徐永平

摘 要：城鎮(zhèn)文化是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的靈魂，也是城鎮(zhèn)特色品格的重要標(biāo)志，建設(shè)民族文化特色城鎮(zhèn)是內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。內(nèi)蒙古在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要著力培養(yǎng)文化自覺、科學(xué)自覺，關(guān)注城鎮(zhèn)文化的現(xiàn)代發(fā)展趨勢，從現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略高度重視民族文化的功能價值，正視城鎮(zhèn)化過程文化資源開發(fā)利用存在的問題，充分開發(fā)利用內(nèi)蒙古民族文化資源，著力特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：民族文化 城鎮(zhèn)品格 民族文化資源 特色城鎮(zhèn)建設(shè)

一、從現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略高度重視民族文化的功能價值

“城市的獨特風(fēng)格和魅力，來源于這個城市獨特的文脈和肌理?！背擎?zhèn)文化是城鎮(zhèn)功能的軟環(huán)境，也是城鎮(zhèn)發(fā)展的靈魂。城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量，而且也是城鎮(zhèn)活力、生命力所在。城鎮(zhèn)形態(tài)是城鎮(zhèn)精神風(fēng)格的體現(xiàn)，它傳達(dá)著特定民族、地區(qū)的人文風(fēng)貌和文化特征，對內(nèi)可以增強凝聚力、向心力，對外能夠迅速提高城鎮(zhèn)的知名度和吸引力，是一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展軟實力。城鎮(zhèn)化過程城鎮(zhèn)建設(shè)是具體的，即與當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩?、氣候、人口?gòu)成等自然因素及傳統(tǒng)、歷史、民俗等人文文化因素密切聯(lián)系，從文化影響構(gòu)成來看蘊含著傳統(tǒng)文化、地域文化，具有明顯的人文地域特色。這就需要我們從地域文化實際出發(fā)，遵循城鎮(zhèn)化規(guī)律，分析城鎮(zhèn)化發(fā)展客觀條件，積極探索推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。在民族聚居區(qū)域，民族文化是地域文化的構(gòu)成主體，在地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)中具有重要的資源功能價值。首先，民族文化是民族創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神的源泉，也是民族地區(qū)各民族的精神生活家園。其次，城鎮(zhèn)形態(tài)是民族文化的重要載體，反映地域物化的人際關(guān)系。在城鎮(zhèn)化過程強調(diào)以人為本，體現(xiàn)我們黨和國家的民族政策，蘊含著對各民族文化權(quán)利的尊重。最后，文化是城鎮(zhèn)的靈魂，民族文化是一個現(xiàn)代城鎮(zhèn)文化品位的內(nèi)在精神，是其綜合影響力、競爭力的重要構(gòu)成。

內(nèi)蒙古是多個民族人口聚居區(qū)，城鎮(zhèn)過程必須研究其民族區(qū)域特殊規(guī)律。內(nèi)蒙古全區(qū)現(xiàn)設(shè)9個市、3個盟、2個計劃單列市；下轄16個縣級市、17個縣，52個旗，其中包括3個少數(shù)民族自治旗。內(nèi)蒙古人口在萬人以上的少數(shù)民族有蒙古、滿、回、達(dá)斡爾、鄂溫克、朝鮮族等6個，占全區(qū)少數(shù)民族人口總數(shù)的99.33%。內(nèi)蒙古各個民族在長期的歷史發(fā)展過程創(chuàng)造了不同的民族文化，形成豐富的文化資源，其豐富性不僅體現(xiàn)在多民族聚居對豐富民族文化的貢獻(xiàn)，而且體現(xiàn)在其文化的歷史豐富性和地域豐富性。傳承文化和保護文脈是內(nèi)蒙古新型城鎮(zhèn)建設(shè)重要內(nèi)容，在城鎮(zhèn)化過程中高度重視文化在塑造城鎮(zhèn)人文品格作用，充分挖掘利用文化在新型城鎮(zhèn)建設(shè)中的資源功能價值。內(nèi)蒙古要以經(jīng)濟社會發(fā)展時代實踐視野綜合認(rèn)知民族文化資源在建設(shè)特色文化城鎮(zhèn)過程中價值功能，使民族文化價值體現(xiàn)在內(nèi)蒙古民族區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共藝術(shù)、城市規(guī)劃等方面。推進(jìn)內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化發(fā)展必須尊重各個民族不同的城鎮(zhèn)文化價值取向和重視不同地域的文化形態(tài)特色，關(guān)注地域文脈的保護傳承，重視民族文化資源對構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活方式、生產(chǎn)方式及在城鎮(zhèn)規(guī)劃、功能設(shè)計、城鎮(zhèn)塑造等方面的價值及在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)用。

