黨員日常教育管理，特別要從“三會(huì)一課”等基層制度落實(shí)抓起，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要讓支部成為黨員學(xué)習(xí)教育的學(xué)校、團(tuán)結(jié)凝聚企業(yè)職工的核心和攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。其次，要按照全面從嚴(yán)治黨要求，構(gòu)建企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量管理體系，包括健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、完善基本制度、落實(shí)基本保障、開(kāi)展基本活動(dòng)，以及健全聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、宣傳教育群眾工作體系、基層民主建設(shè)工作體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評(píng)價(jià)體系等。最后，要嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等強(qiáng)化黨建工作執(zhí)行力，及時(shí)對(duì)不適應(yīng)新時(shí)期的基層黨建工作制度進(jìn)行修訂和調(diào)整，確保黨建工作制度的執(zhí)行和落實(shí)不打折扣、不搞變通、不做選擇，真正讓基層組織制度真正落地生根，切實(shí)發(fā)揮好固根守魂作用。

4 新時(shí)代基層電力企業(yè)黨建必須在推動(dòng)單位發(fā)展上著力

圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。首先，基層企業(yè)黨建功能要與企業(yè)目標(biāo)使命相協(xié)調(diào)。企業(yè)基層黨組織要圍繞提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，理直氣壯抓黨建，堅(jiān)定不移促發(fā)展，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍一道抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)與黨建工作協(xié)同發(fā)展。其次，企業(yè)黨建必須以黨章為根本遵循，按照黨的十九大的要求把黨的政治建設(shè)擺在首位，并注重思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，牢牢掌握企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，弘揚(yáng)健康的黨內(nèi)政治文化，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。再次，要?jiǎng)?chuàng)建企業(yè)黨建工作品牌，找準(zhǔn)企業(yè)基層黨組織發(fā)揮作用的落腳點(diǎn)，堅(jiān)持企業(yè)文化與黨建文化相結(jié)合，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和企業(yè)價(jià)值觀相融合，把教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)；鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)持以上率下，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，防止反彈回潮。最后，要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)基層組織在企業(yè)中的建設(shè)作用、和諧作用，增強(qiáng)和彰顯員工主人翁意識(shí)和大局觀念。

企業(yè)黨建工作是我們黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要課題之一，我國(guó)電力行業(yè)改革已進(jìn)入深水區(qū)，推進(jìn)電力企業(yè)的基層黨建工作意義重大。而且，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻分析我國(guó)基層電力企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，消除一切影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，在革新工作方法、完善體制機(jī)制等方面提出相應(yīng)的對(duì)策建議，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)基層電力企業(yè)黨建工作的新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

牟婕，論新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作著力點(diǎn) [J].基層建設(shè)，2016（7）.endprint