朱明斌，唐國華

ZHU Ming-bin,TANG Guo-hua

(濟(jì)寧市興業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司)

(Jining Xingye Construction Supervision Co., Ltd.)

1　引言

社會在不斷的發(fā)展以及進(jìn)步，城市模式也在不斷的進(jìn)步，現(xiàn)階段世界范圍內(nèi)開始出現(xiàn)了一種新型的城市建設(shè)理念，即智慧城市，這給各國城市規(guī)劃帶來了非常深遠(yuǎn)的影響，為了可以讓我國的城市規(guī)劃可以和智慧城市展開有效的接軌，就必須要對城市規(guī)劃做出一定的改變，因此需要人們給予“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新工作一定的重視，促進(jìn)城市規(guī)劃的有效進(jìn)行。

2　“智慧城市”相關(guān)概念

現(xiàn)如今不管是在國內(nèi)還是國外，人們都沒有給予智慧城市一個非常準(zhǔn)確的定義，普遍為大眾所接受的一種定義便是智慧城市是將社會資本，智力，以及信息通信技術(shù)，傳統(tǒng)交通等設(shè)施的投入當(dāng)做城市發(fā)展的根本動力，然后借助參與其中的形式來對上述提到的城市規(guī)劃中的自然資源以及資本展開智能化的一種管理，從而提升城市的生活質(zhì)量。智慧城市和智能城市以及數(shù)字城市并不相同，智能城市以及數(shù)字城市更多的是重視技術(shù)可以在城市規(guī)劃中起到的作用，但是智慧城市則是將現(xiàn)代城市中全部的生產(chǎn)要素，如周圍環(huán)境，政府，社會，企業(yè)，人等因素都集合起來而推出的一個概念，在提升城市競爭力方面有著非常重要的意義。智慧城市的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市的環(huán)境，社會以及經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，即可持續(xù)發(fā)展。

智慧城市的核心價值觀便是提升人們的實(shí)際生活質(zhì)量，它同其他城市規(guī)劃的一個非常明顯的區(qū)別便是智慧城市將信息通信技術(shù)成功的融入到現(xiàn)階段的城市規(guī)劃中，借用一種協(xié)同，集成以及創(chuàng)新的方法來對城市展開管理，從而更好的為人們提供服務(wù)。智慧城市內(nèi)涵則是指可以實(shí)現(xiàn)城市的創(chuàng)新，其中包含有城市政策創(chuàng)新，管理形式創(chuàng)新，組織形式創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新等，也正是這些不同形式創(chuàng)新之間的影響使智慧城市可以成為一個有機(jī)整體。

3　城市規(guī)劃中面對的幾個問題

1）城市規(guī)劃的顯示體現(xiàn)是城市，現(xiàn)階段的城市規(guī)劃中更多的是給予土地分配工作一定的重視，并沒有給予城市中社會，文化，地理，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)等因素一定的重視，這樣就導(dǎo)致城市并不能滿足居民的顯示要求。

2）城市規(guī)劃并沒有對私人利益以及公共利益展開客觀平衡。城市規(guī)劃的一個重要根基便是公正性，在法律條文中也明確區(qū)分了私人用地和公共用地之間的區(qū)別，需要城市規(guī)劃人員嚴(yán)格遵照法律執(zhí)行城市規(guī)劃相關(guān)工作。然而在實(shí)際操作中，很多時候政府為了可以更好的拉動投資會忽略了公共設(shè)置配置提出的要求，這樣便導(dǎo)致城市中私人利益和公共利益沒有得到合理的平衡，因而短期利益和長期利益也不能得到平衡，也就限制了城市規(guī)劃的進(jìn)程。

4　“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新路徑探索

智慧城市從本質(zhì)上講就是創(chuàng)新的一個集合體，在這之中包含有政策創(chuàng)新，管理組織創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新，也正是這三種創(chuàng)新的相互影響以及組合最終出現(xiàn)了智慧城市這一概念。因此在智慧城市背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新從簡單意義上講便是展開智慧化以及信息化的城市規(guī)劃[1]。筆者從創(chuàng)理念新以及實(shí)踐創(chuàng)新這兩個方面對城市規(guī)劃創(chuàng)新路徑展開了探索。

4.1　理念創(chuàng)新

理念創(chuàng)新指的是在城市規(guī)劃過程中需要同可持續(xù)發(fā)展這一理念展開有效的融合，給予長期規(guī)劃一定的重視。現(xiàn)如今城市規(guī)劃的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)宜居社區(qū)以及可持續(xù)發(fā)展，然而在具體的城市規(guī)劃過程中會遇到各種不同的沖突，與此同時城市規(guī)劃創(chuàng)新中還面臨著社會，技術(shù)以及生態(tài)等一系列的挑戰(zhàn)，也正是這些挑戰(zhàn)讓很大一部分的城市規(guī)劃工作人員開始展開思考，如何實(shí)現(xiàn)對居民需求的精準(zhǔn)預(yù)測并且滿足他們的需求，這就意味著在城市規(guī)劃中不能僅僅只是給予經(jīng)濟(jì)效益一定的重視，同時還需要給予城市長期發(fā)展一定的重視，需要對城市環(huán)境，社會以及經(jīng)濟(jì)有一個綜合性的考慮。