二、內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化過程民族文化資源開發(fā)利用存在的問題

內(nèi)蒙古民族文化是中華民族文化的重要組成部分，如何使其轉(zhuǎn)化形成特色文化資源，打造文化名城、名鎮(zhèn)成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著國家城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施和內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化速度也在加快，城鎮(zhèn)建設(shè)取得可喜的成就。然而在新興城鎮(zhèn)建設(shè)過程中也存在一些消極現(xiàn)象：一種是忽視地域文脈傳承，城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏文化內(nèi)涵的現(xiàn)象，所謂新型城鎮(zhèn)成了不具備文化可識別性的“廣譜城鎮(zhèn)”；另一種是片面強調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)的所謂文化傳承，忽視文化傳承的歷史人文價值，大興仿古建筑之風(fēng)。因此，內(nèi)蒙古作為民族聚居地區(qū)，關(guān)注民族文化資源對地區(qū)城鎮(zhèn)特色塑造的影響成為內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要課題。

目前，內(nèi)蒙古民族文化資源在城鎮(zhèn)化過程利用問題主要表現(xiàn)在五個方面：一是地域文化、民族文化在城鎮(zhèn)建設(shè)主體理念和總體規(guī)劃設(shè)計的合理性問題。城鎮(zhèn)建設(shè)主體理念不明確，突出表現(xiàn)在城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計文脈傳承的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性不強。地域文化是生活在同一空間地域范圍內(nèi)的人們在不斷適應(yīng)和改造環(huán)境的過程中所形成的文化，它決定著城鎮(zhèn)空間人們的基本審美特征，是城鎮(zhèn)文化底色和城鎮(zhèn)特色塑造的基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計必須從民族大家庭理念出發(fā)，在強調(diào)主體民族文化的同時要著眼于民族團結(jié)，有利于各民族文化歷史傳承發(fā)展，兼顧聚居區(qū)其他民族的城鎮(zhèn)文化需求，正確處理好地域文化與民族文化的關(guān)系，重視關(guān)注民族文化需求的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。二是文化特色城鎮(zhèn)功能定位問題。城鎮(zhèn)化過程是一個集政治、經(jīng)濟、文化等的綜合建構(gòu)發(fā)展過程，在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中必須充分體現(xiàn)民族平等、民族團結(jié)、民族和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展理念，考慮民族政治經(jīng)濟文化制度、民族精神和傳統(tǒng)的價值觀、審美觀等，全方位充分考慮其政治、經(jīng)濟、文化功能，不能不考慮不同地域的文化背景而片面強調(diào)民族文化特色，或者片面強調(diào)城鎮(zhèn)文化唯美主義。三是城鎮(zhèn)形象塑造設(shè)計建設(shè)問題。城鎮(zhèn)形態(tài)是城鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明經(jīng)過時間的沉淀相互交融的結(jié)果，集中體現(xiàn)了城鎮(zhèn)文化的自然風(fēng)貌和文化特色。城鎮(zhèn)形象塑造設(shè)計建設(shè)必須綜合考量其具體的自然環(huán)境和人文環(huán)境，關(guān)注傳統(tǒng)文脈和民族地域文化特色，充分考慮城鎮(zhèn)文化意蘊構(gòu)成，把城鎮(zhèn)自然環(huán)境與文化特色有機地融合，堅持人地和諧，尊重自然因地制宜，尊重歷史根植文化，進(jìn)而提出城鎮(zhèn)特色形象設(shè)計建設(shè)方案。四是城鎮(zhèn)建設(shè)布局與文化載體選擇問題。特色文化城鎮(zhèn)塑造要充分考量城鎮(zhèn)分布的客觀要素、城鎮(zhèn)居民的行為要素和居民的意識要素。內(nèi)蒙古地域廣闊，東西地域跨度較大，城鎮(zhèn)民族聚居分布復(fù)雜，城鎮(zhèn)的自然生態(tài)環(huán)境條件和民族歷史文化發(fā)展過程不同，由此城鎮(zhèn)的文化定位、空間結(jié)構(gòu)、自然生態(tài)條件、發(fā)展歷史脈絡(luò)、標(biāo)志性建筑、特色公共空間和風(fēng)俗習(xí)慣等民族特色既有相同之處又存在一定的差異，這就要處理好城鎮(zhèn)建設(shè)布局與文化載體選擇問題。民族文化對城鎮(zhèn)特色塑造的影響不僅表現(xiàn)在城鎮(zhèn)建筑外貌特征上，也表現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民的精神面貌和情趣等所構(gòu)成的文化氛圍上。不同的民族文化分布地域特色決定了展示民族文化載體的選擇差異。五是城鎮(zhèn)過程中新型城鎮(zhèn)建設(shè)的政策規(guī)范配套問題。內(nèi)蒙古的地域建筑創(chuàng)作雖然形成了多元化的局面，但多數(shù)城鎮(zhèn)建筑缺乏地域特征。隨著問題的不斷加深，以及城鎮(zhèn)地域文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的積極影響，城鎮(zhèn)文化塑造的問題越來越受到自治區(qū)各級黨委政府的重視。但客觀地講，內(nèi)蒙古文化特色城鎮(zhèn)自身建設(shè)仍然存在一定的盲目性和無序性，造成這種現(xiàn)象的一個重要原因就是新型城鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)民族文化資源開發(fā)利用方面的系統(tǒng)政策規(guī)范配套滯后。endprint

三、利用內(nèi)蒙古民族文化資源著力特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)的“四個維度”

推進(jìn)內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化必須正視城鎮(zhèn)化過程文化資源開發(fā)利用存在的問題，以人為本，遵循規(guī)律因勢利導(dǎo)，“要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)?！崩羁藦娍偫碓趪也┪镳^參觀人居科學(xué)研究展時強調(diào)：以創(chuàng)新理念打造和諧宜居環(huán)境，用科學(xué)方法提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，“新型城鎮(zhèn)化核心是寫好‘人字，”“必須樹立科學(xué)理念，制定科學(xué)規(guī)劃，立足國情，博采眾長，做到現(xiàn)代中有傳承、規(guī)范中有靈動，把城市建設(shè)成綠色包容和諧、群眾安居樂業(yè)的有機生命體?！币匀藶楸?、立足文化傳承、民族特色和現(xiàn)代宜居是打造文化特色城鎮(zhèn)的四個維度，相互聯(lián)系、相互融合，共同構(gòu)成利用內(nèi)蒙古民族文化資源推進(jìn)特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)的著力點。

首先，城鎮(zhèn)化過程城鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持以人為本的理念。英國建筑史研究學(xué)者帕瑞克·紐金斯指出：“無論我們是否意識到這一點，建筑藝術(shù)的確是每個人生命史中不可分的一部分?！背擎?zhèn)首先是居民生存發(fā)展的空間，城鎮(zhèn)化過程的城鎮(zhèn)建設(shè)必須充分展示其地域文化的歷史氣息，體現(xiàn)人民需求的文化品格，滿足人民對美好生活的向往和文化審美價值訴求。“好的建筑應(yīng)該和城市的歷史、環(huán)境、居民及社會追求的文化息息相關(guān)，與人的生活經(jīng)驗、審美體驗產(chǎn)生共鳴?！薄啊鞘械闹黧w是人，不是建筑?！背擎?zhèn)建設(shè)要充分體現(xiàn)人文精神，這種人文精神打造要結(jié)合城鎮(zhèn)自身的歷史發(fā)展規(guī)律，要突顯地域文化特色和順應(yīng)時代發(fā)展要求。2015年中共中央城鎮(zhèn)化工作會議指出：要“延續(xù)城市歷史文脈，要結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求，打造自己的城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心?！蔽覀兘ㄔO(shè)特色文化城鎮(zhèn)，不僅要塑造美好城鎮(zhèn)形象，而且要在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中促進(jìn)民族文化的發(fā)展，提高市民文化素養(yǎng)，增強社會凝聚力和活力。以人為本也是城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)律的體現(xiàn)。城鎮(zhèn)是社會政治、經(jīng)濟、文化的集約存在空間，而不單純是人居場所。因此，堅持以人為本的城鎮(zhèn)建設(shè)理念就要從社會政治、經(jīng)濟、文化等多方面來考量城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計，不能為建設(shè)而建設(shè)，片面追求城鎮(zhèn)發(fā)展的某些形象指標(biāo)。