在智慧城市背景下，現(xiàn)如今的城市規(guī)劃創(chuàng)新需要人們可以深刻的了解到將居民需求作為中心這一理念的重要意義，智慧城市的最終目的就是將居民的實(shí)際生活質(zhì)量進(jìn)行提升，因此在城市規(guī)劃進(jìn)程中一定需要將城市居民作為核心考慮因素。為了可以更好的實(shí)現(xiàn)以居民為中心這一理念離不開先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析方法以及具備有智能型的城市規(guī)劃工具，從而實(shí)現(xiàn)對居民實(shí)際需求的科學(xué)預(yù)測，并且對城市中的空間布局以及基礎(chǔ)設(shè)施展開合理并且科學(xué)的分配[2]。

4.2　實(shí)踐創(chuàng)新

1）對思想進(jìn)行規(guī)劃

即需要城市規(guī)劃工作人員可以非常精準(zhǔn)的把握住現(xiàn)階段城市規(guī)劃的預(yù)見性.現(xiàn)如今城市規(guī)劃過程中遇到的一個非常重要的問題就是急需一套具備有系統(tǒng)性的工具以及方法來為市民提供更好的服務(wù),可以對私人利益以及公共利益展開平衡,可以提早預(yù)見并且及時的滿足居民提出的各種要求[3]。

2）明確規(guī)劃依據(jù)

智慧城市背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新要想得到有效的實(shí)現(xiàn),一個非常重要的基礎(chǔ)便是可以有一套合理并且科學(xué)的規(guī)劃依據(jù),城市規(guī)劃人員嚴(yán)格按照依據(jù)來實(shí)行城市規(guī)劃工作,因此需要人們進(jìn)行一套相對比較完善并且健全的法律法規(guī)的制定來對城市規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)。科學(xué)的法律法規(guī)可以為城市規(guī)劃創(chuàng)新提供合理的技術(shù)規(guī)劃以及規(guī)則，有效保證城市規(guī)劃創(chuàng)新的順利進(jìn)行[4]。

3）規(guī)劃方法以及工具

城市規(guī)劃創(chuàng)新探索需要對城鄉(xiāng)規(guī)范工具以及方法展開進(jìn)一步的開發(fā)以及合成。為了可以真正實(shí)現(xiàn)智慧城市的構(gòu)建需要對各種數(shù)據(jù)展開智能化，結(jié)構(gòu)化以及系統(tǒng)化的整合，然后借助特點(diǎn)的建模手段來對數(shù)據(jù)展開可視化，模型化以及定量化的分析，從而得出科學(xué)的城市規(guī)劃方案。

4）專業(yè)的高素質(zhì)的城市規(guī)劃團(tuán)隊(duì)

現(xiàn)如今城市規(guī)劃中急需精通智能基礎(chǔ)設(shè)置以及信息等技術(shù)的高級專業(yè)工程師，而我國城市規(guī)劃部門存在的人才種類相對比較單一，并不能很好的滿足城市規(guī)劃創(chuàng)新對人才提出的需求，因此需要國家給予城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)以及引進(jìn)工作一定的重視，發(fā)展一批具備有高素質(zhì)以及高能力的城市規(guī)劃隊(duì)伍[5]。

5）進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施的構(gòu)建

城市建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)置建設(shè)，因?yàn)楣卜?wù)建設(shè)不單單是城市功能的一種體現(xiàn)，同時還是維護(hù)社會發(fā)展以及穩(wěn)定的需要，因此智慧城市建設(shè)需要給公共設(shè)施建設(shè)這一環(huán)節(jié)充分的重視，使智能設(shè)施可以在教育，醫(yī)療，社區(qū)，生態(tài)，能源，交通以及行政方面都可以得到非常有效的運(yùn)用，從而使城市公共平臺建設(shè)可以變得更加健全，并且可以借助數(shù)據(jù)庫這種形式實(shí)現(xiàn)彼此之間的資源共享。

5　結(jié)語

綜上所述，社會在不斷的發(fā)展進(jìn)步，智慧城市必將是城市發(fā)展的一種必然趨勢，同時也是解決現(xiàn)階段城市規(guī)劃問題的一個有效途徑，在城市規(guī)劃中具備有非常廣闊的發(fā)展前景，因此需要人們給予智慧城市背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新工作一定的重視，促進(jìn)城市規(guī)劃的順利進(jìn)行。

[1]王洪流.智慧城市背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新探索[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2015(16):33-33.

[2]田媛媛.“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新與探索[J].中國房地產(chǎn)業(yè),2016(4):42,44.

[3]吳雪峰.“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2013(33).

[4]李林,楊海越.基于智慧城市的傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新路徑研究[J].江漢論壇,2016(8):140-144.

[5]李永康.基于"智慧城市"背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新途徑分析[J].城市地理,2017(18):53.