其次，城鎮(zhèn)化過程城鎮(zhèn)建設(shè)必須立足文化傳承。城鎮(zhèn)建設(shè)要尊重城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，遵循城鎮(zhèn)發(fā)展地域文脈走向，就要立足地域文化、民族文化的傳承。李克強總理在國家博物館參觀人居科學(xué)研究展時指出：“歷史是城市的根脈，文化是城市的靈魂，”要“不斷提升城市內(nèi)涵與品位，使人們既享受現(xiàn)代生活，又留住歷史和人文的印記?！背擎?zhèn)文化傳承要結(jié)合人們的現(xiàn)實生活需求，尊重城鎮(zhèn)地域文化文脈要把人們的現(xiàn)代生活向往與歷史文化特色相結(jié)合，從城鎮(zhèn)地域文化的歷史脈絡(luò)去探索城鎮(zhèn)發(fā)展的交匯點，從歷史的文脈傳承中尋找城鎮(zhèn)發(fā)展的生命力。例如，呼和浩特市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首府，是自治區(qū)政治、經(jīng)濟與文化的中心，也是歷史悠久的多個民族聚居的各民族文化交融的塞外名城。在呼和浩特城市近代化過程中，除蒙古族文化以外，先后受到藏族、漢族、滿族、和伊斯蘭文化在不同程度上的影響。這種影響包括建筑觀念、內(nèi)容形式及材料和建造技術(shù)等方面，由此形成豐富的建筑風(fēng)格、建筑類型。主要有四類，一類是現(xiàn)代建筑、一類是傳統(tǒng)的漢文化建筑、一類是蒙古族文化建筑、還有就是伊斯蘭文化建筑。因此，呼和浩特市城市建設(shè)必須堅持地域文化為基礎(chǔ)，兼顧民族特色的原則，秉承著力現(xiàn)代創(chuàng)新、立足民族和諧、民族團結(jié)的發(fā)展理念。

再次，城鎮(zhèn)化過程城鎮(zhèn)建設(shè)必須突出民族特色。內(nèi)蒙古是一個多民族聚居的地區(qū)，民族文化是地域文化的重要組成部分，也是打造特色城鎮(zhèn)的重要文化資源和特色文化品牌。但由于內(nèi)蒙古地域遼闊，民族聚居分布有其地域的特殊性，在城鎮(zhèn)建設(shè)過程必須關(guān)注這種地域特殊性，這就要具體處理好彰顯地域文化與突出民族文化的關(guān)系。一方面要立足地域文化突出民族文化特色，另一方面要兼顧各民族的文化需求，充分關(guān)注各民族文化的地域分布特征及開發(fā)利用價值功能的具體性，防止民族文化的泛化現(xiàn)象發(fā)生。

最后，城鎮(zhèn)化過程城鎮(zhèn)建設(shè)必須著力現(xiàn)代宜居城鎮(zhèn)打造。“建筑文化反映出一定時代的社會心理情緒、審美理想和時代精神。”城鎮(zhèn)空間是人們生活和發(fā)展的場所，城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)代宜居是城鎮(zhèn)發(fā)展的方向和目的。我們強調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)的文化傳承、民族特色最終要歸宿于提供聚居區(qū)人們生活與發(fā)展的良好空間。 2015年中共中央城鎮(zhèn)化工作會議指出：城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計要“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性。城市發(fā)展要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀?！薄耙褎?chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園?！笔紫龋瑥娬{(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)的文化傳承、民族特色不能影響經(jīng)濟社會發(fā)展能力的提升；其次，強調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)的文化傳承、民族特色要以滿足人們的生活需要為歸宿，不能消極影響甚至違背人們的生活情趣及審美需求；再次，強調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)的文化傳承、民族特色必須與構(gòu)建人們的生產(chǎn)生活的綠色空間相結(jié)合；最后，強調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)的文化傳承、民族特色不能固守傳統(tǒng)文化的歷史常規(guī)，文化傳承及民族文化的發(fā)揚光大只有順應(yīng)時代發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新發(fā)展才能真正激發(fā)其經(jīng)久不衰的生命力，才能成為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭之源。

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（作者單位：內(nèi)蒙古黨校）

責(zé)任編輯：張莉莉endprint